正木清

本日はこれにて散會いたします。次會の日程は追つて公報をもつてお知らせいたします。 　　　　午後四時五十一分散會

會議を開きます。 　これより道路運送法案を議題として質疑を續行いたします。質疑はこれを許しますが、その前にまず委員長から、過日當委員會がＣ・Ｔ・Ｓのスカー氏、パウエル氏、ストウーブカー氏に非公式でありまするが、お目にかかつて、本法案について會談をいたしたわけでありまするが、それの經過を簡單に申し上げたいと思います。ちよつと速記をやめて……。 　　　　〔速記中止〕

委員長から政府委員に質問をいたします。第四條の項で主務大臣の職權の委任事項でありますが、これに對して委員會としては、府縣廳に一切を任したらばどうかという意見を、自動車事務所をさらに強化して中央と直結するところの機關にして、これに任してはどうか、こういう意見とにわかれているわけであります。さらに輕車輛その他については、府縣知事、地方市町村長ということに意見の一致を見ているのでありますが、これに對する政府の所見をお伺いします。

第八條の道路運送委員會についてお尋ねいたします。當委員會としては諮問的であつてもやむを得ないという結論に到達したわけでありますが、委員の一部からは、あくまでもこれは決定機關にすべきであるということが議論になつたわけであります。そにで現在の日本の行政の建前上、決定機關とすることが妥當であるか。また實質的には決定機關ではあるが、法文上の取扱方はやはり諮問的な機關で、公式には大臣があくまでも責任を負うべきものである。こういう見解をもつのでありますが、この委員會を決定機會にした場合の行政的な處置等について、この機會に政府の御所見を伺つておきたい。

次に道路運送委員會の重要性に鑑みまして、政令で規定しようといたしますこの委員會の組織、運用、委員の數、任期等は、むしろ法律で規定すべきであるというように委員會としては意見が一致しておるのでありますが、これに對する政府の所見をお伺いします。

次は地方委員會の組織區域でありますが、委員會としては府縣單位ごとにつくるべきであるという意見と、それから現在の鐵道局のあります行政區域單位ごとにつくるべきであるという意見にわかれておりますが、政府の御所見をお伺いしておきます。

委員の數と任期であります。委員會としては中央委員會の設置される區域も問題になりますが、大體原案では一名でありますけれども、二名という意見が壓倒的のようであります。さらに任期の點については二年説が壓倒的でありますが、かりに四年にする、あるいは五年にするというような場合に、交代制をとるべきであるということも非常に議論されておるのでありますが、これに對する政府の御所見を伺つておきます。

次に委員の資格についてであります。委員の兼職禁止が當委員會で非常に有力な論議になつたのでありますが、これに對する政府の見解を承つておきたいと思います。

委員長の質問は終ります。本日はこれにて散會します。次會は來週の月曜日午後一時より開會いたします。 　　　午前十一時五十二分散會

會議を開きます。 　これより前會に引續き、道路運送法案を議題として質疑を續行いたします。質疑はこれを許します。高瀬傳君。

前田郁君

民主黨はいかがでしよう――國民協同黨、木下榮君。

原彪君。

では委員長から、ただいま各黨のそれぞれ御發言がありました點で――皆さんお聽きですから、あらためて申し上げる必要はありませんが、整理の都合もございますから申し上げまして、意見の一致を見た點、意見の相違している點についてお諮りして、整理していきたいと思いますので、御了承を願いたいと思います。この第八條については社會黨と自由黨、それから民主黨、國協黨とも原則的には意見の一致を見ているやに私はお聽きいたしたのであります。ただ字句の點で、社會黨ではこの運送委員會の意見を徴さなければならないという點を「尊重して」という字句を挿入する。この點が違つているようでありまして、原則的には一致を見た。それから委員の數であります。これまた二人と言い、三人と

重要な事項で若干意見の間に食違いがあつたところは以上で申上げたつもりですが、これに基いて委員會としては最後にこれを整理をいたすわけでありますけれども、整理にはいる前に政府になお質問したい點があるとすれば質問を許したいと思いますし、また委員長としてもこの機會に政府に聽いてみたいと思う點がありますが、さように取計らつて議事を進めてよろしいですか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ではこの機會に政府委員に質問される方の質問を許します。

高瀬君に申し上げます。御要求のありました法制局次長井手政府委員が出席されておりますので、この際高瀬君の發言を許します。高瀬傳君。

佐伯宗義君。

委員長から、簡潔に質疑の殘つております點を要點だけ質疑をいたしまして、あとは先ほど打合せの通りに進行したいと思いますが、政府委員も答辯を要點をつかんで簡潔にお願いしたいと思います。

では委員長から各黨の間からいろいろ御意見が開陳された、それを要約いたしましてあらためて政府當局から御答辯をいただきたいと思います。委員長も最も簡潔に質問をいたしますから、答辯に當つても簡潔に要點だけの御答辯を願いたいと思います。問題は第四條の各行政官廳に委任することであります。このことに關してはしばしば御質問があつたのですが、結論から言うと、自動車、輕車輛に關する運送行政については、全般的に府縣が一般行政の責任者である。しかも道路の管理者である都道府縣知事に取扱わしめても何ら差支えないではないか、こういうのでありますが、これに對する政府の御所見いかん、まずこれを伺います。