貸付の決定は政府がするのであるますから、その貸付の回收不能等の責任は政府が負うわけであります。しかしただそれだけの方法で参りますると、たとえば情実的貸付その他によりまして、不当な貸付が行われることがあつてはなりませんので、この運用におきまして損失が起つた場合、その二割は受託者が責任を負うのである。いわばほかの場合に行われているパーテイシペーシヨンの融資の例をお考えくだすつたらよいのかとも思いますが、委託関係で責任の一半を受託者に負わす。そうすればあまりむちやな貸付は出ないであろうというふうに思います。この貸付の決定は一応第五條第一項によりまして、政府が負うのであります。しかし運用におきましてこの受託者の同意を得て、その損失の中の二割
その二割を農林中金が負担するという点は條文には表われておりません。これは第二項におきまして、運用上政府と委託を受ける者との間の契約によつて定めて行こうということであります。
この特別会計の方は、いわば農林省所管に属しまする事業を、特別会計を設けて実施するのでありますから、農林省の所管であります。それから農林漁業資金融通法につきましては、これは農林省の一つの行政事項でもありますので、また金融に関係するところが非常に大きいので、大蔵大臣がその意味において、ひとつの俗にいう片棒をかついでおるわけであります。
特別会計の責任は農林大臣が負うのであります。
農林漁業特別会計をこしらえました当時は、金融制度の全面的改正を予想しておつたのでありまするが、その後金融制度の改正はとりやめになりました。従つてその跡始末の問題が起つて来ておるのであります。お話の通り、現在農林中金特別会計で約二十億近い貸出しが残つております。今度農林漁業資金融通特別会計ができますが、それをそつくりそのままこれに移すことは、法制上もその他の事情から見ても不可能かと思います。しかし新しい特別会計におきまして必要な資金を出すといつたようなことで、適宜実際上乗り移つて行くものもあるかと考えます。その辺は実情によりましてよろしく措置して参りたいと考えております。
無盡会社を改組して相互銀行とする。それから現在の信用協同組合を改善いたしまして信用金庫とする構想は、当局において十分研究したのでありますが、いずれも現在あります無盡会社なりあるいは信用組合の弊害をためてもつと強力なものにし、その機能の増進をはかろうとするものであります。協同組合のことについてお尋ねでありましたが、これはその法案の説明のときにいろいろお話があるのでございましようか、たとえば自己資本の確保というようなことも欠けておる。それからその経営が確立しておらない。專門家によつて経営されないということになると、それはひいてそれに預金いたします預金者の利益も害することになるから、これは最小限度の金融機関としての態勢を整えなければならな
日本の外貨保有高につきましては、私の方は所管も違いますし、またどの程度に発表していいのかということにも十分通じませんので、私からは差控えたいと思います。しかしこの輸出が伸びまして、外貨が足りなくなつて来るということ、これは当面の問題としてはそういうことがありますが、いましばらくいたしますと輸入も促進し、そのバランスもとれて行くというように了承しております。暫定的の措置といたしましては、たとえばＬＣ開設のときの外貨の積立てを、一〇〇％あるいは五〇％にするということが適当であるかどうかというようなことについて、目下検討いたしております。
外銀によりますユーザンス制度もこれをできる限り拡張する、日本の輸入のため必要な範囲においてこれを拡張することは適当と考えるのでありまして、ポンド糸の銀行につきましても、最近その拡張を見る予定でございます。
一万田総裁と大蔵大臣との会談の内容については申し上げるわけに参りませんけれども、ただいまのユーザンスの問題は、別途事務的の問題といたしまして、一万田総裁の帰朝の時期にかかわりませず、検討しておつた次第であります。それがいよいよ近く何らかの結論を見ることと考えております。
政策委員会の議長に日銀総裁を充てるか、その他の委員をもつてやつて行くかということにつきましては、それぞれのりくつがあるようであります。ただいまこのことについて、どちらを可とするかということにつきましては、大蔵省として、銀行局長といたしまして考えておりません。
東銀債の問題をめぐりまして、勧銀債、興銀債の発行を押えようとしたことはございません。しかしお示しの通り、ほかの銀行もこの法律に基きまして短期債を発行いたしますならば、勧銀、興銀もこれに同調すべきであるという考えを持つておりまして、それについて意見の交換をしたのであります。
新銀行法の草案はごらんいただけばわかりますように、経済がすつかり安定した後における非常にノーマルな状態を前提として、銀行制度を確立しようとするものでございます。昨年草案をつくつておりましたころは、そういう情勢であつたかと思うのでありますが、その後朝鮮動乱の勃発を初めといたしまして、金融情勢にも若干の変化がうかがわれる、こういう際に恒久的な制度を今打立てるということは、必ずしも適当で、ないということで、これを延期した次第であります。
将来提案の時期は特に考えておりません。また内容につきましては、いろいろの批判もございますので、それらは今後の情勢に応じてかえて行つてもさしつかえないものかと考えます。
特別銀行と申しましても、これを政府の銀行とすることについては、いろいろの意見のあるところであります。しかしこれを解しまして特別の機能を有した銀行、すなわち長期の融資を担当する特殊機能を持つた銀行ということにつきましては、この必要性を痛感せられておる次第でございまして、現在のところたとえば債券発行による資金を運用する銀行をこしらえましても、その採算の問題等についてその銀行が自立できるかどうか、いろいろの問題もありまして、行き悩みになつておりますので、今後そういう銀行の必要が感ぜられておりますについては、そういう銀行をつくるについて十分検討して行くべきであろうと存じます。
不動産金融の必要は十分認めておるのでありますが、今申しましたように、それ自体を営業とする民間銀行では、現在のところ採算が成り立たないのであります。そこであるいはお示しのような考えも一つの考え方かと思いますが、何らかの形によりましても、こういう銀行ができれば非常にけつこうなことではないかと考えまして、なお研究いたしたいと思います。
民間の金融機関を政府から直接間接の方法で補助するということにつきましては、今考え方がわかれておりまして、従来はそういう方針はとつて来なかつたのでございます。
さしあたつての金融の必要のために金融機関をこしらえてみましても、これは資金を集めることもできず、長くも続かないのであります。こういう特殊機関は、民間金融機関がなし得ないところを補完するという意味において、必要な場合も多いと思いますが、これは金融界のためにとるべきところじやないと思います。
耐火建築、不燃性建築の普及ということは、非常に大事なことだと思うのでございますが、国庫補助その他財政の方で金を出すということにつきましては、両院の御決議等は十分尊重して考えたものでございましようけれども、財源その他の関係から来年度の問題としては実行不可能であつたように承知いたしておるのであります。
この法案を国会の議員提出として御提出になるということについては、大蔵省の預金部の方ではごく最近伺つたような次第でありまして、それに対しましてまとまつた確定的な意見はできていないのでございますが、ただいまの預金部資金は、来年度から改組されまして、資金運用部資金となりまして、市中の金融で足りないところは、この政府資金で十分補いをつけて行きたいという気持は持つておるのでございます。しかしこの資金運用部をつくるにつきましては、また関係方面からいろいろの注文もございます。すなわちこの資金運用部資金を特に安い利率であるから有利な條件で特定なものに貸出すということは、なかなか困難であります。それからただいまも申し上げましたように、この話はごく最近
今年度といたしましては、三月一ぱい一月の問題でございますし、この資金計画を今かえるというわけにはなかなか参りかねると存じます。この預金部資金の運用計画というものも、財政金融に重大な関係ありといたしまして、なかなか嚴密な審査をすることになつておるのであります。そこで今年度の問題としては、今から提案いたしましても、時期的にも間に合わない、とうてい見込みはないように考える次第であります。来年度は、御承知の通り預金部資金から住宅公庫に対して五十億の債券引けをする予定になつております。それでありますから、この法案の緊急性というものも認められまして、またでき上りますれば、この種の方面に金を出すということについては、これはあるいは了解が得られるん
