先ほど申し上げましたとおり、いわゆる三矢研究は防衛庁としての見解をきめたものでもなく、また計画の案でもございません。さような性質上これを国会の資料として提出するわけにはまいりませんので、また資料としては不適当なものでございまするので、それにかわるべきものとして三矢研究なるものの真相を御説明申し上げ、御了解を得るために、こちらで説明資料として作成をして御提出申し上げたようなわけであります。
先ほど来申し上げておりますとおり、防衛庁として正式の見解でもなく、またその案でもございません。幕僚の想定に基づく研究の答案の集まったものでございますので、防衛庁として責任を持つ正式の書類でございませんので、国会の資料として御提出いたしかねるということを申し上げておるわけでございます。
防衛庁長官といたしましても、いま佐藤総理大臣からお答えがありましたとおりでございまして、私どものほうでは慎重に検討いたしました結果、先ほど来申し上げますとおり、御要求の図上研究の幕僚の答案そのものをお出しすることはできない。最大限の努力をいたしまして、昨日御提出申し上げましたようなものを資料として御提出いたしたような次第でございまして、現在の時点においては、総理のお答えと私どもの考え方も同じでございます。
治安行動草案のことにつきましては、前の国会から御質問がありまして、お答えしておるとおりでございまするが、いまだ防衛庁として最終的な結論が出ておりませんので、今日の段階においてこれをお示しするわけにはいかないのでございます。
前長官があのような答弁をいたしたということは私も承知いたしておりまするが、当時はそういう予定で作業を進めておったのでございまするが、御承知のように、治安行動教範は、国内法との関連もございまして、慎重に検討しなければならないということで、いまだ、先ほど申しますとおり、御提示申し上げる段階に到達をいたしておらないのでございます。
済んでおりません。目下作業の途中でございます。
三矢図上研究と、ただいま御指摘の治安行動教範とは、何らの関連もございません。また、三矢図上研究におきましては、従来しばしば申し上げておりますとおり、幕僚の想定に基づく研究のレポートでございます。
ただいま岩間議員が仰せられましたようなことはございません。 なおまた、治安行動教範は憲法に抵触するのではないかというおことばがございましたが、さようなことは毛頭考えておりませんし、現行法の範囲内においていかに憲法に抵触しないものをつくるかということで慎重に考究をいたしておるような次第でございます。
臨時国防基本法の問題をたびたび御質問をいただいておるのでございまするが、これは三十八年十月空幕の会議に一事務官が作成した文字どおりの私案を提示いたしましたのが問題になったのでございまするが、これは内容もきわめて未熟なものであり、法的にもきわめて不穏当な点がございましたので、その一事務官の私案として、これをばさらに検討すべきものではないということで、そのままもう私案として解決をいたして、今日これには何らの検討も加えておらないのでございます。文字どおりの一事務官の私案でございましたので、注意をしてこの問題は解決をしておると私どもは了承をいたしておるのでございます。
いろいろな御推測がなされておりまするが、私のほうでは、先ほど来申し上げておりますとおり、三矢図上研究とは何らの関連はございません。
三矢図上研究が国家機密に関することであるから出せないと私は申し上げたのじゃございませんで、国家機密に関する部分もあり、検討考慮をいたしておるという意味のことを申し上げたつもりでございまして……。
三矢図上研究が国家機密に関することであるから出せないと申し上げたわけではございませんので、国家機密に関する問題等もあり、資料全体についての私の概念を申し上げたつもりでございます。 なおまた、三矢研究資料については考慮検討を重ねておるということを申し上げたわけでございまして……。
一両日中に何らかの資料を提出したいと考えておるところでございます。
臨時基本法案は、先ほど申し上げておりますとおり、全く一事務官の試案でございまして、いままで岩間議員がお読み上げになりましたように、きわめて未熟であり、法的にも全く問題にならないものでございまして、こういうものを審議の対象にすべきものではないということで破棄いたしまして、厳重、本人にも注意して、この問題は解決をいたしておる次第でございますので、御了承いただきます。 なお、さような問題でございますので、当然これは国会でいう、いわゆる資料というべきものではございません。もう全然これは審議をしない、こういろことを審議すべきではないということで、全部破棄いたしておるのでございますから、資料の問題も、今後提出するような性質のものでないという
国防の問題は政治の上においても重要な問題であり、いわゆるシビリアン・コントロールの立場において今後一そう検討されなければならないという迫水委員の御所見については全く同感でございまして、私ども常にそれを痛感をいたしておるわけでございます。今回問題になっておりまする三矢図上研究なるものは、衆議院の予算総会等にもるる質問に対して申し上げてまいりましたとおり、幕僚の個々の研究のレポートの集積であり、また、図上におけるあらゆる場合を想定してのゼミナールとも言うべきものでございまして、これとシビリアン・コントロールとの関係は、私はまだそこまでまいっておらない、そのシビリアン・コントロールが働くずっと前の問題、あるいはその下の下の問題でございまし
ただいま亀田委員からの御指摘と、おおよそ同じような内容のものがございます。
一字一句そのままのものであるということを申し上げるわけにいきませんので、大体そういうような内容のものはあるということを承知いたしておりますので、そのように申し上げたのであります。
ただいま御指摘のものにつきましては、お答えを申し上げるわけにいきません。
国会の場においてお答え申し上げるものと、また国家機密をいろいろな面からお答えできない面もあるのでございまして、この場合、お答え申し上げるわけにはいかないと申し上げたのであります。
三矢研究の内容その他資料につきましても、昨日来総理大臣からも私からも考慮中である旨をお答え申し上げておりまして、本日も総理大臣におかれましても、審議にできるだけ協力をしたい、そういう意味において考慮をいたしておる旨の御答弁がございました。私におきましても、三矢研究の実体を明らかにしていきたいという希望を持ち、もちろん国会の審議に御協力をいたさなければならないのでございまして、そういうこと一切を含めて、どういう時期にどういうものを資料として御提出を申し上げるかというようなことまで、一切を含めて考慮中でございますので、そういうことに対しまして、ただいまのところ御答弁申し上げるわけにはまいりません。
