天野公義

最近千葉であるとかあるいは大阪であるとか、そういうところで暴力団同士のピストル乱射事件が出ておりまして、非常に遺憾に思っておるところでございます。そこで使用されておりますピストル等は一時は改造銃が非常に多かったのでございますが、それらに対する取り締まりが非常に強くなっておりますので、最近では密輸の銃が相当入っているのではないかというふうに見られております。したがいまして、この密輸銃の取り締まり対策等につきまして、これはいろいろと強力な措置をしなければならないことは言うまでもないところであります。したがいまして、税関等に対しまして今後協力を要請することが必要でありますし、また要請しつつあるところでございます。 　それからもう一つは、

どうも最近では密輸が非常に多いようでございます。聞くところによりますと、ゴルフバッグの下の方に入れてみたりあるいは縫いぐるみの人形の中に入れて持ってきたりというような実例があるわけでございます。したがいまして、税関等にも相当協力を求めなければなりませんし、その他いろいろな措置を講じていかなければならないわけでございますが、これまた密輸で入りますと非常にいい値で取引をされているようでございます。ですから根幹にメスを加えるということと、入るルートのところできちんと水際作戦をやるということが大切なことではないかと思います。最終的にはやはり、拳銃を持っているということについての法規の改正まで必要ではないかというふうに考えております。

地方事務官の問題につきましては、政府は廃止を実現するために関係省庁で鋭意調整を進めてきたところでございます。特に昨年十月から本年三月末までの間関係省庁の政務次官による調整会議を十数回にわたり開きまして、そこでこの問題の検討を重ねてまいりましたが、遺憾ながらまだ結論に達しないわけでございます。自治省といたしましては国会の附帯決議等の趣旨に沿いまして今後とも関係省庁との協議の促進を図り、できるだけ早期に結論の出るように努力を重ねていく所存でございます。

各省庁とよく連絡をとりまして結論の出るように努力してまいりたいと思っております。

お説のように、いま地方財政はなかなか苦しい場面に立っているわけでございます。来年度におきましても、若干景気が回復したとはいいながら、まだ地方財政が黒字を出す状況ではないというふうに聞いております。したがいまして、これからの推移も見ていかなければならないわけでございますが、来年度の財源措置等につきましては、行財政制度の改革とかあるいはまた交付税率の引き上げ等も含めまして十分検討を加えてまいりたいというふうに考えております。

地方財政の充実に向かって努力をするということは前提の話でございまして、当然のことでございます。

先ほど申し上げましたとおりでございまして、従来の自治省の方針を堅持してまいる所存でございます。

そのとおりでございます。

公債費比率による起債の制限は、地方公共団体の財政の健全性を確保し、将来の地方債の償還を確実ならしめるために必要でありますが、現実に今年度適用されることとなる団体につきましては、関係都道府県とも十分連絡をとり、財政状況などを勘案して弾力的に対処してまいる所存であります。 　また今後におきまして義務教育施設整備事業債などの元利償還金で地方交付税の基準財政需要額に算入される部分につきましては、公債費比率による起債の制限の取り扱いとしてはその算定の基礎から除外するなどの措置を現在検討しているところでございます。

この件は原則として所管行政官庁の措置が先行する問題だろうと思います。したがいまして、その推移を見ながら対処をしていきたいと思っております。

ただいまお話がありましたように、地方財政が非常に逼迫をいたしておりますし、また本年度も大分赤字を出しているような次第でございます。こういう財政危機のときに所管大臣となったわけでございまして、今後とも地方財政の充実のために一生懸命努力をしていきたいと考えている次第でございます。 　従来は高度成長の路線に乗りまして自然増収というありがたい配当がどんどん来て、それによっていろいろなものが充実された面もありますけれども、少しふくれ過ぎたような面もなきにしもあらずだろう、かように思っているわけでありますが、経済情勢が変わりましてゼロ成長から幾らか明るい見通しの出てくるような現段階に来ているわけでございます。したがいまして、現段階から言います

ただいま政府委員から御答弁申し上げたような筋合いでございますが、私といたしましても、来年度の財政状態を見ますると非常に重大な問題を抱えていると認識をいたしております。したがいまして、これからの問題ではございますけれども、行財政制度の改正や交付税率の引き上げ等を含めまして問題の処理に当たってまいりたい、かように考えておる次第であります。

地方事務官の問題につきましては、各省間の調整を鋭意進めていたところでございます。特に昨年十月から本年三月末まで、関係省庁の政務次官による調整会議を十数回にわたって開き、問題の検討を重ねてまいりましたが、遺憾ながら結論を得ることができなかった次第であります。 　自治省といたしましては、国会の附帯決議や特別決議等の趣旨に沿って今後とも関係省庁との協議の促進を図り、できるだけこの問題の処理に当たっていきたい、かように考えておる次第でございます。 　しかし率直に申し上げますと、各省のいろいろな歴史的な流れや問題が絡んでおりまして、直ちにこれがうまくいくというような段階にはまだ至っておらないと思うのでありまして、これからなお一瞬努力を重ね

いままで一生懸命努力をしてまだ結論の出ない問題でございますから、なかなかむずかしい、根の深い問題であると思っております。したがいまして、今後とも鋭意努力をいたしまして結論を得るようにしたいと思っておる次第でございます。

安井先生御承知のように、就任早々北海道の冷害が非常に激しいということを聞きまして、急速冷害地を視察をさせていただいたわけでございます。 　私は東京生まれでございますので、大体稲の穂というものは黄色く豊かにたれるものだと思っておりましたところが、現場に行ってまいりますと、黒い穂やまだらの穂がたくさんありまして、黒い穂には全然中身は入っておりません。また、まだらの穂におきましても黒いところには入っておりませんし、ちょっと色のついているところのものをむいてみますと青っぽい米でありますし、あるいはまたぎゅっとつぶしますと牛乳のような汁がしゅっと飛び出すというようなぐあいでございまして、しかも総じて稲の穂は天井を向いたままになっているわけで

お気持ちはよくわかりますし、また現場の窮迫した事情等も勘案しなければならないわけでございます。したがいまして、これから現場のいろいろなお話を承ることになると思いますから、できるだけ迅速、適切な措置が講ぜられますように努力をしていきたいと思っております。

国家公安委員長を命ぜられました天野公義でございます。どうか今後ともよろしくお願い申し上げます。 　御承知のように、六十万人を超える死傷者を出しております交通事情の現在におきまして、国民の悲願というものは、交通事故を本当に一件でもなくしたいということにあるのではないかと思っております。人命尊重の立場からいたしまして、交通事故の減少をなお一層定着させるために、警察の立場から総合的な交通安全対策を引き続き強力に推進してまいる所存でございます。 　委員の皆様には平素から交通警察行政につきまして多大の御尽力をいただいておりまして、心から感謝をいたしておる次第でございます。今後とも格別の御指導、御鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げます。（

中期計画につきましての御質問でございますが、実は明年度におけるわが国の経済見通しや、国、地方を通ずる税制の改正の問題等、現段階ではまだ見通しの困難な段階にあるわけでございます。したがいまして、明年どうなるかということはまだ的確には判定できないわけでございまして、現在のところは中期計画の線に沿っていくということには間違いないわけでございますが、そのとおりいっているかどうかということにはまだ疑問があるわけでございます。

九月決算の結果がわかりますのが大体十二月でございます。そして現在のところは大体の線で行っているわけでございますけれども、来年度について的確な見通しが困難であるということでございます。

基本的には経済も順調に回復基調になってきておりますし、それからまた、地方財政の動きについても大体順調にまいっているという前提の上に立って的確な御判断ということを御質問されますと、先ほど申し上げましたように、来年度はこうこうこうなるということはちょっといまのところは申し上げにくい段階ではございますけれども、大筋においては大筋の上を歩いておりまして、現段階では補正を組むという必要もございませんし、あるいは若干の要件が出てきた場合におきましても予備費等で処理できるというような見通しに立っているという段階でございます。