山口丈太郎

時間がないからもっと深く入って聞くことはできませんが、それはちょっとおかしいのじゃないですか。特別会計というのはそれほどにゆとりを持って毎年予算の処理がされておるのですか。了解できないですよ。これは答弁が間違っておるのじゃないですか。

ここに説明になっているのは「新年度における郵便貯金の純増加目標額を四千九百億円、簡易保険の新規募集目標を四十五億円、郵便年金十億円とし、この達成につとめることとしております。」と。そして「次に郵便貯金特別会計でありますが、この会計の歳入予定額は二千百八億九千四百万円で」これを前年度に比較すると、四百四十一億八千四百万円とこう説明をされておる。ところがとの四百四十一億八千四百万円というのは、これはいわゆる剰余金として処理されるのだ、こういう説明でありますが、私はこれは何か経理上の間違いじゃないかと思うのですよ。そんなずさんなことをやっておるのですか。それならばこの増加されておりますところの金の行くえというものは一体どういうことになるの

実際にもう少し——どうも私は頭が悪いからかどうか知りませんが、しからばその次の説明にあります「との増加は主として郵便貯金の増強に伴い資金運用部への預託増加による利子収入の増加によるものであります。」とこう説明されている。でありますから、いまの説明と違うじゃないですか。どうです。

これは予算額の増でしょう。これはもっと勉強しておってもらわぬと——こういうことは私は別に突っ込もうとは思わないけれども、あなたの説明では、さっぱり予算になりませんよ、こんなことだったら。これは大臣に言うわけじゃありませんけれども、もう少し予算の行くえを十分に解明できるようにしてもらわないと、われわれは質問できぬじゃないですか。これは責任問題になりますよ。説明されておるこれは数字でありますから、予算の骨格をなすものでしょう。それがあなた、そういうあいまいな説明では予算の審議のしょうがないじゃないですか。経理担当ならもう少ししっかりしたことをやってもらわなければ困るじゃないですか。

これはこういう調子でずっと数字の異同を解明していくということになりますと、全然行き詰まってしまいます。そういうことじゃ困るので、えらそうなことを言うようだけれども、もっと勉強しておいてもらわぬと困ります。そうじゃないと予算を通じてはっきりすることができなくなります。これじゃ困るのです。そういうずさんなことで予算の審議などできませんよ。

それで大体なにしてきましたが、さっきの大臣の答弁でも、これをちょっと訂正をしておいてもらわなければいかぬのだが、さっきの大臣の答弁では、本会計年度の増加がたしかこの先月末で四千六百五十億の増加を示しておる。したがって、この説明書にある四千九百億の目標額というものは、これは達成できるというように御答弁になったと私記憶するのですが、それだと間違いですね。これは間違いですね。今年度の増加額から推定していけば、来年度はいわゆる四千九百億の増加額は達成できるものとして考えておる、こういうことなんですね。

了解しました。しかしこの郵便貯金の限度額の改定、制限限度額というのがあるわけですけれども、これは改定せずにそのままいくという所存ですか。それとも改定をするということでございますか。どちらですか。

そういたしますと、年金あるいは簡易保険等もその契約限度額はそのまま据え置きと了解していいのですか。

そこで、先ほど山花委員の質問がありまして答弁がありましたから、郵政関係についてはこの程度にいたします。これはずっと前からの郵政大臣の御答弁で言えば、約束ともなっておるわけであります。先ほど御答弁の中で私は意外に思うのでありますが、町村合併促進法等に基づきまして、電話局の区制の整理統合等につきましては前向きの形において処理をいたしますと、これはもう毎年私質問をして毎年そういう答弁を承っておる。ところが今度の答弁によりますと、公社の経費その他から見てどうもこれはできぬというようなことを言うのでありますが、いつの間にそういうふうに方針が変わったのか、私はどうも了解に苦しむのですが、これはいかがですか。それなら約束が違うわけです。

これは四キロを六キロに拡大した、こういうことは、それは据え置くよりも広げることのほうがいいのです。けれども、これが単なる局を中心に半径六キロ、こういう狭いものでは、将来用をなさぬのじゃないかと思うのです。なぜなら、乗りものだってスピード化されて、大阪−東京間を三時間そこそこで行けるというのに、電話の一局舎の区域が六キロというようなのは、これは時代にそぐわないと思うのです。根本的にこれは広げる必要があるので、再検討すべきではないかと思うのです。時間がありませんから、これについて郵政大臣の所見を承っておきたいと思うのです。 　それからもう一つは、電話の統廃合あるいは積滞解消の問題についていろいろあるのですけれども、それは後日に譲ること

次に私は公社にお尋ねをしますが、委託局といいますか、郵便局が交換台を持っている、特定郵便局ですか、こういうところですね。この電話区域の統合、あるいは単独局舎の設置等によりまして委託が廃止になる、そこの調整ですね。これがまた電話の局の統廃合等に非常な支障を来たしている。これは郵便局と電話局当事者間でもっとスムーズに話が進まないものか。どうも、見ておると、そういう問題にまでいろいろ苦情を持ち込まれたり、迷惑をこうむる面も非常に多いのです。それで、もっとこういう点については方針を明らかにすべきではないかと思うのですけれども、いかがですか。委託局と電話の単独局にした場合のいわゆる委託契約といいますか何といいますか、そういうもの。それから、そ

時間がありませんから、まだ聞きたいのですが、大体いまの答弁どおりひとつ実行方を願っておきたいと思うのです。 　これもまたここ数年来の約束なんですから、ひとつどういうようになっておるかをお聞きしたいのですが、それはいわゆる都市のビル化といいますか、市街地のビル化あるいはまた飛行場周辺の航空機等によります電波障害、これによってテレビ、ラジオの難視聴地域が非常にふえておるわけです。都会においてはビルが林立いたしますために、だんだんとテレビの難視聴が目立っておるわけです。また飛行場周辺におきましては、飛行機の騒音並びに飛行機の離着陸等によりまして、非常な電波障害を受けて、実際はテレビなどは用をなさないというような事態にあるわけです。そこで

そこでこれはＮＨＫの予算を見ないというとどういうことになっているのかわかりませんが、しかし、ここにありますところの説明書によれば、「受信障害防止対策の推進及び有線放送電話施設の整備強化のための技術指導費として五千七百万円」とありますが、かような驚くべき多額の予算が組まれておるわけであります。こんなものは一体大臣、いま答弁になられたことが実行できるのですか、ＮＨＫのほうの責任としてこれをやるのか、一体どうなんですか。これはここで答弁をしていただくだけではならぬので、やはり実行してもらわなければいかぬと思うのです。どうなりますか。 　それから、いまの飛行場周辺等は、これは飛行機が発着するたびに電波の障害を受けて、テレビなんかほとんど見

もう私は時間が超過しておりますからおきますけれども、いま大臣の言明どおり、ひとつこれも五年も六年もの約束どおり御調査を願って、そして各飛行場周辺の飛行機による電波障害地域については、これは早急に聴視料の減免の実行方を督促してもらいたい。これは大きな政治責任ですよ。いつまでもいつまでも、何年も何年も、やりますやりますだけでは住民は承知しません。いまはもう政治不信のところにいっております。これでは私はいかぬと思う。ですから、ここでひとつ大臣、もう少し力強く、やるかやらぬか、ちゃんと調査をしてやるならやるということをはっきり言明してもらいたいと思います。

では終わります。

簡単に二、三質問をいたします。 　まず第一に、先ほどから名神道路等を中心にした有料道路の問題についてありましたが、一つだけお伺いしておきたいと思うのです。 　せっかくつくった名神道路も非常に利用率が低い。特に当初に予定をした利用率のうちで、トラックの利用率が低い、こういうことであります。現状を見ておりますと、たとえばこれを西宮−京都間いわゆる旧西国街道でありますが、この旧西国街道のトラック等のふくそうをしておる状況と、それから名神国道を利用しておる状況とを比較いたしますと問題にならない。とにかく西国道路というのは、国際博等が予定されておりますが、そうなりますと、特に京阪神間のこの主要道路、これはますます麻痺する状況にある。一方名

ただいまの御答弁まことに適切だと思うのですが、私は日本の産業構造、社会構造から考えて、乗用車の利用は、当初の目標を上回るような状態であり、また今後も乗用車の利用率というものはぐっと上がってくると思いますけれども、貸物の輸送については、当初の高速道路ができる目的は、地方産業の開発、未開発地域の開発等による産業全体の伸展に寄与するという大きな目的が掲げられていたのでありますし、私は道路というものが完備されれば、当然そういう方向に向かっていくのであり、したがって今日問題になっておる都市における人口の過密等の解消にも大きく役立つという期待を持たれるのは当然だと思うのですけれども、残念ながら今日までの使用状況を見ますと、日本の産業構造上、社会

その調査の結果はいつごろになると公示できる段階になりますか。

この計画につきましては、特に市街地の通過地域等につきましては、よほど早く調査を完了して、その経過地域を発表しないと、御承知のとおり、なかなかむずかしい問題をはらんでまいります。突然ということは語弊がありますけれども、通過地域の住民の事前の了解ということがなければ、不要の摩擦を生じることもあります。したがいまして、なるだけ早期に発表し、着工を慎重に進めていただくというように、ひとつ御配慮を願っておきたいと思います。 　次に、大阪におきましては、御承知のとおり、国際博が開催をされることになりまして、これはけっこうなことでありますが、いまの道路の現況から見まするというと、これはそれに便乗をして道路の整備を促進するというのでは決してありま

これはさきにも申しましたように、たとえばこれを阪神間にとりましても、やはり神戸に相当量の外人の上陸ということが考えられます。ところが、この千里ニュータウンに行きますには、西国街道というのが神戸からの主要な交通路になるわけであります。ところが、この西国街道というのは、今日でも非常に交通量はふえまして、少々の改良工事をいたしましても、それではとうてい追いつかぬのであります。したがって、よほどこれは思い切った道路整備をやらなければ、万国博には間に合わないと私は思うのですけれども、そういう点はいかがですか。どういう計画になっておるのですか。もうちゃんと計画が立っていなければ、これは私は間に合わぬのじゃないかと思いますが、いかがですか。