板谷順助

私は門屋君の意見に賛成いたします。

私が諸君に申上げて置きたいことは、大体鉄道が公共企業体として置かれておるにも拘わらず、先般出た国有鉄道法案というものが極めて不備なんです。それは今兼岩君のお話の通りに、大体政府は全面的に指示しておる、そういう形から運輸大臣に監督権がある、あるにも拘わらず大蔵大臣の承認を得なければ何事もできない。予算の措置、それから借入金、ところで赤字が出た場合においては繰越す、利益があつたならば国家がこれを取上げる。こういう法律なんです。そこで総裁の権限というものは極めて薄弱である、何事もできない。だからしてこの法案が若し借入金ができるならば、この裁定案に対する残りの金を一時借入でやればいい。それができない。そこで我々は次の国会においてこの不備の点

只今山下君から、いつまでもこれを保留して置いてはいかんじやないかという御意見が出ましたが、官房長官の説明によれば、一部は修正する、一部は不可能だというふうに私は聽き取つたのであります。一部は修正するという意味は、裁定は御承知のように相手は国鉄なんです。ところが年内に三十億を出すというのが、今聽くところによれば漸く十八億ぐらいしか出ない。ところが我々運輸委員会におきましては、労働組合の諸君並びに政府側を呼んで、捻出方法について今調査研究をしておる。もつと出せるならば出せということを言うておるわけであります。従つて余り永引きますというと、一部支拂いするというその金がもう押し詰まつて来ておるのでありまするから、或いは政府が修正案を出すか、

従来自由港区問題につきましては、運輸委員会でも引続き研究いたしておりまして、従来の請願も運輸委員会で取扱つているわけでありますから、まあ運輸委員会でやるのが適当じやないかと思います。

どうも政府は何ですね。不承認という言葉をお使いになつたのは私は不穩当だと思う。御承知の通り大体公共企業体たる国鉄に対するこの裁定案が出た、ところが国鉄の現在といたしましては、予算上或いは資金上不可能であるという意味において、恐らくは運輸大臣に上申をしたことと思う。ところが現在国鉄が年内に三十億の金を出すことができれば何も問題はない、ないのでありますが、その捻出について只今運輸大臣は非常に苦心をしておる。恐らくは公共企業体たる国鉄ができるだけ捻出をして出して、あと足りない場合はこれは予算的措置をとるとかなんとか政府は考えるべきものだ、こう私は考える。だから不承認という言葉は、それをお取消になつた方がいい。それでなければ納まりません。

法理的の解釈についてはいろいろ御議論もありましようが、大体この公共企業体たる国鉄に対する裁定案は、国鉄が負担すべきものであるが、今財政上或いは資金上困るというような関係で以て運輸大臣に恐らくは上申して来たと思うのでありますが、現在現実の問題として国鉄側においてできるだけあらゆる方法によつて生み出すことを考慮しておるということであります。従つて、もう年も迫つておるのに、この問題を早く解決してやらなければ多数の従業員が非常に困る問題が起るのでありまするから、運輸大臣は直ちに国鉄が現在のやり繰りによつてどれだけ金ができるか、これを明らかにしたらどうです。明らかにしてあとの不足の分は、或いは予算措置によるか、或いは又何らかの方法によつてでき

法理論は意見の相違でいつまで話合つても盡きないわけですが、ただ私は遺憾に考えておりますのは、政府の答弁がこの案全体に対して不承認であるとか、或いは不可能であるという言葉を使われることは、前の補足された言葉でやや明瞭にはなりましたけれども、現にこの仲裁案は先程お話するように、つまり公共事業の鉄道に出された問題で、鉄道が現在年内に三十億出せるか、或いは明年三ケ月の間に十五億出せるかということで、先程運輸大臣も答弁された通り、研究調査中であります。又私の方の委員会でも一時から委員会を開きまして、鉄道の方を呼んで現在の国有鉄道の内容がどういう状態であるか、どれだけ出せるかということを審議するのであります。従つてこの問題が、つまり国鉄がどれだ

これを考え直すというのは、御承知のように年末に迫つておるときでありますし、とにかく金額は幾らになるか分らないけれども、或る程度は拂つてやらなければならん。一体撤回して延ばすというのはどういう意味か了解しかねる。

私は念のために申上げて置きますが、運輸委員会におきましては、目的がはつきりしなければ成るべく費用を使わないように、今日まで差控えておつたのでありますけれども、併し今申上げた通り委員会において決めましたものですから、成るべくお取上げ頂きたい。

只今議題となりました国際観光ホテル整備法案につきまして、運輸委員会における経過並びに結果を御報告申上げます。 　この法律案の要旨は、外容の来訪が日と共に増加しつつあるに拘わらず、宿泊施設等受入態勢不整備が最大の隘路となつておるから、優良ホテルの建設を促し、即存ホテル旅館等の整備改善を促進するために、第一に外客宿泊に適合するホテル登録制度を定め、第二に地方税軽減の途を開き、第三に本法の適正なる運用を図るためにホテル審議会の制度を定め、その他、資金の斡旋、固定資産の耐用年数に関する特別規定をいたしておるのであります。 　本委員会の審議におきましては、主管問題に関する通商産業委員会並びに厚生委員会の意見及び租税体系を尊重すべきであると

只今から運輸委員会を開会いたします。先ず国際観光ホテル整備法案を議題といたします。速記を止めて。 　　　午後一時三十一分速記中止 　　　—————・————— 　　　午後二時十二分速記開始

速記を始め。暫く休憩いたします。 　　　午後二時十三分休憩 　　　—————・————— 　　　午後四時五十二分開会

これより引続き委員会を開きます。 　先ず道路運送法の一部を改正する法律案を議題に供しますが、この法案に対する質疑は前回において大体盡きておるとみなしたわけでありますが、尚簡單な御質疑があるならば、この際お許しをしたいと思います。 　その以前に本多国務大臣より進んで発言の要求がありますので、これを許します。

他に御質疑ありませんか。

他に御質疑ありませんか……、御質疑ありませんければ質疑は終了したものと認めまして、これより討論に入つて御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは討論に入ることにいたします。先ず道路運送法の一部を改正する法律案につきまして、御意見のある方はお述べを願いたいと思います。

外に御意見ありませんか、御意見がありませんければ、討論は終局したものとみなして差支ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それではこれより、道路運送法の一部を改正する法律案を議題といたしまして、採決をいたします。衆議院送付の原案に対して賛成の諸君の挙手を願います。 　　　〔挙手者多数〕

多数であります。可決すべきものと決定いたしました。 　尚本会議における委員長の口頭報告の内容につきましては、すべて前例に従つて行うことになつておりまするが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 　尚参議院規則第七十二條により議院に提出する審査報告書には、多数意見者の署名を附することになつておりますので、本法案を可とせられた方は順次御署名を願います。 　　多数意見者署名 　　　　飯田精太郎　　早川　愼一 　　　　村上　義一　　大隅　憲二 　　　　植竹　春彦　　加藤常太郎 　　　　入交　太藏