いや、それだけでは不十分で、私の聞いているのはいろいろな、はっきりと国連軍総司令官と、ザ・コマンダー・イン・チーフ・オブ・ユナイテッドネイションズ・コマンドという訳を国連軍総司令官と訳しているのですよ。それからまた条約で使うときには国際連合の軍隊といってみたり、はっきりしない性格が非常に私目に映るんですが、その答弁、時間がきょうは少ないようですから……。 そこで、国連軍の撤退ということをよくいわれる。撤退というのは一体どういうことを言うのか、国連軍の撤退。統一司令部の解消、いわゆる統一司令部の解消だけを言うのか、国連軍は同時にまた米軍であり、米軍は国連軍であるという二重性格があるが、撤退というのは何が撤退するのですか、どういう形
この撤退とは何だということはなかなか理解できない。統一司令部を、まず、五〇年七月七日の決議で統一司令部を解消すること、したがって、司令官も任命を解かれること、それからもう一つは国連旗の掲揚を取りやめる、これはたいへんな必要条件ではないと思うのだが、それじゃ統一司令部が解消すれば、司令部でしょう、ヘッドクオーターですね。軍隊、フォーセスではないわけですね。ですから、国連軍の撤退といった場合にはフォーセスですよ、日本における国連軍も撤退するようなことがはっきりきまった場合には、すみやかに日本から撤退するのだ、これはフォーセスが撤退すると書いてあるのですね、そこはどういう関係になります。
十五カ国くらい最初は派遣国はあったと思うんですが、現在はアメリカのみになり、タイの部隊が若干、五十七名とかいうものがいる。日本内地には、国連の連絡室といいますか、そういうところに大使館付武官が兼任した者が連絡室に行っているだけで、実際はほとんど引いちゃったんですよ。ただ、アメリカ軍だけがいま三万八千ばかり残っている現状。ですから、ほんとうに撤退というならば、韓国にいる三万八千のアメリカ軍が引かなければ、やっぱり国連軍の撤退にならないんじゃないか。いやあれは米韓条約によって駐とんしているアメリカ軍だから、国連軍じゃないんだから引かない——どうなりましょう。二重の性格を持っていて、統一司令部は解消してなくなったとしても、ドナルド・ベネッ
そうすると、撤退というのは、ちょうど着ている国連軍の外套を脱げば今度はアメリカ軍になって、撤退という声明だけが撤退であって、いわゆるユナイテッド・ネーションズのフォーセスの人であり、物の移動というものはなくても済むと、こういうことですか。
もうほかの国はほとんど引いちゃって、タイの人が空輸部隊で横田基地あたりに若干、二十七、八名おられる以外は、全部で五十七名ぐらいという資料をもらっているが、そうすると、国連軍の撤退というのは、統一司令部の解消、司令官の任命解除ということを、たとえば、安保理事会がこれはきめたんですから、安保理事会でこれを決定すれば、即韓国における国連軍の撤退ということになるわけですね、アメリカに関する限り。
このフォーセスというのは、オフィサーが、タイの大使館はあそこの駐在武官がこの連絡室を兼任しているようです。一人はこれはフォーセスじゃないと思うんだな。軍隊というのは集団でなきゃならぬ。それはたいへんな意味はないと思うんですね。だから、撤退というのは、私たち、よく外国の電報なんかを見ても、アメリカ軍が引くことが国連軍の撤退だというふうに受け取って、国連軍引け引けと言っているんですが、いまの御説明によれば、統一司令部の解消と司令官の任命解除という措置が、手続きは別にして、なくなればそれは即もう韓国には国連軍はないんだと、撤退したんだという意味になるという御説明ですね。そうすると、日本にいる二十七人、これはもう部隊と数えられませんから、撤
ここにいわゆる細かく、日本にいたりソウルに駐在する国連派遣国の若干の連絡将校などというのは、これはフォーセスじゃないんで、実際問題としては統一司令部が解消になれば自然これはなくなることになる。日本にいる、残っている若干の連絡将校ももちろんここに存在するあれが必要でなくなって、存在がなくなるわけですね。これは紙っぺらの撤退だということがそこでわかるんですが、ただおかしなことは、ここの一九六九年十一月二十五日の国連総会決議二千五百十六号の第六条の後段、「国際連合軍の唯一の目的はこの地域の平和と安全を保持することであること及び関係国政府は韓国政府の要請があったとき」、その次です、「又は総会が定めた恒久的解決の条件が満たされたときにはいつで
少し自信がなさそうな答弁だが、また次回やることにして、そうすると、国連軍の撤退を何かアメリカも引きそこなっているような感じがしているんですね。中共の義勇軍は撤退し、こっちは一人だけ、休戦協定の当事国である一方が下がったのに、片方は下がりそこなっていまうろうろしている。ですから、国連軍を引かせるという意味ならば、この統一司令部解消、一九五〇年七月七日のあの決定を、何らかの取り消しをやる手続きをして、オーケーになれば、これは通過すると、こういうことですね。こういうことをだれがイニシアチブをとってやるかは別として、私はそういう時代に来ていると思う。国連安保理事会にかけてもう駐留軍がいて北からの脅威とか破壊行動とかということはないことはもう
大臣、もうどういうふうな手続でいくかは別として、このままこう出るにも引くにもちょっとアメリカが困ったような形で、あそこに国連軍という形で居すわり続けられないような状況になってきたんで、これはしかるべき機会に、穏やかに、平和に、これを解散するようにすべきだと思うんですが、べきだと思うんですが、どんなお感じをお持ちですか。
私は、これは条約文を見ていて、どうも、吉田・アチソン交換公文に基づく日本国における国連軍の地位の協定という長い条文のものがあるんですね。それで朝鮮における国連軍にあらゆる便宜供与のために日本が協力するんだということがうたってあることは、こんなものにまだわれわれが拘束されていることはたまらないんで、早くかような地位協定は解消するような情勢に持っていってもらいたいと思うんです。いまのところは、だれも援助する国はみんな帰っちゃって、アメリカ軍が残って、うしろにいるのは平和日本——朝鮮戦争のときにはまだ独立もしない時代で、平和条約、安保条約、吉田・アチソン交換公文とともに、この日本における国連軍の地位の協定を力のないときに結ばされたものがま
まあそれは大臣の記者会見その他、いつでも情勢——待ちの大平外交、——待ち、大山名人みたいに、待っていて向こうが出てきたらそれに乗っかっていこうというのじゃ、テンポが早いのですね、このごろ動き方が。やっぱりこれに対応していくという外交も大平さん、とっくり考えてもらいたいと思うんですよ。 そこで、これがきょうの私の聞きたいポイントなんだが、私は国連の旗、これは早くおろすべきだと、旗を。国連の旗、これはその他の派遣国の旗と一緒に掲げることを許可するという安保理事会の決議でいま立っているのだが、この旗はおろしたらいいんじゃないか。いま、せっかく南北対話、ときにけんかをしながらも南北対話を続けているときに、しかも両方が同時オブザーバーにな
国連の認識というけれども、それは国連という名を使ったアメリカの政治的な考えであって、休戦協定ができて、相手国、少なくも中共の義勇軍は撤退をした。撤退をしたからいつでも中華人民共和国は、アメリカに対して、おまえの軍隊、いつまでそこにとどまっているんだと強く言える権利を持ち、いつもそう言い続けているわけですよ。そこでその休戦協定は——現実の戦闘は終わったんですから、私は中共の軍隊が引いたように、義勇軍が引いたようにこちらも引く、旗をおろすということは当然だと思うんです。また私は、いま前に直接御質問申し上げた北朝鮮軍に対する作戦中に掲げることができるというこの安保理の、これに対する御答弁がないんだが、どう解釈しますか。
いや、私が言うこの第五項、「統一司令部が、その裁量によって、」「北鮮軍に対する作戦中」に、作戦中にというのは、旗を立てることを許可するということは、作戦が終わったら旗をおろせとまでは書いてないが、少なくも戦っているときは世界の平和と安定を願ってつくられた国連の旗と、こういう意味で高く掲げよという気持ちでしょう、これは。作戦中にだから、作戦がなくなれば自然、旗はひらひらとひるがえらないで、すうっと下がってきてもおかしくないですよ、これは。下げて悪いことはないですよ。
作戦中であるかとか、安全保障理事会が——まだ作戦中なんですか。その七月七日の安保理のこの解釈が悪ければ、安保理事会へ行って聞いてこいと言うの。
そうすると、七月七日の安保理事会は、少なくも北朝鮮における軍事的な紛争というものは、休戦協定以後の事態で判断すべきで、前のこの安保の決議は死んじゃった、ただ、紙の上に残っているだけなんですか、これは。北と南との対峙している状態というのは、休戦協定以後からを配慮すべきであって、これはもう死んでしまったのですか、七月七日の決議は。
そこで国連の旗をおろす、作戦中でないということ、休戦であるということ、しかも、最近の激しい平和的方向へ大きく動いているときに、ちょうどアメリカも引きそこなっているようだから、せめてこの国際連合の旗をおろすということは、この地域における平和と安全及び平和的情勢を促進する上で非常に大きい力を発揮するだろうと思うんです。しかし、これは安保理の決議もあります。たまたま私見ていたところが、古い新聞、昨年ですか、昨年の国連総会で、中国とソ連など二十八カ国がそろつて、韓国駐留の外国軍隊に与えられている国連旗の使用権利は廃止さるべきものとみなすと、こういう決議案を朝鮮問題が討議されたときに出そうと用意したのだが、おととし、去年と国連総会で朝鮮問題た
それで私は、それじゃあ廃止する場合の手続として一つ考えられるのは、第五項の中にも——第五項ごらんください。「統一司令部が、その裁量によつて、」アット・イッツ・ディスクレッションというのがありましょう、裁量によりますからね、統一司令部であるアメリカ合衆国政府が、自分でこれを下げようと思えばアメリカ自身もできる道が一つあること。その「裁量によつて」、ということが一つと、これは安保理事会できまったんだから、旗を立てることを許可されたんだから、かりにこの二十八カ国、あるいは賛成国が総会で、それはそうだ、旗をおろせときめても、これは安保理事会の七月七日の決議によって許可された旗だから安保理事会にかかると思う。アメリカはそこで拒否権は発動しない
さっき松永条約局参事官の説明では、私の耳の理解では、この国際連合旗をおろすということは国連軍の解消につながるような御説明だったと思うのですが、違いますか。
この第五項の、「その裁量によつて、」というのですから、ここにも、アメリカ自身でも、旗を立ててもよし、あるいはおろしてもよしというような意味だとこれは思うので、アメリカにやる気があれば、これをさげたからといって、その他の国々が文句言うことはないと思うのです。 そこで大臣、もう時間きましたから、最後に締めくくりとしては、やはり国連軍の撤退ということは人間の集団、物量がそのまま引き下がる、たとえば三万八千のアメリカ軍が全部下がらなくても、統一司令部という、安保理の決議によってできたアメリカを代表とする統一司令部の解消と司令官の解消があれば、それが即国連軍の解消撤退につながるということ、したがって、日本もそういう撤退というようなことにな
いい質問したのに、もっといい答弁してくれなくちゃ困るな。
