太田正孝

おっしゃった通りでございます。

その通りでございます。

今の各項目にわたる仕事をやっていって、きまりがつきますのが終りごろになるという見通しで、借入金はただ借入金で措置していこう、こういうのでございまして、初めから確定的にそういうことをするよりも、今のところは借入金でやっていく、その結果を見まして年度末に補正を出そう、こういう順序になっております。

中井君の御質問は、おそらく国民全体がそういう考えを持っておると思います。私も外から見た地方財政の姿は少しは勉強はしたのでございますが、実際中へ入っていろいろな数字までやってみますと、ずいぶん窮迫した、早く手をつけなければならぬ——手をつけるのではない、実行しなければならぬと思います。健全財政と申しますが、国の健全をするために地方に押しつけた分があると思います。しかもこれをやるにつきまして、自治体を通してやるということが国が直接やる健全あるいは緊縮財政と違いますので、自治体の本旨が伸びるようにして、その間に金の問題を処理しなければなりませんので、非常にむずかしい問題と思いますが、現状におきましては地方の健全がなくて国の健全がない。健全

私の申し上げましたのは、三十年度につきましても、給与の問題はごらんの通り手をつけておりませんのでございます。一応去年のようなことをしていきましたら、うんと赤字がふえる——この前の国会で御審議願いましたときにも、いろいろなお説が出ましたようですが、結局国の方で見なかったような金でございますとか、税の金などございますので、減税に対する関係などもございましてうっちゃっておいたというのが、今日の赤字の原因だと思います。一応これでもって、給与の関係は別として赤字を防いでいこう、こういう考え方でございます。

私の事務当局から聞きましたところでは、もそっとほしいと思うのです。けれども何といたしましても財源の関係がからんでくることと、その財源支出について健全財政を支持するという二年の制約を受けておりまして、非常に厳正なる意味の基礎固めはできないと思いますが、一応これで赤字をしのいでいく、こういう程度に私は考えております。しかしうっちゃっておいていい問題ではございませんので、何としてもいろいろな——途中ではさんでもうまくいかないのでございます。私の考えは、結局三十一年度以降において財務当局ともよく相談してこの問題を解決するよりほかない。部分的に申しましたら御不満な点もあろうと思います。私もそう思うのでございますが、一応これで赤字を去年のように

交付税率をすっぱりと引き上げていきますと非常に簡明でございますが、先ほども申しました通り、地方財政の基礎を根本的に変えていかなければなりませんので、そのときに譲った方が私は今でも信念としていいと思います。すっぱりした形は二割五分ということによって出て参りますが、しかし今のところは、それだけではなく、全面的に地方財政に手をつけなければならぬときでございますので、今さしあたり必要な金は出すにしても、交付税率を動かしていくという問題は、そのときに譲ったらいい。私は川島君からお引き受けしておりません。けれども、交付税率引き上げ論の当時からも承知しておりますが、今日といたしましては、それは根本的改正を考えるべきときに譲り、必要なる金を出してい

年末手当の問題は非常に緊切なる問題と存じます。ことに地方公務員という立場及び地方財政を処理する立場から言えば、国家公務員との公平の原則のもとに考えなければならぬと存じます。また人事院の勧告をどういうふうに受け入れるか、この二つの問題は今回の年末手当の問題の一番大きな——金額にいたしましても地方財政上大きな問題——一般官公吏あるいは現業の政府機関の職員問題以上の大きい問題でございます。従って、この問題につきまして二、三回閣僚懇談会も開いておりますが、きょうもまたやるはずでございますが、まだきまっておりませんが、私は公平の原則ということは十分承知してやっていきたいと思います。同時に、今御質問にありました夏季のはどうやったか私聞いておりま

もちろん私といたしましては、先ほども言った公平の原則——原則というよりも、同じむねの中にあって国家公務員は金をもらい片方はもらえぬとか、義務教育費のごとく国家から出る以外にちょうど半分の十二億になるかと思いますが、これがもらえないとか、警察署長はもらってその下の巡査はもらえないとかいう、そんなことがあってはいけませんから、私は精一ぱい努力いたします。同時に財源の問題になりますと、これは一般の問題になりますから、そこで今会議をしておるわけです。御趣旨の点はどっちかと言えば、私は皆さんの側に立ってしまうのでありまして、ただうまくいくかいかぬかはこれからの問題であります。一生懸命やります。 　それから何か今地方にまかしたとかなんとか、そ

小林君のお問いに対してお答え申し上げます。御指摘の通り、国及び地方の関係におきましては、税及び公課の中において、地方の占める分は非常に大きいのでございます。支出の面からみましても、国の一兆円予算に対しまして、同じくらいの約一兆円の予算が地方財政の分になっておるのでございます。この点につきまして、赤字は何で出たか、こういう第一の御質問でございますが、私は一方には地方にその責めありと思います。他方には国にも責めがあったと思います。地方のやり方につきまして、あるいは放漫であるというお言葉を承わりますが、私もその一部を認めなければならぬと思います。しかしながら、国の方でいろいろな費用を地方にさっつけまして無理なことをさしておったという、今ま

森下君の御質問に対してお答え申し上げます。 　今回の地方財政の措置の内容は、すでに御承知のことかとも存じますが、現下の地方財政の窮状を打開いたしまして財源の基礎を確立するために、地方制度調査会の答申を尊重いたしまして、国家財政の現状をにらんで案を立てたのでございます。すなわち三十年度限り交付税の繰入率を三％引き上げと同じ効果のある措置をして、その増収を財政措置とすることにしたのでございます。これに基きまして、百六十億円を交付税の例によって算定交付するのであります。その算定の基礎は、交付税率引き上げの三％による百八十八億円になるのでございますが、公共事業節減で地方負担の二十八億円が減ずるのでございますから、それを差し引いた百六十億円

私、今回自治庁長官のお仕事に関係することになりましたが、何分行き届かない者でございまして、ひとえに皆様方の御協力を仰ぐ次第でございます。大分むずかしい問題が山積していることも承知しておりますが、どうかこの問題を皆様方とともにうまくほぐし、うまく解決していきたいと考えております。どうぞ今後ともよろしくお願いいたします。（拍手）

ただいま大蔵大臣から申された通りでございまして、問題の重要性ということはしかと承知いたしました。なるべく御希望に沿うように、私も全幅の努力をいたしたいと思います。よろしくお願いいたします。

実は申し上げるまでもなく、つい数日前にこのお役につきましたので、きのう川島さんから引き継ぎを受けたことも、新聞等に出ておる通りでございます。どういうような方法がいいかということを、この数日来重ねて大蔵関係の一萬田さん、あるいは言うまでもない、党の幹部とも相談いたさなければなりませんので、その上で案をきめて、私の考えを申し上げたいと存じます。どうぞそれまで御猶予を願いたいと思います。

私は、そのことを頭の中にどう考えておるかということは別といたしまして、公表したことはございません。それははっきり申し上げます。ただし補正予算そのものはなしに越したことはないことは当然でございまして、補正予算をしたがいいか補正予算をせぬがいいかということは、やはり具体的な案をきめたときに申し上げたいと思います。

私は、ここに自由党を代表して鳩山内閣の施政方針に対し質問いたします。 　問題の第一は外交問題である。問題の第二は、内政、特に予算を中心とする民主党の公約についてである。問題の第三は、現下の低迷せる政局に対処する政府の政治信念についてであります。責任ある答弁を鳩山内閣総理大臣と重光外務大臣と一萬田大蔵大臣とに要求するものであります。 　第一の外交に対する質問は、責任外交の堅持と二元外交の根底とに分けて聞く。 　いやしくも一国の外交が十分の準備をし責任をもって遂行すべきことは言うまでもありません。しかるに、現内閣が無準備、無方針、思いつきの外交をしつつあることは周知の事実である。（拍手）すなわち、重光外務大臣の不用意なる渡米計画が

ただいま議長から報告を求められました昭和二十八年度の予算案は、一般会計の分と特別会計の分と政府関係機関の三つからなつているものであります。この予算の持つ重大性につきましては、委員各位の質問にあたつて強調された通りであります。すなわち、独立後最初の予算である。連合国司令部の糸を引かざる、政府の立案し、われら立法府の独立の立場において審議するものであります。また、この予算は国際関係上も重大なる意味を持つているのであり、アメリカにおいて新政府の出現した直後であります。ヨーロッパにおいて欧州軍をつくるなどの緊切な問題が起つているときであります。アジアにおきましては朝鮮における戦火なお治まらず、ビルマにアジア社会党会議の行われた直後であります

お答え申し上げます。質疑が尽されたかいなかは、委員会の判断せられるところでありまして、委員長たる私の判断するところではございません。しかも、質疑につきましては、実質的審議期間が十六日間でありまして、五十七時間五十人分やりました。過失五年間の平均を申し上げますと、十六日、四十七時間四十三分でございまして、十時間十五分多かつたのでございます。（拍手） 　　　　〔「もつと答弁しろ」と呼び、その他発言する者多し〕

私は、中曽根君の言われた事柄の内容につきまして、その重要性につきましての判断は持つておりますが、それに対するお答えは政府のすべきものでございまして、（拍手）私といたしましては、皆様方の質疑が十分にやられるようにと努力する以外にないのであり、そのことにつきましては、私としてでき得る限りの、また規則にちやんとそむかない処置をとつたので、ございまして、私として意見を述べることはできないのでございます。（拍手）

中村君にお答え申し上げます。 　第一点は、衆議院の先議権から及んで、審議不完全なりしにあらずやということでございます。わが憲法におきまして先議権のありますことは、御説の通りでございます。私も、これを尊重し、かつ実行しなければならぬと思います。審議の実質的時間につきましては、先ほども申し上げましたる通り、過去五年の、私どもの入る前の国会においてさえ、その平均時間と比べて十時間十五分も多かつたということによつても——審議につきまして、あるいは御不満がありましたかもしれませんが、私としては十分の努力を払つたことを申し上げるのであります。（拍手） 　第二点として、重要法案の提出方に対して、お前は政府に対してどういう努力を払つたかというこ