先ほど申しました通り、世評では、災害を大きくした原因はそこにあるようにいわれております。従って、政府は今後思い切ってこれに対する対策を講じ、またどういう点に欠点があったのか、行政管理庁等の行政監察によってはっきりして、今後の対策に資したいと存じております。
予算委員会等に、八木さんのおっしゃるような要求があるのです。ですが、現在の政府の考えといたしましては、個人の損害に対してどうするというようなことは考えておりません。ただ世帯更生資金とか、あるいは生業資金というふうな方面で、援助いたして参りたいと思います。
国民の個人々々の損害に対しても、できればこれは救済するのがいいことであります。現在の国家の財政といたしまして、財政の立場から、それはできないことを非常に残念に思っております。
災害に関することのみではございません。国民生活の安定を期するということは、政治の根本的の原則だと思っております。従って、あらゆる方面に、財政が許す限り国民生活の安定に資する施策を講じて参りたいと思います。
大蔵省は金を出す方ですから、いずれの内閣でも容易に財布の口をあけませんが、今度の災害に関する限りは、大蔵省もできるだけのことをいたしておると思います。ただいま御説明になりました被災者の救助法案と申しますか、これはしごくいい、悪いとは申しません、しかし先ほども申しましたが、今日の財政状態から、直ちにさよういたしますということを言うこともできないのをまことに遺憾に存じております。しかしながら、先ほど申しました通り、全般に国民生活の安定を期する、また国民生活をだんだんよくするということは政治の要諦でありますから、できるだけの努力をいたすことをお約束申し上げます。
八木さん、こうなんです。ひとり災害に対処するのみでなくして、国民生活を楽にして、また、だんだんこれを向上していくというのが政治の本体でありますから、その方面に努力をいたします。従って、災害のために困っておられる、生活困難をせられる人についても、やはり生活の安定ということを期するために努力いたすということを申し上げておるのです。
災害に対するただいまのあなたの党でお出しになりました災害救助、被災者救助法という、それの実現に努力するということは、この場合早計に私から申し上げることができないのを遺憾といたします。国民生活の安定と向上に対して、一般的にできるだけの努力をいたすことをお約束いたしますということを申し上げておるのであります。
今災害に関係の法律案を御審議願っておるのでありまするから、十分に御審議をしていただきたいと思います。その結論がどうなりましょうとも、私どもは、できる限り委員会の御決議と申しますか、それに服すべきが当然であろうと思います。しかし、国家の財政もにらみ合わせて参らなければなりませんから、その点を事前にお含みをいただきたいと思います。
私は、詳しく記憶いたしておりません。また御報告も受けていないのです。民間の災害については、先般衆議院で御決定になりました予算で御承知の通りでありますが、財政投融資の拡充をはかって、中小企業、農林関係、その他住宅等については、できるだけのことをいたしております。
中小企業に保証人が要るとか、いろいろの事情、私もよく承知いたしております。全く家もなく、困っておる人があります。しかして、これはとりあえず現金収入を与えるということが必要だという考えから、八木さんの奈良県などからも大阪へ職業のあっせんをして、相当の人を送っております。今後また、災害の委員会の法律が通りますれば、公共土木とかその他の事業で現金収入を与えられる人が、全国に相当大きい範囲にあると思っております。それで一日もすみやかに災害の諸法律の通ることを念願いたしております。
先ほどもお答えしました通り、今審議をしていただいておるのでありまするから、この委員会でどういう御決定になるか、十分に御審議を賜わりたいと思います。ただ一言付加しておきますのは、国家の財政が御承知の状態でありますから、それをよくお含み置きの上、御審議を賜わりたいと思います。そういうことを申し上げて、努力をいたすことは当然であります。厚生大臣も努力すると申しております。当然のことでありまするから、できる限りの努力をいたします。
私は法律のことを知らないのですが、今厚生大臣に聞くと、実態に即して考慮しようということを申しておりますから、私もそのように考えております。
ただいまおっしゃった通り非常に発達して参っておるということは事実のようであります。しかし私の行政管理庁といたしましては、まだ問題にはなっておりません。これは郵政省ととくと協議をして、研究しなければならない問題と思っております。現在のところはまだ具体的のどうするかという問題になっておりません。十分に郵政省と相談をして、これに対処していかなければならないと思っております。
お話の趣旨に従って検討いたします。 ————◇—————
中部日本災害対策本部は、御承知の通り災害の復旧事業を迅速に強力に機動的にやるのを目的としてできたものであります。それで特に浸水地区の締め切り、排水に力を入れました。同時にまた応急の救助、復旧等に努めて、いろいろの施策を実行いたして参ったのであります。この本部のやることは各省代表の責任者全部が名古屋に参りまして、一々中央に相談をしないで臨機の処置を講じたのが特色であります。現在なお締め切りと排水、また住宅建設等に努力いたしております。いつやめるかというお話でありますが、まだ現在締め切り、排水の完了しないところもあります。従って排水とか締め切りをいろいろ勘案いたしまして、当分は存置する考えでございます。
対策本部では各行政機関と自治庁の県あるいは地方の自治団体と申しますか、その連絡調整をはかるのが主とした任務であります。従ってなわ張り争いのために締め切りがおくれたとか、排水事業が滞ったというようなことは、私はないと思っております。各省とも十分に連絡をいたしまして、できる限りの努力をいたして参ったと思っております。国土省とかというものを作る考えはないかということでありますが、私は現在さような考えを持っておりません。
本年の三月末、私の名古屋の管区におきまして、愛知県における水防態勢を強化する、その参考のために水防態勢の面を調べたのであります。これは狩野川災害のようにそれに主力をつぎ込んでやったというものであります。本庁の監察事務のほかに、調査をいたしたのでありますが、八月末に完成しました。調査報告ができ上がった日はいつかという詳しいことは記憶はありませんが、愛知県の各団体、県、市はもとより、全部配付いたしました。内容の一端を申し上げますると、水防に対する熱意といいますか、管理等について住民は非常に決意をいたしておる、また指導者のやり方も十分とは言えないという、水防に対する結論を得ておるのであります。調査の結果を報告したにすぎない。むろん、それを
目下、伊勢湾台風の被害地であります愛知県と三重県、これは私の方の行政管理庁の出先機関があります。これが協力いたしまして、台風の以前の状態、及び災害の起こった後のあらゆる方面のことを調査するようにいたしております。目下調査をいたしております。その結果、今後の災害の予防に資したいと存じております。
治山治水行政機構に関する御質問にお答え申し上げます。 政府におきましては、目下災害の応急措置、復旧措置に全力をあげて努力いたしておりますので、この際、行政機構の根本的改革を行なうことは、かえって業務遂行上混乱を招来するおそれがあると考えております。しかし、将来の問題については、各省において治山治水、防災の諸対策を検討しておりますので、その結果、それらの施策の遂行上、現在の機構を改むべきかどうかについて慎重に検討する考えであります。（拍手） 〔国務大臣井野碩哉君登壇、拍手〕
今度の十五号台風につきましては、政府は、災害発生直後に、地方災害救助対策協議会を開催いたしまして、また、災害復旧対策協議会の設置、中部日本災害対策本部の現地派遣等によりまして、応急救助の復旧対策をとって参りました。関係機関の連絡、計画の樹立、対策の促進に遺漏なきを期することといたした次第であります。 なお、今次災害の特殊性にかんがみ、特に水没地域に対する緊急工事の施工、民生の安定に重点を置いております。今後引き続き本格的復旧対策を進めることといたしたいと存じます。なお申し上げますが、中部日本災害対策本部は名古屋市に設けました。名古屋の県庁のうちに設けております。昨日また閣議の了解事項といたしまして、三重県と奈良県、これは政府の出
