篠原孝

いろいろミックスしなくちゃいけないんだろうと思います。世の中を動かしていくには、迂遠なようでいて一番大事なのは、啓発というか教育だろうと思います。もう一つはあめです、こういういいことをしたらこういうことをしますよというもの。それともう一つは、規制だと思います。私は、環境の分野ではどういう手法が一番とられるべきか、どれが効果的か、どういうふうにしていくかということを考えたら、圧倒的に規制が必要なんだろうと思います。 　例えば、通りの景観を統一しようといったときに、自主的にとか教育してというのではだめですよ。 　パリの町並みは非常にきれいなわけです。信じられないですよ。道路の広さに応じて、ここは八階建て、ここは五階建て、狭い道路だっ

私も条文を読んでいますけれども、一行です。だから、そういう訓示規定的なものでもやらないよりはましですよ。やらないよりはましですけれども、もっともっと高飛車に出ていいんだということなんです。少なくとも我々が応援します。こんなのに自民党も民主党もない、道路特定財源と違うんですから。絶対同じ方向に行くはずなんです。それで、大胆な提案をしていったっていいんじゃないかと思います。 　きょう、早速の情報ですけれども、何か英文しかなくてあれですけれども、パリで開かれている排出者たちの会合で、ブッシュ大統領がまた軟弱なことを言い出して批判の的になっていますね。 　私はアメリカはけしからぬと思います。アメリカと中国とインドが入っていないというんで

ＷＴＯの心配をされておりましたけれども、大丈夫だとは言いませんけれども、こんなものは全然ＷＴＯのらち外ですよ。日本はそういう新しいことを言い出したりしていくのは苦手ですけれども、この関係については一生懸命努力している国なんです。さっき吉田さんが言っておられましたけれども、実質的には日本だけがまじめに一生懸命やって四苦八苦しているんじゃないか。それは損です。そういうことをやっていったって、世界から指弾されることは私は絶対にないと思います。 　十五日の議論でも、聞いていましたら、高木さんが、イギリスでは自主的にやっていると。私は非常に感心して、空輸マークを農作物につけて、その空輸マークをつけていると、消費者は環境に悪いことをして運び込

その決意を聞きまして、ほっといたしております。 　絶好の機会だと思います。今、道路特定財源をめぐっていろいろ議論があります。一般財源化という議論があります。私は、うんと先はそれでもいいと思うんですが、それはやはりおかしいという人がいます。それは石油を使っている人、ガソリンを使っている人、それから自動車関係者ですね。理屈が合わないじゃないか、これはそのとおりだと思うんです。払っているのは、納めているのは圧倒的に公共交通機関のない地方の人なわけです。それが一挙にべたに都市部の人たちや何かもみんな恩恵に浴すのに使われるというのはよくないので、そこは考えていかなければいけないんじゃないかと私は思います。 　ですから、こういうときに一気呵

最後に一分だけＰＲさせていただきたい。 　写真が配られておりますけれども、きょうは雨が降っていますけれども、私は家では余り環境に優しいことをしていないので、少し罪滅ぼしをしようと思って、菜種議連の一員でございまして、お気づきかもしれませんが、私が議員になってからすぐ第一議員会館の横の土手に菜種をまきました。毎年黄色く咲いていたんですが、これまたよくないことに、全部土手がなくなっちゃいました。ほっておこうかと思ったんですが、篠原さんの愛した菜種はどこに行ったんでしょうかなんて冷やかすのがいましたので、頭にきまして、中央分離帯と横のところに去年の秋にこっそり菜種をまいたんです。 　菜種は循環作物の代表だと思っているんです。皆さん忙し

民主党の篠原孝です。 　ＥＰＡ、ＦＴＡの問題、非常に大事な問題でございまして、今、野田さん、松原さんも似たようなところに問題があるということで指摘されておられます。今の、例えば韓国と日本の問題なんというのも大事な問題でして、それもちょっと後で触れさせていただきたいと思います。 　まず最初に、ＥＰＡ、これは次から次に結んできていますけれども、一体どういうきっかけでというか、どういう基準でこういった国々と次々と交渉を始めてきたのか。この国は何番目でこの国は、何番目というのはいいんでしょうけれども、こういった国と先にやらなければいけないというのはどういうふうに決めてきておられるんでしょうか。 　例えば、松原さんの延長線で言いますと、

それは、いろいろな国がありますし、首脳同士が気が合わないとか気が合うとかいうのも、例えば、韓国の場合、今度大統領がかわりまして、非常に親日的だという、そういったのでいろいろあるんだろうと思いますけれども、私が見るに、あるいは世界のエコノミスト、あるいはＥＰＡの関係者が見るに、日本はどうもちゃんとした通商戦略がないんじゃないかというふうに言われているんですね。その点はよく考えていっていただきたいと思います。 　それで、資料をつくらせていただいておりますけれども、ＥＰＡ、ＦＴＡ、私は、余りこればかり進めるのは反対なんですね、こんなことばかりするのは。もっと日本の国の中できちっとやっていくということを考えたりした方がいいんじゃないかと思

韓国とアメリカなんかは、ＷＴＯの停滞もあるんだろうと思います、しかし、あちらはあちらの事情で、高村外務大臣の答弁の言葉をかりれば、事情があってと。圧倒的に、韓国とアメリカの場合は、盧武鉉大統領が、国内のいろいろな声があるのを承知の上で、自分の政権浮揚のためというのもあったんだろうと思います、非常に強引に進められたというのがあるんじゃないかと私は思います。 　日本の場合は、でっかい国との間のものは、例えば、後でこじつけでいいですけれども、どうしてこういうことを言わないのかなと思うんですが、大国との関係はＷＴＯの共通のルールのもとでやっていく、小さな国はなかなかいろいろ事情がある、近くて大事だ、だからそこはＥＰＡで補完していく、多分そ

まあ半分わかりました。しかし、ちょっと物足りないですね。 　二ページの「日米ＦＴＡについて」も見てください。ここのところで、「究極の二国間ＦＴＡに向けて」という一番下の三のところを見てください。日米ＦＴＡ、みんな注目しているんですよ。ドーハ・ラウンドが停滞しているというのは、これはわかるんです。次、アメリカでは、米韓の次は日本というムードが高まりつつあるんです、さっき答えておられたように。その次が大事なんです。「日豪ＦＴＡの農業の進展度合いに注目。」と。アメリカも豪州とやっているわけです、砂糖、乳製品は例外にしてというのは。しかし、農業のところはどうなるか。米韓の場合は、米は例外になって、さっき言いましたように、牛肉は十五年間かか

世界の潮流は、ほかのところでも動いているんです。今アメリカでは大統領選の真っただ中ですけれども、民主党の候補者、クリントン、オバマとも、ＮＡＦＴＡを見直すということを公約の一つにしていますね。 　ちょっとアメリカのヤフーで引っ張り出しました。おもしろいことをクリントンは言っていますよ。ビル・クリントンは賢いけれども間違えることもある、間違えてＮＡＦＴＡを結んだとかと白々しく言っています。どういう意味かわかりませんけれども、見直すと。 　どこで見直すかというと、環境、そして労働。エコダンピングとソーシャルダンピング。特にメキシコが、低賃金、劣悪な社会条件でもって、労働条件でもって安いものをつくっている、労賃の差が価格差になってくる

ガソリン税論議は、していいですけれども、まあやめておきますよ、時間がもったいないから。 　この協定内容をぱらぱらめくりました。それぞれ違うわけですね。だから、原産地証明とか間接材料とか、中間財を輸出して、向こうでの労賃が安いのを活用してアウトソーシングで、そして輸入してというので、そういうのでやたら長い条文があります。しかし、日本の場合はもっと違うことを考えていいんじゃないかと思います。 　それで、先ほど申し上げましたけれども、もう一つクリントン候補がしつこく貿易協定で大事にしようと言っているのがあるんです。食の安全なんです。アメリカで初めてＢＳＥなんかで学校給食の関係で、食品の回収というかリコール、こんなに大量に回収したことな

ＷＴＯで日本がいきなり具体的な提案をして引っ張っていくというのは、正直言って難しいと思います。 　しかし、ＥＰＡで、二国間のところでいろいろな協定をやっているときに、日本が工夫して協定に入れていくというのはあっていいんじゃないかと思います。そして、そういう面でリードできるんじゃないかと私は思います。 　アメリカは今、食の安全を気にし出しました。だから、アメリカでは、食品安全保護貿易主義とか言われています。ブラウンさんという上院議員がこの食の安全をしつこくやっていまして、食の安全を理由に、まじめにアメリカの国民の安全を守るという観点から、ＦＴＡにも食品の安全条項を入れるべきだ、労働、環境、食の安全、これをきちんとＦＴＡに盛り込むべ

これは全く不明瞭な答弁で、わけがわからないですね。 　適用になるんですよ。この人たちなんかだってみんな自然人の移動ですから、適用になるんじゃないかと私は思います。 　それで、こっちの方の人身売買についてはどうなっているかといったら、これ、Ｇ８の中で締約していないのは日本だけですよ。何でこんなぶざまな状態になっているんでしょうか。日本は何でも輸入している、人まで輸入しているといって、こういう関係者の人たちから指弾されているのです。何でも自由で、取り締まりもしないで、ほったらかしにしておると。 　なぜこういう状態になっているんでしょうか、Ｇ８の中で締約国になれないというふうに。

新保審議官、今の答弁は、人の悪いような答弁なわけですね。いや、新保さんを責めているんじゃないんです。いいですか、私がずっと主張し続けています、国内法と条約と、要するに、ここの委員会はアンブレラ委員会だ、だから国内法を担当するところと連携しながら審議していかなければいけないと。共謀罪の関係で国内法がちゃんとできていないから国際組織犯罪防止条約がだめなわけです。その下部にある三つの議定書は、だから締約することができないんです。連携していないからなんです。これは恥ずかしいことですよ。 　ですから、ぜひそういうことを考えてやってください。ほかのことが悪いんじゃなくて、外務省はそういう戦略を持って国会対策をどうするかということもぜひ考えてい

国内でどう対応するかじゃなくて、やはり出入りのところできちんとやらなくちゃいけないんですよ。必要な者だけ来てください来てください、変なふうに来ている人はだめだとさっき言っているでしょう。自由に自由に貿易しましょうというのじゃなくて、そこにブレーキをかける環境、労働、食の安全そして人権、こういうのも考えてＥＰＡ交渉をしていただきたい。そうしないと、日本は変なレッテルを張られます。 　この要望をいたしまして、外務大臣の御答弁をお聞きして、質問を終わりにします。

おはようございます。民主党の篠原孝でございます。 　きょうは、在外公館の関係の質問をする予定なんですけれども、それにかかわりまして、外務省の外交のあり方全般について質問させていただきたいと思います。 　例によって、資料をつくって皆さんにお配りしてありますので、じっくりごらんいただきたいと思います。毎日夜一時ぐらいまでかかっております。きのうは一時半でした。 　まず、給与の問題。民主党の中にもいろいろ意見があります。日銀副総裁についても意見が分かれておりますけれども、いろいろ意見があっていいのではないかと思います。 　資料の一ページを見ていただきたいんですが、外交官バッシングというのがありました。よくないことだと思っております

外交は結構言葉でできますけれども、給与問題は言葉だけではできないので、頑張っていただきたいと思います。 　私は外務省の応援団のつもりなんですが、どうも見ていますと、私がいました農林水産省なんて、米ができ過ぎたといっては怒られ、足りないといっては怒られ、どっちみち怒られてばかりいるのですよ。だから打たれ強くなりますけれども、外務省の皆さんはそういうこともなくて、あの辺におられる方が大臣をやっておられたころからごちゃごちゃしまして、今はいませんけれども、それで、そのとばっちりで相当下げられてしまった。 　これはやはり問題だと思います。こういう、世相に迎合して唯々諾々とこのまま放置しておくのは非常によくないことだと思います。こういうこ

改善方法は、今、猪口委員もいろいろな御意見というか提案をされていまして、もっともだなと思うものがほとんどでした。 　私は、この在外勤務の基本手当、問題になって、最近は問題にならなくなりましたけれども、発端は外交機密費ですよね。ほかの国との関係でどうなっているのかわかりませんけれども、これは面倒くさいんですね。ぼんと大使や公使にお金を出してしまって、後は自由にお使いください、この方がいいのではないかという気がするんです。つまり、給与体系をそもそも変えるということですね。 　今国会では、高村大臣の言葉をあれすると、ポピュリズムの代表は領収書を何でもかんでも出せという、もうこれは最悪の方向に行っていると思います。それはきちんとしなくち

頭の片隅に入れておいていただきたいと思います。 　その次、三ページをちょっと見ていただきたい、領事館です。 　領事館、あっちをつぶしこっちをつぶしというのをやっておられると思います。私は常々気になっていたんですが、アメリカを非常に重視し過ぎて、やたら領事館を置いているんじゃないか。イギリス、フランス、韓国と比べてみても非常に多い。 　そして、日米の大使館、総領事館の比較をしてみました。日本は小さい国ですから、東京で何でも事足りるから、札幌とか大阪、神戸、福岡とかその程度でいいんだろう。レシプロシティーで考えたら、アメリカは、日本に領事館を五つしか置いていません。何と領事館には二十八名しか置いていない。それが日本は、アメリカは広

ほかの省庁は、厳しい定員削減の中で、余剰が生じてきたりというか、余剰は生じていないのかもしれませんけれども、あっちに移すという工夫をしているわけですよ。ですから、アフリカの方は交通手段も通信手段もままならない、不便だ、だからそっちの方を重視すべきであって、私が全部査定するわけじゃないですけれども、私が査定したら、デトロイト、ハガッニャと、名前を聞いたこともないですが、ポートランド、ボストン、これはほかのところへやったりということを考えるべきじゃないかと思います。 　その次ですけれども、次の四ページ、五ページは、じっくり外務大臣と副大臣によく見ていただきたいと思います。それから、人事をつかさどる、本当は事務次官なんですけれども、事務