監視員の機動性というもの、これが大事なことは、いままで申し上げて、お答えがあったわけであります。この監視員というのは、役所から外へ出る人間ですね。そこで、これの管理というものは非常に困難な点がある。よほど組織的にこれをやらなければ、いろいろ他から批判を受ける問題が出てくるのであります。これは私どもそういう役所におったことはありませんが、かなりの工場等での経験から見ましても、外に出てそうして活動する者に対する管理監督ということは、これはよほど組織的にやっていかなければ相ならぬと思うのであります。それらにつきまして何か具体的な対策がございますか。
大体わかりましたが、この監視員制度は、特に職場を外にするということ、しかも一般の住民の目に最もつきやすい、住民と密接な関係にある人でありますから、この点についてはひとつ格別の注意が必要であろう、こういうふうに考えるのであります。 それから、違反公示制度につきましても、この命令に服さない者が出てくるだろう、これに対しましては、行政の代執行、こういうふうなものの適用あるいは徹底した措置を行なっていく体制の確立が必要だと思いますが、これに対しまするお考えをお伺いしたい。
だいぶお急ぎの方が多いようでありますから先を急ぎますが、今度の改正案によりますと、いわゆる用途地域が八用途に拡大されたわけであります。これによりまして用途の純化ということがある程度はかられることとなったと思うのであります。これはすでに成立しておりまする都市計画法、これにいたしましても、その最大のねらいの一つは、土地利用計画の確立によりますいわゆる秩序ある都市形成をはかることである、こういうふうに考えるのでございます。また、スプロールというものを防止するためでもあったのでありますが、今度の改正案によりますと、いわゆる用途地域の指定はどのような方針で行なわれるのか、また、このスプロールの原因を排除しておくために、都市施設の整っていない都
この指定が迅速に行なわれるように御配慮願っておるようでありまして、これはきわめて大事なことである、かように思うのであります。現在用途地域制を実施しております地方公共団体、あるいは今度の改正によって、これらの団体は、いま大臣のお話しになりましたような、三年以内に用途地域を細分して指定がえを行なわなければならない、こういうことになる。これが二年以内でできますれば、都市環境整備から申しまして、きわめてこれはけっこうなことであると思うのであります。ところが、私ども考えますのに、この指定がえという問題は、大都市では、地域によっていろいろ異なりましようが、相当な混乱が予測されるのではないかというふうな気がいたします。たとえば東京あるいは大阪なん
ただいまのお話を聞きまして、これを実施いたします東京都がそれなら、この問題は解消すると思います。 次に、今回の改正によりますと、私道の位置の指定、これにあたりましては、私道の線形、それから構造等に関する基準を政令で定めるということに相なっておるようであります。従来の私道の維持管理というものは、御承知のように、いわば放任の状態であった。そのために私道の実態すら十分に把握されていないという現状であったと思うのであります。不良な私道というものは、よい市街地の形成の上から申しまして大きな障害となっておるのであります。これは都市計画法の実施にあたって非常な問題になったところだと思うのであります。このままで放置しておける現状ではないと思うの
以上の大臣の御答弁で一応は納得するのでありますが、特に私は、不特定多数の通行する私道というもの、これらにつきましては、いまお話もございますが、当然地方公共団体等で買い上げるとか、そういう適切な処置が行なわれてその維持管理が完全に行なわれていかなければならぬだろう、あるいは買い上げられなければ、必要な補助を行なう、こういうふうな措置が必要であると思うのであります。この点は、今後私道の設定にあたりましてはひとつ十分御考慮願って進めていただかなければ、せっかくの法律も——特に都市計画法その他から見ましてこのことは重要である、かように考えるのであります。 それから次にお尋ねいたしたいと思いますのは、建築物に適用されます基準、これは多くは
いろいろ日照権の問題につきましてもお尋ねしたいと思いますが、ただ一つだけお尋ねしておきたいと思います。 用途地域制の不完全ということにもよるわけでありますが、建築物の大型化あるいは高層化というふうなものに伴いまして、日照障害問題がいわゆる社会問題にまでもなっておると申し上げて過言ではないと思う。従来、この基準法はいわゆる相隣関係には関係ない、こういう法解釈であったように思うのでありますが、これに対しまして、最近では、直接関係がなくとも、種々の制限がある限り、間接的に日照、通風を隣地に期待させることを否定できないとするものがあるのであります。建築基準法で、日照、通風等のいわゆる生活妨害、これを禁止することが適当であるかどうか、この
この問題は、深夜の騒音とか、あるいはプライバシーの問題とか、いろいろな問題が考えられるわけであります。しかし、これはいろいろな方面に関係してまいりますので、私は本日の議論にはのせたくないと思うのでありますが、しかし、こういう問題も、せっかく法改正される場合に、基準法としてもできるだけ考慮するということは必要なことじゃないかというふうに考えるのであります。 私は、次に、いろいろありますが、この辺でやめたいと思いますけれども、一つつけ加えておきますのは、さっき小川委員から、古都の保存に関し、あるいは緑地の保存に関するいろいろ御質問がございました。この点私も同感であります。これは大臣からも適切な御答弁があったようでありますので省略いた
これより会議を開きます。 交通安全対策に関する件について調査を進めます。質疑の通告がありますので、順次これを許します。稻村佐近四郎君。
山田耻目君。
ちょっと速記をとめてください。 〔速記中止〕
速記を始めて。
次回は公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後一時五十四分散会
ただいま、東名高速道路が供用開始されましてから今日まできわめて事故が多発しておる、こういうことでいろいろ分析されたわけでございます。私もこれに関連して若干御質問申し上げたいと思いますが、関連でございますので、ごく簡単に二、三点についてお尋ねいたしたい。 この東名高速道路は二十六日に供用開始されたわけであります。しかも今日まで高速道路を建設いたしました経験、特に名神高速道路などの建設によりまして、これがその後いろいろ分析研究された。したがって、今日のわが国の道路といたしましては最高の設計技術によって東名は建設された、こういうことに相なっておるわけです。ところが、その後供用開始されまして事故が多発いたしておるということで、われわれは
トンネルに入る前、すなわち、トンネルの前後の線形の状況とトンネル内の線形の状況、これが一番大きくあげられておるようであります。さらに勾配の問題もございましょう。ところが、こういう問題については、少なくとも名神の経験その他今日までいろいろ建設されましたハイウェーの関係から十分検討されておるべきではないか、こういうふうに考えますが、そういうことに対して今日まで十分研究されたことはなかったのですか。
そういう研究が十分でなかったということになれば、そのあやまちを再び繰り返さぬように今後十分研究し、調査してやっていただかなければならぬ、こう思います。 それで、高速道路のトンネルに入ります前には、トンネル内で事故があったり、その他の特別なあれがあれば、標示板がつけてあるように思うのです。現在私も中央高速道路をちょっと調査してまいりましたけれども、あの標示板はもちろん運転者はたいてい知っておると思いますけれども、黒い標示板があるだけで、しろうとが見たらば何もわからないわけです。あるいは運転者の中にも十分知らぬ者がおるだろうと思う。でありますから、ああいうふうなものができた場合には、運転しながらはっきりこれが注意を引くようなことを十
それからいま一つお伺いしておきたいと思いますのは、高速道路ではトンネル内の追い越しが認められておるということであります。運転者にとっては、トンネル内はトンネル外よりも環境は変わってくるわけです。そういう場合に、さっきのトンネル内の線形の関係――トンネルは大体直線が多いわけでありますが、そういうふうな関係などで、トンネル内の追い越しを認めるために事故が特に起きる、こういうことはございませんか。
この点も今後の一つの問題だと思います。 次には、これは直接この席でやってどうかと思いますが、実は救急医療の対策の問題でございます。これはもちろんきょうは言ってありませんが、いずれ消防庁あるいは厚生省の方にも来ていただかなければならぬ問題だと思います。ただ、御意向を伺っておきたいと思いますことは、現在東名の救急医療対策を考えてみましても、確かに技術的には名神よりも非常に進んだでありましょうけれども、この点については私はさらに進歩していない、こう思うのであります。少なくともハイウェーをつくります以上、その管理あるいは警備、保安、さらに救急までいかなければ相ならぬと私は思うのであります。こういう一貫した管理が行なわれなければならぬと思
いま大臣から基本的な問題でお伺いしまして、たいへん心強く思っておるわけでありますが、少なくともハイウエー時代に入りますわけでありますから、先ほど申しましたような管理、警備、さらに保安、救急、これが一貫的に行なわれなければ、一たん事故が起きました時分には人命にかかわるものであり、なおかつ多くの不幸者を出すわけでありますから、ひとつこれは国の責任において一貫的な処置のできるような措置を至急に講じていただきたい、このことを強く要望いたしておきます。いままでの状況を見ますると、その点が私ははなはだ遺憾に思います。確かに道路はよくなったけれども、この点は、名神が建設されましてから後にほとんど進歩がないと私は見ております。至急にこの問題は解決し
これより会議を開きます。 交通安全対策に関する件について調査を進めます。 質疑の通告がありますので順次これを許します。河村勝君。
