中西功

電氣通信省設置法の一部を改正する法律案、郵政省設置法の一部を改正する法律案並びのこの施行に関する法律案の三法案に対しまして、我我日本共産党は全面的に反対するのであります。 　次にこの法案を我々が反対いたしますところの理由を述べたいと思います。特にこの両法案につきましては、すでに第三回の國会においてその設置法が決定されました。併し未だにそれが実施されないでおるとき、再び今回のような改正案が出たわけであります。これは実は國家行政組織法がまだ実施されるに至らないのに今日滅茶苦茶に変更を見つつあるのと非常によく似ておりまして、一度決定されたことが殆んど定まらず、直ちに次ぎ次ぎと変えられて行く、ここに我々今日の日本の政治の非常な不安定が存在

断乎として反対せんとするものであります。以上を以て終ります。

本員はこの際、麻生石炭鉱業の復金融資監査についての國務大臣の答弁に関する緊急質問の動議を提出いたします。（「必要なし」「無用」と呼ぶ者あり）

麻生石炭鉱業の復金融資の監査に関しまして、実は商工大臣の答弁と大藏大臣の答弁と、更に又商工省当局、大藏省当局の各政府委員の答弁とは全く喰い違つておるのであります。而も喰い違つておるというだけでなくて、商工大臣に至つては衆議院の委員会においてこれが執拗に追究されておるにも拘わらず依常として間違つたことを強弁固持しております。このようなことが果して統一ある政府の態度として許されるかどうか。極めて大きな問題だと私は思うのであります。今日ここで麻生石炭鉱業のこの問題に関しまして少し簡單に内容を申上げ、更にその答弁について首相、商工大臣並びに大藏大臣に質問いたしたいと思います。（「簡單々々」「ゆつくりやれやれ」と呼ぶ者あり） 　復興金融金庫

簡單に日本共産党のこの運輸省設置法案に対する反対意見を述べたいと思います。 　参議院の内閣委員会において一部の修正がなされております。それは例えば第二十一條の第三項であります。参與官の項を削除したという点につきましては、これは結構なことだと思うのであります。姥捨山のようなこの参與官が切捨てられるということは、いいことなんであります。併しこれは極めて区々の問題でありまして、この運輸省設置法案が持つところの根本的な性格を何ら変えていないのであります。この設置法案の最も大切な点はどこにあるかと言いますと、これは第二章第一節の運輸審議会にあるのであります。この運輸審議会が一体どんな性格を持つているか、これらはいろいろの点があります。これが

ついででありますが、この中小企業等協同組合法案の中で、保險関係が削られたと聞いておりますが、この理由或いは又それと、これは恐らく法案にならないものだと思いますが、保險のものがありますが、それとの関係を説明して貰いたいと思います。

今までの市街地信用組合ですが、それは大体どの程度にはつきりしており、又いわゆる中小企業或いは庶民金融においてどの程度の役割を果しておつたか、そしてこの度中小企業等協同組合法の中に信用協同組合が設けられて編成替をされる結果、具体的にはどの程度の経済上の変化があると政府は一應見ておるかという点を御説明して頂きたいと思います。

先刻も御説明がありましたが、市街地信用組合法におきましては、この度の法的再編成に対して、可なり激して反対意見があつたというように聞いておりますが、そういう人達は主としてどういうふうな点がその人達の利益を損すると思われて反対したのか、その点少し説明して頂きたいと思います。

私その市街地信用組合のそういう意向を開いておりますと、多少ギルド的な臭みを感ずるのですが、その市街地信用組合というものが、そもそも普通の農業協同組合や、或いは又、その他工業関係の協同組合とは違つてですね、結局実は大した嚴格な意味に組合的なものではなくて、やはり中心的な、まあ金主と言いますか、それは一人ではないのでしようが、幾つかの、幾たりかの、或いは数十人かの人達の資力の周辺にその他の組合員が第二義的に集まつておるというふうなそういう関係、これはまあ別の言葉で言えば、組合というには余りにもふさわしくないような存在として今まで発展して來た結果が、結局これを組合をして考うて法制化すると非常に無理が出て來るというふうな点が、両者の考え方の

それで衆議院の修正の問題ですが、この修正についてはいろいろ噂が飛んでおりまして、私達もその眞相はよく分らないのですが、冷却期間といいますか、はやりの言葉ですが、それを六ヶ月間設定したということの実際の効果、これはどういうふうな点に利点があるのですか。

実際の問題として、先の話で、既存のものに対しては大した変化は與えないというのが、大藏当局の見解なんです。併し冷却期間を六ヶ月も置くということが必要と衆議院で認めたので、その点が私はこれは本当に衆議院当局に伺うべきなんでしようが、ちよつと理解できなかつたものですから、先のようなことを申したのですが、やはり既存のものに、こういう再編成が相当強く影響するのではないか、即ち大して変化はないということだけじやないのじやないかと思うので、私自身も信用協同組合を十分知りませんから、その点何んとも具体的に申上げられませんが、そういう大して変化のないものでないというように思うので、もう一度その点お聞きしたいと思う。

それでちよつとついでにもう一つ、ちよつと別のことですが、この間私は麻生鉱業の問題について大藏当局に原資料を出して頂きたいということを大藏大臣にも要求して、大藏大臣も大体了承されたと思つたのですが、未だに出ないわけです。もうすでに今日は最終日なんです。これは復金融資法案の、復金に関する法律案が採決されるときに、私はこの問題に関しては十分質すということを條件にし、委員会も了承されたところなんだ。でそういう了承に基いて、この間大藏大臣にも質問をして、大藏大臣として、これは出すと言われておる。我々了承した。ところが最終日になつても何らの返事がない。一体どう考えておられるのか、はつきりお聞きして置きたいと思います。

もう一つあるんです。それから保險組合に関する法律案というものは、これで消滅するわけですね。

ついでに聽いて置きたいのです。これは大体撤回と同樣な状態になつておると思いますが、先の保險協同組合の問題が中小企業等組合法案においても亦この法案においても、大体抹殺の運命に逢著したわけですが、現在大体中小企業業的なものとして、或いは別の言葉で言えば闇的なものとして火災保險のあれが相当流行していると聞いておりますが、それが大体どの程度に見積られ得るのかという点と、それから若しこの保險協同組合法ができまして、そういうふうに小さい資本を寄せ集めたものでも火災保險のあれができるということになりましたときに、一應考えられますのは、現に中小企業が行なつております火災保險というものの、この保險金或いは契約高がどの程度あるかということが非常に関係が

衆議院から修正されて來ました点は、現在の市街地信用組合の立場というものを非常に尊重されて修正がされているということは、今の答弁の通りなんであります。私達もこの点については非常によいと、それでよいと思うのであります。この小さい問題について我々は別にかれこれいう必要はないのでありますが、ただ私達の根本的な立場をはつきりさせれば、現実にこのような法的な措置をいろいろ講じましても、或いは又そういう協同組合を作りましても、今の態勢では、これは殆んど中小企業者や或いは我々の庶民金融を解決する策にはならない、そういうことを私達ははつきり見て取ることができるんです。ですから我々はこの法案の些々たる問題についてかれこれ言いたくはないし、又言う必要もな

ちよつと発言します。実は委員長も聞かれたと思うのですが、麻生鉱業の我々に提出された資料の原文について確かここで私は要求しておるのです大体出すというふうなことだつたと私は了承しておつたんです。ところが今の銀行局長の返事では、自分に問うて貰つちや困る、大藏大臣にはつきりもう一遍問うて呉れというふうな話らしく聞こえます。そういたしますと、あのときの大藏大臣の答弁が一体どういう内容であつたかということをもう一遍詮議立てをして見なくちやならなくなりますが、それは別といたしまして、一應我々は、私としては御承知のように復興金融金庫に関する法律案が通過するときにそれを一つの了承事項として頂いた建前から見て見ましても、ここで委員会においてあれ程大藏大

それでは本会議と並行の問題ですが、反対討論が随分ありますので、而も重要な時期に來ておりますので、私達出ていなくなつて留守にやられてしまうという点もありますから、その点は巧みに調節をとつて、できればよろしくお願いいたします。

私はまだこの法案については殆んど質疑しなかつたのであります。今日は厚生大臣が來ておられますから、はつきりと質疑したいと思います。或いは本会議の都合で途中で私自身が止めるかも知れませんが、第一は特別会計にされた理由です。この理由につきましては、恐らく三つの場合があり得る。即ち特別会計にすることによつて実際に病院の運営並びに内容がよくなると考えられる場合。第二番目は大体余り変らんと考えられる場合。第三番目は、これは相当の問題が起つて來る、こういうふうな処置をとれば相当の問題が起つて來て病院運営に可なりの支障が來る、こう考えられる場合、この三つがあると思うのです。それで厚生大臣はこれを採用されました場合に、一体どういう立場からその三つのう

そういたしますと、まあ私の質問に対しては答えておりませんけれども、とにかくこの度特別会計にした目的は收支の関係を明確にしてと言いますか、そういうふうな関係を一應明瞭にするという点に重点を置かれているというふうに説明されたのであります。でそうなりますと、これは以前にも質問をされた方がありましたが、今までのやり方では、それりは收支は明瞭でなかつた、ただそれだけが問題でこの特別会計がなされるとするならば、今までの関係は経理の仕方、そうしたものは非常に不明朗であつたというふうにしか受取れない、若しそうでなくてこういう会計にすることが、実際に多少でも病院の内容をよくするという意味で採られるなら、それは又別です。併し單に今度の目的がそういうふう

実は私は今本会議で討論があるので、私の質疑は保留します。