佐竹浩

ただいまの点につきましては、実はまだ完全に査定が終つておりませんので、はつきりした御返事をいたしにくいことを御了承願いたいと思います。

主計局長が後ほど参る予定でございますが、とりあえず私からお答えいたします。 　この災害復旧の全額国庫負担の特例に関する法律というものの漁港に対する適用につきましては、先ほど御指摘のありましたように、たしかに漁港もこれを含めるのだということが、覚書によつて確定しておるのであります。そこでわれわれといたしましては、二十五年度におきましては、漁港に対して災害復旧費は全額つけて行くということについて少しも問題はないのでありますが、ただ何分にも問題は予算のわくでございまして、先ほど来御指摘のごとく、災害復旧費予算額としては四億四千万円計上されておるのでありますが、これをもつてしてはとうてい足りない。これもまたまことにごもつともなことであると

お答えいたします。第一の問題は補正予算、すなわら今臨時国会ないしは次の国会において漁港の災害復旧費不足額として一億八千万円を計上する意思はないかという御趣旨であつたと存じます。この点につきましては、ただいま申し上げましたように、災害全額国庫負担の法律の精神は、われわれといたしましても十分尊重いたしておるのでありまして、決して御指摘のごとくこれを蹂躙するとか、ないしはまつたくこれを考えないとかいうような考えは、毛頭ないのでありまして、十分これは認識しておるのでありますが、何分にも既定費のやりくりでありますとか、新規財源の調達とかいうところにいろいろ難点もございますので、十分ひとつ検討の上で考慮させていただきたいと存じます。 　それか

過年度災害の復旧を極力短期間に完成しなければならないことは申すまでもない点でございます。しかしながら財政のわくその他の関係もございまして、何らかの年度割を設けて、これをなしくずしに行つて行く必要もございますので、それの一つの目安といたしまして、先ほど御指摘のありました比率が出て参つたのでございます。この安本の定めました比率については、もちろん私どもも十分存じております。それで漁港につきましても、極力この線に沿うように持つて参りたいということは、実は日夜念願しておるところなんでございますが、何分にも先ほど来申し上げますように、財源等の関係で早急に手が打てないという現状であります。

大体了承しておりますが、ただ決定的なことは局長があとで来られまして………

大体そういうふうに思います。

先ほど委員長からおしかりを受けましたので、まことに恐縮いたしておりますが、本来なれば主計局長ないしは主計局次長なぞが伺いまして、御答弁申し上げなければならぬところでございますが、ただいま万やむを得ない用事で、どうしても抜けられないということで、まことに恐縮でございますが、私がかわつて参つたので、政府委員としての資格を持ちませんが、そのおつもりでひとつお聞きを願いたいと思います。 　ただいまの御質問、百億の災害予備費をただちに支出する用意があるかということであろうと存じますが、これにつきましては、御承知のごとく二十五年発生の災害というものがどの程度になるかということは、まつたく予期できないところでございまして、幾ばくの予備費を盛れば

本来でありますと、主計局長ないしは主計局次長が伺いましてお答え申さなければならぬ問題でありますが、たまたまほかにやむを得ぬさしつかえがございまして、私がかわつて参りました。 　熱海の大火につきましては私どもといたしましても熱海市の羅災民の方々に対して御同情にたえない次第と存じております。これに対しまして国会方面におかれましても急遽現地調査をおやりになりまして、熱心なる先ほどの瀬戸山委員の御報告は、私どもも傾聽いたした次第でございます。 　熱海市の復興ということはこれは国際観光都市という見地からもまた防火対策という見地からも至急根本的な計画を実施に移さなければならないということは、私どもも痛感しているところでございます。ただその財

問題はもつぱら災害予備費百億から出せるか出せないかという点に集中して参ると思うのでありますが、この点につきましては、先ほど申し上げましたように、何分にもいわゆる天然災害というものの発生が年々予想されますので、それらの帰趨も今日予測しがたい。はたして百億で、足りるかどうかもわからないという状態であろうと思うのであります。そこで熱海の火災も、やはり災害の一種ではないかというお考えもあるかと存じますが、何分にも国土の保全というような、治山沈水方面の災害復旧というのが、非常な圧力を持つて今日迫つております現状から考えまして、相当問題はあると存じます。私はむろんここではつきりお答え申し上げるべき立場でもございませんし、また一介の説明員としては

大蔵省での事務の進捗状況をお知らせいたします。安定本部で、上半期の第一次分として認証されましたものが、三百三億一千百余万円ございますが、そのうち大蔵省で予算の移しかえの手続を終りました分は、十八億二千百余万円であります。残りのうち約二百八十一億円余りが、ただいま大蔵省で審査中でございます。大部分はこのうち、たとえば農林省でありますとか、建設省でありますとか、先週末ごろに大蔵省に書類が届きました分でございますが、これが大体二、三日中には移しかえの手続を完了いたしたい、おそくも今週一ぱいにはこの二百八十一億余万円の手続中の分の移しかえを終りたいと考えております。そういたしますと、すでに移しかえ済みが、先ほど申し上げましたように十八億円で

お答えいたします。ただいまの川端委員の御質問は、認証御度のために、支拂い計画上特に利する点があるかというお尋ねだと思いますが、大蔵省といたしましては、支拂いの適正というようなことは、支出負担行為なり、また支拂計画なりで制約して参りますれば、十分その目的は達し得るというように考えておりますので、特に認証制度がなければ、支出の適正を期し得ないというふうには実は考えておらないのであります。大体この認証制度につきましては、今建設省の会計課長からもお話がありましたが、われわれとしましては、この問題について認証制度のそもそもの起りというものは、結局詰まるところ、物資の需給計画と労務の需給計画というものに適合させて、公共事業費を支出して行くという