失礼いたしました。足りなかったですが、二百三十万トン、いまこれが先行いたしておりますから、これが議論の中心にもなるようでありますけれども、私どもはやはり農業全体が大きな勢いで変わりつつあるのだ、したがって、米にウエートを置いた農業だけでは立ち行かなくなってまいりましたことは御存じのとおりでございます。したがって、どのようにして農業を転換していくか、そういうことが非常に大事な農政の眼目であって、その移り変わってまいりましたことに対処する一つとして生産調整というものが出てきているわけでありまして、したがって、生産調整というものをうまくやっていただくには農家の方々の御協力を得なけばれならないのは当然のことであります。したがって、生産調整を
国民食糧の安定的供給ができるように五百八十万トンの割り当てをいたしておる、百八十万トンの自主流通も認めておるわけでありますから、もちろんただいま生産調整をやりましても、やはり国民食糧の安定的供給ということは、政府はちゃんとやっておるわけであります。
私はそういう法律上のこともさることながら、やはり農業団体は生産者の団体でございます。その生産者の御協力を気持ちよく受けるのでなければ、うまくいくはずがありませんし、また団体のほうでも、農林省と緊密に提携をしていろいろやっていただくことのほうがぜひ必要でございますので、ともどもに御相談をいたして進めておる、こういうわけであります。
御注意はありがたいのでありますけれども、御注意のとおりにとにかく緊密な連絡をいたしまして、御協力をいただいておる、こういうわけであります。
大体ただいまの政府は、そうなんですけれども、できるだけ多くの国民の御意向を聞くようにいたして、民主的に運営してまいりたいというたてまえでありますが、ことに農業のことにつきましては、たいへん大きな仕事をしていただくのでありますから、ことにこれを強制などというような、そんな意思をわれわれは全然持っておりません。ただしかし、みずから米をつくっていらっしゃる方々の多くの人に会ってみましても、このままに生産過剰が進んでいったらどういうことになるであろうかということは、米づくりの農村の方々御自身がよく存じていらっしゃるわけであります。したがって先ほど農協の決議のお話もございましたが、大ぜいの人の中には、いろいろな意見がありますので、そういう意見
貿易の自由化全体につきましては、わが国の産業経済政策の立場からできるだけ自由化をして、資本及び物資の自由化については取り組んでまいりたい、こういう原則でありますが、しかしお話しのように農産物につきましては、そういう原則を貫くためにもなかなか困難をいたすものがございます。したがって真剣に取り組むわけではありますけれども、それにはやはりそれぞれの物につきまして生産対策等を講じて、合理化をはかり、コストダウンをして太刀討ちのできるように育成していかなければならない。その上でできるだけ自由化という目標が達成されるようにはいたしたいものだ、このように見ておるわけであります。
具体的にどういう例が出てくるかということによってもそれぞれ対処方が違うと思いますが、いまお話のございましたように、私も言い漏らしましたのは、やはりできるだけ生産対策等について助成をいたしましたりいろいろやりまして、そうして自由化をいたすにつけましても、物によりましては季節関税等弾力的に関税政策を用いてやってまいるというのがいまきめておるやり方であります。具体的に何か問題がございますればそれにお答えをいたさなければなりませんが、大体そういう方向で自由化と取り組んでまいる、こういうわけでございます。
どういうようなケースで、そういうことがあり得るでありましょうか、それはちょっと私にもよくわからないのですが。
グレープフルーツの輸入の自由化につきましては、昭和四十四年の日米協議の際、日本側は、米国の日本産温州ミカンの輸入解禁州を実質的に拡大するとの了解のもとに、日本はグレープフルーツを四十六年十二月末までに自由化することとする考えである旨を表明いたしました。かつ、この場合グレープフルーツに季節関税を設定することを明らかに当方からいたしておるわけであります。このような、日米協議の結果を勘案いたしまして、四十四年十月十七日の関係閣僚協議会におきまして、四十六年の十二月末までに自由化することが決定されました。その後内外の情勢にかんがみまして、四十五年九月十日の関係閣僚協議会において、四十六年の十二月末までに自由化するものと決定されました品目につ
いま政府委員からお答えいたしましたように、当方といたしましては、アメリカとの話し合いをいたしました当時のいきさつもございますので、そういうことについて先方が十分こちらの考え方を尊重してくれるように折衝をいたそうと思っております。
貴重な御意見を拝聴いたしました。参考にいたしまして研究をしてまいりたいと思っております。
今回の二つの政令の改正の趣旨は、米穀の需給の実態に即応して生産調整の実効を確保いたしますとともに、政府買い入れの適正を期するために、四十六年産米の政府買い入れについて予約限度数量を定めて、その範囲で買い入れ等の措置を講ずることといたしました。その実施のため、政府への売り渡し義務数量の決定の手続及びこれに関連して米の流通上の取り扱いにつき所要の改正を行なう、こういうことでございます。 そこで、両政令の改正のおもな内容を申し上げますか。
一つは、政府に売り渡すべき米に関する政令の一部改正、これは従来予約が無制限にできることとしていたものを改め、定められた生産者別の予約限度数量の範囲内において行なうものである、これが一つであります。これが第一条……
そのうちの一つを申し上げているのです。
五条の五のほうのお話ですか。失礼いたしました。 施行令の一部改正、これは生産者は、その生産した米穀を、自主流通米その他一定の場合を除き、すべて政府に売らなければならない、とされておりました規制を緩和して、政府に売り渡す場合その他一定の場合を除き、自主流通米として販売しなければならないというこの規則に改めるものとする、これが第五条の五であります。なお、これによりまして、予約限度数量の範囲内の米は——これはまだお聞きになりませんでしたか、そういうところでひとつ……。
この施行令にございます、いま私が読みましたように、政府に売り渡す場合その他一定の場合を除き自主流通米として販売しなければならないという形の規則に改めるものとする、こういうのでありますからして、 いままでやっておりましたのは、政府に売らなければならない、こういうことでありましたのを、政府に売り渡す場合その他一定の場合を除き、自主流通米として販売しなければならない、こういう形の規制に変えた、こういうことでございます。
これは、何かむずかしい言い方のように政令はなっておりますが、いままでは政府に売らなければならない、こういうふうになっておりましたのを、政府に売り渡す場合その他一定の場合を除いて、自主流通米として販売してよろしい、こういうわけであります。きわめて明白だと思うのです。
いまお話しになりました道は、三つあります。それは同じであります。
いまのような需給事情にかんがみまして国は生産調整をやらなければなりません。その国の施策ということを意味しているわけであります。
先ほど来政府委員がお答えいたしておるとおりでございます。
