ただいま委員長から御紹介をいただきました全国農業会議所の桧垣徳太郎でございます。 私は、食料・農業・農村基本法案に賛成の立場から意見を述べさせていただきます。 まず、新たな農業基本法案の評価について申し上げます。 食料・農業・農村基本法案においては、食料安全保障の確保、農業の多面的機能、農業の持続的な発展、農村の振興の四点が基本理念として明確に打ち出されておりまして、現行の農業基本法にない新たな理念が明確にされ、施策を具体化していきます上での方向が示されておるのでございます。その意味で、現行の農業基本法が主として農業的立場からの法案であったのに対しまして、今回の法案は国民的視点の入れられた法案であるという意味で、私どもは
自給率の目標をどのくらいにするかという御質問でございますが、これは望ましい自給率と、現実的にこれなら達成できるといいますか、可能性があるのではないか、そういうものと二つあると思うのです。 私は、望ましい自給率としては、いかなる事態になっても日本人が飢え死にすることがない。そういう前提に立ちますと、大体六〇％ぐらいの自給率は欲しい。しかし、現在の四一％という自給率から出発しまして六〇％というのは夢のような話である。でございますので、現実的な自給率として、五〇％程度のところが現実的な目標になり得るのではないかというふうに私は思っております。 それから、農地制度の運用についてもっと強化すべきではないかという意見を申し上げましたが、
まず、株式会社の農地取得の問題、要するに株式会社が農地を取得して農業に参入することが適当であるのかどうかということに御質問の趣旨はなるかと思うのでありますが、私は、一般株式会社が農地を取得して農業に参入することには反対であります。 反対の理由は、やはり基本的には、農地の権利の取得というのは耕作者に対して認めていくことが最も望ましい。したがって、法人の取得につきましても、耕作者と言えるにふさわしいような法人については農地の取得を認めてよろしいというふうに思うわけでありまして、一般株式会社については、弊害だけ起こって、農業にとっても全く利益は出ないというふうに思いますので、私は反対であります。 それから、農業団体のあり方、整備の
御指摘のように、現在の耕地面積四百九十万ヘクタールというのは、これ以上減ったのでは、先ほど言いました自給率目標五〇％などというのはとても到達できる条件でなくなってしまうのじゃないかというふうに思いますので、私は、第三次国土計画でも四百九十万ヘクタールの農耕地を保全するんだということになっておりますから、この程度の耕地は維持をすべきであるというふうに思います。 不耕作地に対して課税の強化のようなお話がありますが、これは農政論でなしに、むしろ税制論としてちょっと問題があり過ぎるのではないか。不耕作地が事実上、宅地以下の状態にあるというような場合には、私は、宅地課税というものをしていいのではないかと。むしろそのときには、所有者が耕作地
先ほども申し上げましたように、四百九十万ヘクタール程度の農耕地は、今後自給率を上げていくという目標を掲げる限りどうしても必要だというふうに、その点はもう御意見のとおりでございます。 そのために、農地の相続税の問題を抜本的に考え直したらどうかというお話でございますが、農地の相続税問題は、現行は、御案内のように、農業の相続人が将来長期にわたって農業経営をやっていくということを明らかにした場合には、農地としての利用の期間はいわゆる農地価格による課税をする、もし予定期間の間に農業としての土地利用をやめたら、これはさかのぼって宅地課税をやる、そういう考え方でやっておるわけであります。 優良農地の確保ということで、相続税問題で優良農地を
今までも申し上げてきましたように、やはり自給率を維持向上させていくんだという農業政策をとろうとするならば、私は、優良農地は断固として守っていかなければならぬというふうに思うわけであります。 現行農地制度もかなり厳しい運用をしておるわけではございますけれども、相変わらず相当の農地の壊廃が行われておる。特に、先ほど申し上げましたように、公的施設のための転用は、これはもう許可を要しないということでもう自由にやっておるわけであります。これがまたその周辺の土地価格の上昇を招き、一般の、非公的な転用希望者、あるいは転用希望者への土地の譲渡をしたいという意欲を刺激するという悪影響が出ておるわけでありまして、この点を私はどうしても反省したいもの
私が公述の最後のところで、農業の経営者なりあるいは担い手が法制上の精神的な支えとしてこの法案の成立を期待しておるということを申し上げたわけでありますが、今農業がある意味で非常に変革の時期に入っておるわけでありまして、これから農業経営をやっていく、あるいは農業の担い手となろうとする人たちは、こういう変革の中で、農業者としての誇りと、それからある意味で農業に対する意欲を持たなければこれはやっていけるものではないし、また生産性を上げていくという進歩は期待できない。 そういう意味では、私は今の農業基本法に関係した人間の一人でございますからみずから反省もいたしておるつもりでございますが、現行の基本法というのは、ざっくばらんに申しまして、今
お答えをいたしますが、遊休農地の発生の防止それから解消の方策についてどうするかということでございますが、私は、農村現場における農業の組織化の問題、それを考えないとこれはなかなか受け皿ができない。 私の持論は、少なくとも集落というものを無視して日本の農業というものは成り立たない。でございますから、集落単位の農業の組織化というものを考えていくべきである。その中で、農地の利用ができなくなるという人たちの農地をどうやって吸収していくか、あるいは現に遊休化している農地を農業生産の対象として生かしていくということを、集落の農業ビジョン、農業の計画の中に取り入れていくという方向をとらざるを得ない。またそれについては、行政的といいますか、ある種
私から今さら申し上げるまでもないんですが、食料問題につきましては、この基本法では、国内生産を基本とし、安定的な供給を図るんだということになって、それを受けて、食料・農業・農村基本計画を定める、その中で自給率の向上というものを目指した計画を立てます、そういうことを政府は言っておるわけでありますから、政府もその計画の中で国内農業生産の維持増大ということに触れないで計画を立てることは私はあり得ないというふうに思うわけです。そういう意味では、基本的な物の考え方としては、国内生産の維持増大ということに異論を持っておるのではないと私は理解をしておるわけであります。 したがいまして、ここで国内農業生産の維持増大ということを明文化するかどうかは
私は、自由民主党を代表して、現下の内外の重要課題について、総理並びに関係大臣に質問をいたします。 国民的期待の中でスタートした竹下内閣は、組閣以来既に土地国会をこなし、ＡＳＥＡＮ首脳会談で貢献し、財政再建と内需拡大を盛り込んだ新年度予算を編成したほか、日米両国の友好発展の基礎を固めるなど、成熟への対応を求め努力しているその政治姿勢を高く評価するものであります。 今、為政者にとって一番重要なことは、政治が未来への戦略を示し、展望を切り開くことであると考えます。これから総理が先頭に立って行わんとする税制改革、教育改革、経済構造の転換、対外不均衡の是正など数々の改革は多くの痛みや犠牲が伴うだけに、国民的合意を求めつつ誠実に忍耐強く
ただいま議題となりました昭和六十二年度予算三案の予算委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。 昭和六十二年度予算は、現下の経済情勢にかんがみ、内需主導型経済成長への転換と景気の着実な拡大に資するとともに、他方、我が国財政の大幅な不均衡の改善を図るため、歳出の徹底した節減合理化を行う方針に従って編成されておりますが、その内容は既に宮澤大蔵大臣より財政演説において説明されておりますので、これを省略させていただきたいと思います。 昭和六十二年度予算三案は、一月二十六日国会に提出され、二月十九日宮澤大蔵大臣より趣旨説明を聴取いたしました。衆議院での予算審議が売上税導入問題に関連して難航し、最終的には売上税関連法案の衆
予算委員会を開会いたします。 昭和六十二年度一般会計予算、昭和六十二年度特別会計予算、昭和六十二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。 昨日に引き続き、締めくくり総括質疑を行います。三治重信君。
以上で三治重信君の質疑は終了いたしました。（拍手） ―――――――――――――
次に、田英夫君の質疑を行います。田君。
委員並びに閣僚各位に要望を申し上げます。 委員席及び閣僚席での私語は慎んでいただきたいと思います。
以上で田英夫君の質疑は終了いたしました。（拍手） ―――――――――――――
次に、青島幸男君の質疑を行います。青島君。
以上で青島幸男君の質疑は終了いたしました。 ただいまの青島幸男君の発言につきましては、その取り扱いについて理事会において協議いたします。 ―――――――――――――
次に、木本平八郎君の質疑を行います。木本君。
以上、木本平八郎君の質疑をもって締めくくり総括質疑は終了いたしました。 この際、委員長から申し上げます。 先ほどの青島君の発言につきましては、取り扱いを理事会で協議いたすことといたしておりますが、委員長といたしましても、速記録を調査の上、不穏当な部分がありました場合には適当な処置をとることといたします。 これにて質疑通告者の発言はすべて終了いたしました。昭和六十二年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。 ―――――――――――――
