松岡駒吉

御異議なしと認めます。よつて動議のごとく決しました。 　科学技術行政協議会法案を議題といたします。委員長の報告を求めます。内閣委員長小川原政信君。 　　〔小川原政信君登壇〕

採決いたします。本案を委員長報告の通り決するに御異議ありませんが。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて本案は委員長報告の通り可決いたしました。（拍手） 　　　　　————◇————— 　吉久駅を一般駅に昇格の請願（第一〇号） 　庄内町乙房に簡易停車場設置の請願（第一一号） 　鹿兒島縣下國立航路標識復旧促進の請願（第一三号） 　北見を中心とする三路線に國営バス並びにトラツク運輸開始の請願（第二三号） 　仙臺駅に東昇降口設置の請願（第三七号） 　松戸、水戸間鉄道電化促進の請願（第四〇号） 　足立、上石見両駅間に停車場設置の請願（第五九号） 　美々津、部農両駅間に停車場設置の請願（第六〇号） 　瀬戸、明知間國営自動車運輸開始の請願（第六一号） 　高梁、落合間國営自動車運輸開始の請願（第六二

おはかりいたします。本日運輸、議院運営及び内閣の各委員会において審査を終了いたしました請願百十件をこの際一括上程するに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて吉久駅を一般駅に昇格の請願外百九件を一括議題といたします。 　　　　—————————————

各請願は委員長報告を省略して採択するに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よつて各請願はいずれも採択することに決しました。 　この際暫時休憩いたします。 　　　　午後九時十二分休憩 　　　　　————◇————— 　　　　午後十時二十九分開議

休憩前に引続き会議を開きます。 　諸君、第三國会は本日をもつて終了いたしました。御承知のごとく、今期國会は比較的短期間ではありましたが、休会中の期間を除いては、ほとんど連日本会議が開かれ、諸君は日夜精励してその職責を果されたのであります。ここに國家公務員法の改正案を初め多数の重要議案を議了するとともに、なお幾多の緊急國策についてきわめて熱心活発なる論議を盡し、もつて今期國会の使命を全うし、遺憾なく達成し得ましたことは、まことに同慶の至りであります。（拍手）諸君の御労苦に対し深く感謝の意を表する次第であります。 　これにて散会いたします。（拍手） 　　　　午後十時三十一分散会

その点については必ずしも何でもかでも前例があるからやればいいということではないでしようが、前例のあることでもあり、かつ今日の事態はそうするのほかない状態にありまして、事情を聽取されて、衆議院の議事の進行状態を報告しているうちに、すでに時間は余すところ一時間半しかないような状態になつて、まごまごしていると、かりに今晩のうちに委員会であがつて來ましようとも、それを何ともしがたいようなことになつてしまう。それで皆さんとも話合いの上で、参議院の方にも打合せをして、参議院にも適当な審議期間を與えるという趣旨で、明日から参議院がただちにそういう方法をとつてもらわなければならぬことに対しても、支障を生ずるわけであります。かたがた関係方面でも、遺憾

そんなことはない。さらに「議長は、特に緊急の必要があると認めたときは、会議の日時だけを議員に通知して会議を開くことができる。」これは國会法の第六章会議、第五十五條の第二項に載つております。こういう点等から先に言いました通り、必ずしもいい先例とは思つていませんが、今日の事態においてはやむを得ざる緊急の必要ありと認めてやつたわけです。どうかその点はひとつ御了承を願いたいと思います。

非合法的だと断定されることは、私は承服できないのでありますが、ただ後半のあまりに切迫したああいうやり方をやつてもらいたくないという御意見は、ごもつともしごくと私も同感であります。なるべくああいうことにならないようにいたしたいものでありますが、余す時間も少いので、十分御相談を願つた上でいたしたいのでありますが、要は今日本会議を開き得るようにしなければならない事態にかんがみまして余儀なくその時間を差上げることができないで、運営委員会の多数の意向としては、少くとも三十日の午前零時五分から本会議を開くべしという御決定になりましたから、皆さんに御相談の時間を十分差上げるいとまがなかつたわけであります。これははなはだ遺憾なことでありますけれども

その事態なるものは、臨時國会において公務員法を解決つけなければならないということは、大体において一般的な常識となつておると私は考えるのであります。しかも先ほど申し上げております通り、その筋においては、臨時國会中に解決しなければならないものであるにもかかわらず、そういうことに関連して、参議院との交渉も私はしておるのであるが、一向進展しない。どういう事態にあるかというて、向うでやかましく言われておる。そういう事態にかんがみまして、私としましては運営委員会の諸君の御同意があるならば、今日本会議を開きたい、こういう判断をしたわけです。それで運営委員長に御相談をいたしまして、運営委員会の多数の各位の御賛成を得られたので、ただちに議長はそういう

來てはおりません。

その点についての事情は、林君に言わせれば、だれかがかつてに判を押したということを、しきりに先ほどから言つておられますが、そういうことは先ほど議長が公にどうこうということはありませんけれども、國会内におけの党の間において、そういうことが事実上約束されたとでも了解すべき事態を、議長は無視するわけには参りません。だからというて、それが公式に議会運営の上にどうであるかということは、私の申し上げる限りでないと思います。そういう事態をさしつつ、合法的に運営委員会の諸君に御相談して、ものに処するというのが議長の職責だと、かように信じております。

それはあなたの御見解で、これ以上は私は議論にわたつて申し上げることを差控えます。

一部というようなことをあなたが勝手におつしやつては困ります。

お聞き及びであろうと思いますが、この機会に御報告申し上げておきたいことは、政府から給與についての追加予算が出て参りました。これについてあちこちで、予算が出た以上は一應大藏大臣が予算案の説明をすべきでないか、こういう御意向のあることを私伺いました。これもごもつともなことであると思います。ただしそれにあまり多くの時間を要し、それがために大切な法案の審議が不可能になるようなことになつては相ならぬと思いまして、政府にも多少の難色があるやに見受けましたけれども、せつかく不可分であるということを主張されて、二十九日に御提案になつたことであるから、公務員法が本会議で審議される前に、一應予算案を御提出になつた趣旨なりとも、どんなに短かくとも述べてい

運営委員会の各位はすでにお聞き及びの通り、日本國有鉄道法案というものが委員会をあがつたという報告に接したわけでございます。これは何といつても一連のものと考えなければならぬ。一方はこういうぐあいになつておるし、聞けばまだあまり進捗していないそうだけれども、都合を聞いて、これを先にあげておかなければならないような切迫したことならば、公務員法だけあとに残して、参議院へやるという方法もある。だからどういう事情であるか、早くやつていただきたいという程度のことを申し出ることは、議会運営の上で何らさしつかえないと思います。

ただいま運営委員会を督促されましたが、実は今重大な申し入れがありました。かねて世間の一部ではいろいろうわさされておりましたが、要するに各党間における一つの同意書とでも言いますか、そういうものが提出されておつたのが、実行不能の状態になつてきた。こういう新事態が現われた限りは、この新事態によつて旧來のように、具体的に言えば與党が多数党であつて、そうして小数党で出す提案というものが否決される運命が十分に予知される場合において、そういう意思表示をするということについては認めておつたところの、オーケーのない修正案の提出は、この際この新事態の前に認めるわけに相ならぬ、こういう申し入れがあつたわけであります。——とにかくそういう重大な申し入れがあ

さつき私の言つたことに盡きております。要するにそれらの間における協定の実行ということが困難な事態になつたのです。