簗瀬進

この際、発言の申し出がありますので、これを許します。東中光雄君。

これにて発言は終了いたしました。 　これより採決いたします。 　公職選挙法の一部を改正する法律案起草の件につきまして、お手元に配付いたしております起草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

起立多数。よって、そのとおり決しました。 　お諮りいたします。 　本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。 　この際、御報告申し上げます。 　本日の理事会におきまして、お手元に配付のとおりの申し合わせを行いましたので、私から申し上げます。 　　　　申合せ 　　衆議院議員の選挙運動については、候補者、 　候補者届出政党、名簿届出政党等の三者がその 　主体となるが、候補者届出政党及び名簿届出政 　党等が行う選挙運動については、各政党等がそ 　の主体であるとの自覚に立って、政党中心、政 　策本位の選挙を実現するよう良識に基づいて行 　うものとすること。 　　また、選挙運動方法のあり方については、本 　委員会において、政治改革の本旨に基づき、今 　後とも検討すること。

これより会議を開きます。 　開会に先立ち、新進党所属委員に事務局をして御出席を要請いたさせましたが、出席が得られません。 　再度理事をして新進党の皆さんの御出席を要請いたさせますので、しばらくの間お待ちいただきたいと思います。 　速記をとめてください。 　　　　〔速記中止〕

速記を起こしてください。 　再度御出席を要請いたさせましたが、新進党所属委員の出席が得られません。やむを得ないところでありますけれども、議事を進めたいと思います。 　公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。 　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。荒井広幸君。

委員長に対する御提案でございますので、これは追って理事会で協議をさせていただきます。

横光克彦君。

新進党所属委員の出席がいまだに得られません。やむを得ず議事を進めることとし、質疑を続行いたします。東中光雄君。

本日は、これにて散会いたします。 　　　　正午散会

質問の冒頭に、現在の国会の異常な状況をつくっております新進党の皆さんに、一刻も早くこのような違法な国会封鎖をやめていただきたい、心からお願いをしたいと思っております。 　報道等を見ておりますと、今回の事態を従来パターンの理解で見ている方もいらっしゃると思います。しかし、私は、それは違うと思うのですね。例えば、かつての社会党さんがいろいろな抵抗戦術を試みた、しかし、それはあくまで委員会の、あるいは本会議の審議のルールにのっとって、そして知恵を振り絞りながら少数意見の反映に努めたということであると思いますが、今回の場合は、会議自体を開けるような、そういう物理的状況をつくってくれない、入室を阻止する、これは今までの抵抗戦術とは全く質が違

その上で最も大きな違いというのは、今のような大変長い道のりをたどった上でやっと清算手続が行われ、そこで損害が確定をし配当が行われるというのが、言うならば法的手続であります。すなわち、かなり長期間いろいろなものが全部ストップさせられる。そこが大変な問題であります。また、そこが今回の政府の処理案と全然違うところ。 　政府の処理案は、先ほど申し上げたように、予算が成立すれば二、三カ月のうちに一たんはある清算手続が行われる。そして、例えば農協系統については五兆五千億円の返済がその手続直後に一たんは行われる。しかし、今の法的手続でありますと、気の遠くなるような時間を経た上で、そこまで全部がたなざらしになる。ここが大きな違い。 　すると、こ

時間もございませんので、一たん次の質問に移らせていただきます。 　「農協貯金、最低の伸び」というのは、けさの朝日新聞の三面に出ておった記事でございましたか、この記事によりますと、農林中央金庫がまとめた一月末現在の農協貯金の残高速報、前年同月に対する伸び率は過去最低の一・〇％にとどまる、宮城、奈良、熊本など十三県では前年の水準を割り込んだ、そのような状況でございます。「新潟、長崎などの県信連は「一千万円以上の大口貯金者が、資金を郵便貯金などに分散している可能性がある」と警戒している。」このような記事が出ておりました。まさに、ある意味では大変不安な状況が広まりつつある。このまま国会が空転をして結論がなかなか見出せないというような状況が

先ほど大臣に、五年間このような清算手続で果たして農協系統がもつのかという質問をいたしました。大臣のお立場でございますから不安感をあおるようなことはなかなか言えないかもしれません。 　そこで、経済局長にもう一回、今のような預金の伸び悩みあるいは流出という状況がある、こういう中で、五年間このような、言うならばしりの据わらない会社更生手続等の清算手続に系統がさらされて耐え得るのかどうか、ここをもう一回ちょっと聞かせてください。

持ち時間が非常に少なくなってまいりました。農協改革ということで、この点、何問か質問をしたがったわけでありますが、簡単にポイントの質問をさせていただきます。 　いわゆる追加措置、「新たなる寄与」というところで、農協系統は今後七年間で少なくとも六千から七千億円規模の経営の合理化、効率化を行うというふうな申し合わせがなされております。このような一つのリストラ案で、今例えば新聞等では、現在、農協系統全部ひっくるめますと三十八万人ぐらいの役職員がおるわけでありますけれども、農協は、これをもし本当にまじめにやっていくという形になると十万人削減に相当する等の話も出ております。人件費、物件費合わせて六千から七千億円の削減を本当に真剣になって取り組

ありがとうございました。

これより会議を開きます。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 　それでは、理事に堀込征雄君を指名いたします。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時一分散会

この際、一言ごあいさつ申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が本委員会の委員長の重責を担うことになりました。 　本委員会に課せられた使命はまことに重大であり、委員長といたしまして、その責任を痛感いたしております。 　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、誠心誠意、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。 　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手） 　　　　　————◇—————

これより理事の互選を行います。