御承知のように、この食管の赤字、三十年度において七十億、二十九年三十億、それで百億のインベントリーで大体バランスがとれる、これが当初の考えであり す。ところが今いろいろお話のように、いろいろな関係から、おそらく私は相当赤字がふえておると思っておりますが、しかしそういう点について、まあ農林大臣もおられるので、あるいは的確のことがお話できるかもしれませんが、検討を加えております。が、しかし今お話がありましたように、どうしてもこの予算の補正をしなければなりません。その際までには明らかにいたしたいと、せっかく努力はいたしております。
そういうことになります。食糧証券の発行限度だけは今国会で法律改正をお願いしておるのであります。
この地方財政につきましては、実は三十年度の予算のときから申しておりますように、まず従来の赤字を棚上げをいたしまして、で、まあ三十年度大体うまくいくだろうという考えで構想いたしたのでありますが、最近特にこの窮状を現わしておる。で、今回特別措置をいたしたのであります。結局従来の赤字、さらに三十年度の窮状をこの措置で打開して、そうして将来地方財政が赤字を出さないようにする措置は三十一年度において根本的にやりたい、こういう考えであります。これについてはどうしても、しばしば申し上げましたように、行政、それから税制、さらにまあ財政の運営面に、この行、財、税の三方面にわたって根本的に考えて、赤字の出たもとを確かめてやらなくてはならぬ。従いまして、
先ほども申しましたが、税の偏在、言いかえれば富裕な所と貧しい所、この税の偏在を是正する、これは私は税の関係において考えなくてはならない問題だと思っております。なお開発という点についてのお話でございますが、今後地方債は私は採算的な将来性のある事業については地方債を許していく、かように考えておるわけであります。開発事業なんかはやはりそういうふうな関係において資金の調達は可能であろうと考えております。
御意見の点も十分尊重いたしたいと思います。
常に言われることでありますが、財政の健全ということは何も国に限ったことでもありません。地方に限ったことでもありません。これは日本の国全体でありますから、国、地方を通じて健全になる。またその意味は、同時にまた地方は地方でく主体として健全になる。全く同じように考えております。
ただいま総理大臣から御答弁があった通りであります。なお、この件につきましては、党並びに関係方面と十分折衝いたしまして、できるだけ私はやはりあたたかい気持を示し、かつ実現をしていきたいと、かように考えます。何分これは外交上、財政上大きな問題でありますので、十分慎重に考えておるような次第であります。
ただいまのところ大体一月下旬を目途として考えております。
デッド・ロックになっておるということはありません。のみならず、実は三十一年度の分担金に関しましてまだ交渉いたしておりません。近いうちに始めよう、こういう状態であります。
やっておりません。
できるように交渉を進めていく覚悟を持っております。
これは今後の交渉に待つことでありますが、私の考えといたしましては、昨年がこれ三百八十億の分担金で、相当の一年間に防衛の強化もやっておるわけであります。従いまして、やはり三百八十億というものが、有力な私は基礎になるべきだと考えております。
ちょっと補足を、よろしゅうございますか、誤解があるといけませんから……。私はこの今三百八十億というものを出しましたが、何もこの一億五千五百万ドルというものを一つ基準として新らしく設定されまして、それからどういう法律論をしておるというわけではないということだけを御了承願いまして、私の言うのは 一億五千五百万ドルというものをかりに基準に……、これはいろいろ今後の問題がありましょうが、あれもまあ常識的に考えて、昨年度の三百八十億よりもたくさんな分担金を負担するというものはちょっと常識的に考えても考えにくいというような意味で申し上げたので、三百八十億からして一億五千五百万ドルに変ったというふうには必ずしもおとり下さぬでも私はいいだろうと思う
ごもっともな仰せでもあると思うのでありますが、しかし、制度だけがまたこれは悪いというわけではない。制度も悪いという点もあるでありましょう。私は今ここに至りましては、どちらがどうこうという制度的なことはあまりもう議論いたしたくない。ただ、具体的に、どこが悪くてこういうふうな地方財政の状態になったか、それを事実によって三十一年度は十分考えまして、それを直すとともに、その際に、私は、ああ、なるほどここが悪かったからこうなったんだということがはっきりする、またはっきりさせたいと、かように考えております。決して地方財政にあたたかい心を持たぬというわけではありません。まあ国家財政からも考え、当面とりあえずなし得べきことをやって、今申されたように
これはいろいろと言えばまた議論になる点もありましょうと思いますが、これは制度の上からどうという……、また地方の実体をいろいろといってみると、またいろいろなことがあると思うのです。どれがどれというわけにも私はいかないと思う。三十一年度にはほんとうに調べ上げて、よく地方財政が今後赤字にならぬように健全に維持していけるようにとやるわけですが、その際に特にまたほかの点は十分考えて参ります。
どこがどういうふうに要望しておるからどうするというわけじゃないのでありまして、地方財政の実体をよく調査把握いたしまして、今まで悪かったところを事実に即してこれを是正いたしていこうと、こういう作用をするのであります。
ただいま自治庁長官からも答弁がありましたが、私はやはりとういうものはやる、これをやり遂げるという決意でやはり臨んでいく。まあ七年とか八年とかいう期間ですからこれは社会にいろいろ変化がありましょうから何とも言えないといえば言えないということになりますけれども、こういう場合やはりやり遂げるという決意でやればできると思います。
私の考えでは今のところはやはり延ばさないという考えでいった方がいいと思うのであります。どうせ先のことであります。先になってできないことはこれはできないのですから、これは今のところ初めから延ばすのだということでは意味がなくなってしまう。
御説のようでけっこうでございます。
十分検討いたしました上なるべく御趣旨に沿うように努力いたしたいと思います。
