小里貞利

先ほど大臣の方から答弁の中で触れていただきました自給力の向上についての姿勢もわかったわけでございますが、その中で、ただいま局長の方から答弁のございました水田利用再編成対策を具体的に進める施策の上において、いわゆる麦、大豆などの自給力の向上を積極的に期待できるような一つの措置を講ずるべきである。それはもう申し上げるまでもなく、転作作物の中で重要なる位置づけをきちんとすることだ、こういうふうに思うわけです。いわゆる定着性のある生産性の高い営農の育成について、麦、大豆というものをどういうふうに位置づけるかというその対策ではなかろうか、こういう感じを持つわけでございますが、これについて一点お答えいただきたいと思います。 　もう一つは、えさ

答弁も大変明快にお答えいただいておりまして、質問もいよいよ最後の一点でございます。先ほども社会党の質問の中で取り交わされたようでございますが、食管制度の問題でございます。 　これは申し上げるまでもなく、長い間の懸案事項と申し上げていいんじゃないでしょうか。農林水産省、あるいはこれを取り扱うことは基本的な非常に重要な問題でございますから、政府と申し上げた方がいいかもわかりませんが、この食管制度の内容是正に手をつけられたようでございます。それこそ食管制度が長期にわたりまして生産者のためにあるいは消費者のために果たしてまいりました役割りは言うまでもございません。大変大きな貢献をした制度でございます。 　そこで端的にお伺いいたしますが、

私の持ち時間があと三十秒くらいあるようですが、これで終わります。どうもありがとうございました。

当面の対策であった冷害対策あるいは水田再編二期対策の基本的な問題については、ただいま同僚渡辺委員の方からいろいろ解明がございました。したがいまして、私は転作奨励金、これを主としてお尋ね申し上げたいと思うのでございますが、ただいま渡辺委員の質問の中で大臣または局長の方から答弁ございましたことに関連をいたしまして、再度答弁いただきたい点が一つ二つございますので、質問の順序をちょっと切りかえまして、先ほど答弁ございました冷害などに関連する四万六千のマイナス減反、いわゆる減反緩和についてお尋ねをし、さらにまた、今次の十四万二千ヘクタールに関連する配分の基準方針につきまして最初にお伺いいたしたいと思うわけです。 　まず、けさほど大臣または局

局長の答弁は大変明快であります。先ほど大臣の答弁の中にもございましたように、長雨、台風等も当然その考慮の条件に入るということでございますので、納得いたします。 　第二番目に、先ほどの水田利用再編成第二期、この事業を推進する一つの方策でございますが、来月の上旬には最終的にこの配分方法、ウエートの置き方、基準なども設定をして明示申し上げるというような話でございます。このいわゆる六十七万七千ヘクタールの中で五十三万五千ヘクタール、これはもうすでに配分の基準は決まっておるわけでありますから、配分済みでありますから、十四万二千ヘクタール、さて一体どういう配分基準で臨んでいくかということでございますが、いろいろな要件がありまして目下検討中でご

冷害など、減反四万六千ヘクタールに対する答弁は大変歯切れがよかったのですけれども、追加分に対するただいまの答弁はのらりくらりしておいでになって、一体どちらを向いているのかさっぱりわからないのですが、時間もありませんから、先ほど私の方から強く指摘申し上げておきました要件は、大臣ひとつしかるべく御勘案いただきまして、しかるべき措置をおとりになることを再度要請申し上げておきまして、次の質問に入りたいと思うわけです。 　さて、転作奨励金に話題を移しますが、転作奨励金のいわゆる意義について私はもう一回聞いてみたいと思うのです。 　本当に、大臣がいつも言われるように避けて通れない日本農業の宿命でございます、この基本から始まっておるわけです。

大臣の御答弁のとおり私も理解をいたしております。そういうような前提でこれから二、三項目お伺い申し上げたいと思うのでございます。 　まず、今回の第二期奨励金の設定の考え方は先ほど大臣、局長の方からお伺いを申し上げました。そこで、この第二期奨励補助金を今回引き下げられた、少なくとも奨励単価におきまして、私の試算では六万一千円が五万五千円ぐらいに落ちつくのではないかと思います。あるいは総額におきまして、面積との関係もありますけれども、五十五年度三千億が決算におきましては三千六百億前後に落ちつくでしょう。そこで、第二期の初年度の見込みといたしまして三千七百億円前後という試算が出てくるわけであります。私はこの単価基準、いわゆる奨励単価のこと

先ほども私の方からちょっと触れたわけでございますが、奨励金の水準、体系をただいま御説明のとおり変えられたことによりまする財政所要額、見込み額で結構でございます、それをお知らせいただきたいということ。 　もう一つは、たとえば五十五年度におきましては三千億を一応見込んでおられたものが結果的には三千六百億円前後に落ちつくであろうという試算であります。これはもちろん、その目標面積に対しまして実施見込みが一〇％前後ふえてきた、あるいはまた預託があなた方農水省の期待どおりに進まなかった、あるいは計画加算が意外にふえたとか、いろいろな理由はあるにせよ、結果的にその総額がふえたということは、農民感情としては非常にいいことなんです。あるいはまた、行

次に、時間もないようでございますが、端的にお伺いいたします。 　団地化加算についてでございますが、この要件についてであります。 　地域の実情等十分勘案して行われるべきであるという声が、今次の第二期再編方針が打ち出されてから俄然強く出てまいっているという実情であります。申し上げるまでもなく、二作物を原則とするけれども、二ヘクタール以上の団地内にあってはおのおの、言いかえますと三作物、あるいはまた輪作体系上やむを得ないものについても三作物を了解するという、当初の方針からいたしますと一応緩和された方針に変わってきておることは大変結構なことだと思います。もちろん単一作物で完全連担で三ヘクタール以上というような団地化加算なんて事実上あり得

時間が参りましたので、これで終わります。どうもありがとうございました。

きょうは与えられた時間がきわめて制限されております。したがいまして、質問も端的に申し上げますが、また大臣を初め関係当局も要点を簡潔にお答えいただきますようお願い申し上げます。 　まず質問の第一点でございますが、昨日来の農林水産大臣の御答弁などもお伺いいたしておりますと、水田利里再編対策はわが日本の農政上避けて通れない大きな課題であります。いろいろ今日の厳しい農村社会を相手にいたしまして、何事にもこだわらない、そしてちっとやそっとの障害物は断固排除をして、たくましくしかも意欲的に農民の皆さんが農業に取り組めるようにやっていただきたいと考えているのだけれども、今日の農村の農業経済の厳しさなどを中心に、あるいはせんだっての冷害など考える

大臣から大変明快にきちんとお答えいただいておりまして、よくわかります。しかしながら五十三万五千ヘクタールにプラスかさ上げ分はいま検討中だ、十分委員会や関係筋の意見を聞きながら対処したいということでございます。希望でありますが、私はできるだけそのかさ上げ分は最小限に抑えていただくよう善処方を要請しておきたいと思うのです。 　それからまた、大臣も言われましたように、しばしばこのことはお互いに耳しげく言ってきておるわけでございますが、冷害農民の経済的な損失あるいは心情を十分配慮してやらなければならないことは一つの原則であります。同時にまた、非冷害地域あるいは冷害をこうむった被害度が少ないところに今度のかさ上げ分というものをしわ寄せをする

時間がありませんから、もう一つただいまの局長答弁についてお尋ねいたします。 　今日の段階でこれ以上具体的にきわめるということはお互いに無理なのであるわけでございますが、仮定いたしまして、私が先ほど局長答弁を引き出すといいますか、答弁がしやすいだろうという意味におきまして申し上げました、いわゆる冷害被害面積三割以上、それが大体相当面積三十八万ヘクタール前後でございましょう、あるいは共済面積三割以上というような基準などから考えて試算されておる、いま御説明になったそのことに関連して、一部の農民、地域におきましては非常に心配しておることがあるのです。それはすなわち、その三十八万ヘクタールから逆算しておいでになりまして引き出されてまいりまし

次に転作率でございますが、いままでの実績、御承知のとおりでございます。この問題は、ただ単に広い全国を対象にして、各地域にと申し上げましょうか、地域主義に視点を置いた論議は慎まなければならぬと私は思っております。これは客観性のない話をしてはだめだと思うわけでございます。しかしながら経過を見てみますと、転作率は少なくとも数値におきまして大変な起伏があることも事実であります。全国の転作率平均は一九％前後でございますか、それに比較をいたしまして、たとえば南九州などは二六％、二七％という大変顕著に高い率を示しておるところもあるわけです。しかし、これはそれなりのまた一つの算定根拠があり、また数多くの議論をなさって積み上げてこられた一つの実績であ

転作率にかかわる私の質問、提起については非常に右往左往して答弁しておられるようでございますが、これは非常に重要な、私どもは関心を払っておる問題でありますから、慎重にひとつ、しかも十分耳を傾けて御検討いただくように強く要請いたしまして、時間が参りましたから、これで終わります。

認められた時間が十分間でございますので、すぱっと二、三、端的にお伺い申し上げたいと思います。 　まず第一点は、本年産サトウキビ及び甘庶糖の価格決定の時期をお尋ね申し上げます。並びに価格の決定についての基本方針もあわせてお伺いいたしたいと思います。

ただいま御答弁によりまして、四囲のいろいろな情勢に十分配慮しながら価格決定作業を積み上げていくというお話でございまして、大変結構なことでございますが、後の方で若干お触れになりました台風十九号の関係でございますが、この台風の被害状況及びこれに対処する具体的な対応策、当然お持ちだろうと思うのでございますが、この機会にお知らせいただきたいと思います。

サトウキビ作に依存する農家の経営構造の実態は、十分御承知のとおりでございます。ことに、ただいまお尋ね申し上げました台風十九号の影響などにおける経営上の被害もきわめて大きいものがあるわけでございまして、ただいまお話しのとおりでございます。いろいろ温かい具体的な配慮をいただいておるやに承るわけでございますが、十分の措置をとっていただくように改めて要請申し上げる次第です。 　なおまた、南の南西諸島周辺におけるキビ作農家の経営合理化、あるいはまたもっと具体的な意味における生産性向上のために、最近行政機関等におきましても特に主張せられておりますことは、いわゆる複合経営をもっと具体的に促進するべきではないか、こういうことが言われておるわけでご

政務次官に最後にお伺いいたしたいと思うのでございますが、ただいま御答弁いただきましたように、南の南西諸島周辺のキビ作農家の経営安定、ことに複合経営を具体的な意味で促進するために何とか施策はないかとお尋ね申し上げたわけでございますが、お聞きのとおり、目下新年度計画で大蔵当局とも折衝中だということでございます。ぜひひとつそれらの計画を中心にしてこれを成功させていただきたいと思うわけでございますが、政務次官の御所見をひとつお伺いいたしたいと思います。

政務次官を初め、どうもありがとうございました。どうかよろしくお願いいたします。 　以上で私の質問を終わります。