それでは外務委員会を開きます。委員長が事故がありまして出席できませんので、私が代つて委員長を穢します。 昨年の七月パリにおいて万國郵便條約が締結せられましたが、我が日本もこれに加入することになりましたことは、皆様御承知の通りであります。この万國郵便條約というのは親條約でありまして、この條約の子供ともいうような立場にあるような條約が五つ六つあります。その中の一つである小包郵便條約が同時に昨年加入しました。残つた子供條約の中で今度は四つの條約に加入するわけであります。皆様方のお手許に配付してある條約のパンフレツトを御覧になるとお分りになりますが、價格表記の書状及び箱物に関する約定、代金引換郵便物に関する約定、郵便爲替に関する約定、郵
では逓信委員会と合同でこの約定の審議をいたすことにいたします。一應外務委員会はこれで閉会いたします。 午前十時五十三分散会 出席者は左の通り 理事 徳川 頼貞君 伊東 隆治君 委員 金子 洋文君 團 伊能君 淺井 一郎君 伊達源一郎君 野田 俊作君
それでは只今から連合委員会を開きます。先例によりまして外務委員会の委員長が連合委員会の委員長をさせて頂きます。本案に対して政府側の説明をして頂きます。
ちよつと一、二質問があるのですけれども、速記なしで長官がおつしやつたのに関連して一言伺いたいと思います。お話の中に、これを行政行爲でやる場合にはもとより法律によらなければならんというようなお話がありましたが、その意途を考えますと、これは進んでそういうような行政行爲までするような長官の構想はあるのですか。御承知の通りアメリカの非米活動委員会というものは、非米活動調査委員会となつておるかと思いますが、調査して、その結果を一つの行政当局に献言するというだけで、何ら行政行爲は行なつておらないというふうに思うのですが、その点はどうですか。
アメリカの調査委員会が一歩進んで行政行爲をするというところまで進んでやろうというのが構想でありますか。
委員長理事に一任。
この問題はさつき矢野委員の言われた通り実際重大問題であります。この重大問題が今日の新聞の國会の掲示欄に載つておりましたときに、私は是非本日は一つ出て意見を申し述べたいと思つたような次第でありますが、結論を申しますと、私は反対だというわけでもありませんが、慎重にこれは考慮すべき重大問題であると思います。先づどういうポイントから考察するかということも、一つの問題でありますが、さつき草葉委員からおつしやつた通り、これが引揚促進に益するかどうかということが、先づ第一に一應考慮されなければならないと思うのでありますし、又第二に当委員会としまして、この問題を参考の程度とか、戦いはもつと堀り下げるとか、いずれにしましても、これを審査する一体権能が
私も大体星野委員の今の説に同様であります。
梁瀬美智子さんの御家族の状態を一つ伺つて置きたいと思います。
お母さんはおいでになりますか。
失礼ですが、それはやはり互選したらどうですか、今の候補の紅露さん大いによいですから、互選は予め皆の間に決めておいて互選をしなければ、形式は互選ですから、矢野さんのその推薦によつて皆が承諾をする形式はよくないと思います。
私も北條さんの意見に賛成をするのでありますが、請願が地方的であるとか些細なものであるといい意味は、もとより論的ではないわけであります。これはどういうふうに有効に実現して行こうかというところにあると思うのであります。そうだとしますならば、今御子柴さんの御説明で、すでに三千戸の中、その三分の一には、学校居住者、引揚者ももとより含めたものを一緒に入れるというような御計画もあることと思います。又外に一割五分を收容する家もあるわけでありますので、これはやはり都の方に注意をするという方が有効ではないかと私は思うのであります。
それでは会議を開きます。委員長が都合によつて出席なされませんので、私が代つて委員長の役をいたします。 今度ここに國際電氣通信條約、フランス文が正文で、コンバンスイオン・アンテルナシヨナール・デ・テレコンミカシオンというのが、アトランチツク・シテイーで昨年十月に各國の調印を見ました。そうして明年の一月一日から、これが効力を発生するわけでありますが、我が國もその効力発生前に、これに加入することに相成りまして、國会の承認を求めるために、政府からここに條約の性質上、外務委員会だけでこれを審議するよりも、逓信委員会と合同で、これを審議した方が、いろいろの点において便宜且つ必要だと存じますので、逓信委員会との連合委員会を開きたいと思います。
それでは御異議ないと認めます。それではこれを以て散会いたします。 午後一時二十七分散会 出席者は左の通り。 理事 徳川 頼貞君 伊東 隆治君 委員 岡田 宗司君 金子 洋文君 淺井 一郎君
只今の委員長のお話でよく趣旨が分りましたが、実は私本日帰京いたしまして、この参議院からの書類を拜見いたしたのでありますが、非常に外交上の機微に亘るところの我々の現在の立場においてこれらの政策を自由にこれを論議する、或いは判断をして申上げるということは多少機微を要する点もあるのでありますが、只今の委員長のお話で、先般の非日活動調査特別委員会というようなものを仮に設ける必要があるかどうかというような点に関連してのこの種の治安問題、これらの觀点からのこういう諸問題、これを知りたいというのが御趣旨のように拝承いたしましたので、その趣旨でできる限り詳しく松平調査局長が見えておりますから、その趣旨でお話申上げたいのでありますが、私といたしまして
枢密院がなくなりました今日、國会が條約の審議を愼重にすべきであるという御意見、まことに私ども同感でありまして、先般もその説がありまして、私どももそれを十分に承服いたしたのでありますが、なるほど若松委員のおつしやる通り本條約には、これの参加期限はついておりませんが、せつかくこちらの從來の希望を連合國側が容れまして、フランス政府から、ではひとつテキストを送るから、できるだけ早くはいつてもらいたいという勧誘のごときものを受けております関係からしまして、これに欣然と一日も早く参加して、今後日本が國際諸機関に参加する態度をこの機会に最も強く表わすことが今後のためにもなろうかと考えましたことと、七月一日がちようどこの條約の発効期日でありますので
若松委員の、國際約定の最初の加入であるから愼重にやれと力説せられる点は私どもも同感でありますが、事情は先ほど私が申しました通り、とにかく先般來日本側としましてはこの條約及び約定にはいりたい希望を連合國側に申し出ておつたのであります。それに対しましてちようど期限が七月一日から効力が発生するから、この機会にはいつたらいいだろうという意味で郵便連合國際事務局からテキストを受けております。わが國としましてはどうしましてもこの機会にやはり七月一日までにはいることが、今後この種の條約にはいるときの氣持を最もよく現わすゆえんではなかろうか。こういうようなわけで、確かに参加期限はありませんけれども、この氣持を十分お酌みとり願いたい。理由というのは一
私からお答えいたします。これはちようど万國條約の條項に明定してあるのでありまして、責任当局が加入に適当な時期であると認めた場合には、ドイツ及び日本の参加は三分の二の加入國の同意なくしても、簡單に加入できるという條項が特に書いてあるのであります。責任当局と申しますのは、日本の場合は連合國司令部でありまして、これが加入に適当な時期と認めて、今度日本の参加を許したのでありますから、今後そういう問題は起らないと思います。從つてこの二つの國際約定にはいりました日本の権利、義務は講和條約が締結せられましても、何ら変更は起きないと思う次第でございます。
若松委員はどこまでもこの二つの約定は、特に最初のことであるから、愼重に審議したいという御熱望で、そういうことをおつしやるのかと思いますが、事後承認を得ますことは本当にやむを得ない場合に、政府としてはいたしたいのでありまして、すべてのことが國会中心である今日は、できる限りそういうことは避けて、短かい時間に審議願つてはなはだ恐縮ではありますけれども、参加の直前に國会の御承認を得たいと熱願いたしておるわけであります。
御手許に二つの國際約定の條文が参つておると思いますが、その中の万國郵便條約 でございます。万國郵便條約には、我が日本も明治十年以來参加しておる條約であるのでありますが、この條約は五年毎にずつと改訂せられて参りまして、ちようど昨年の五月にパリにおいて改訂せられたのがこの條約であります。五年毎に改訂があるのでありますが、この前の大戰爭のために、昭和十四年にブエノス・アイレスにおいて改訂せられてから、ここに九年間、昨年までの間の九年間そのままになつておつたのを、昨年パリーにおいてこれが改訂を見たわけであります。即ちブエノス・アイレス條約を改訂したのがこのパリー條約でありますが、この二つの……今後の改正の要点というのを申しますと、別段特記
