これはもう、むしろ私が過般来荒木、岩間両委員に対してお答えいたしておりましたように、どうもそのお願いするというわけには行かんのでありますが、大いに歓迎するところでありまして、恐らく諸般の事情が、大蔵当局或いは地財委関係の様子がそれを許しさえするならば、これを喜んで受けることができると思つております。
これは御承知のごとく、もう国家の予算というものが文部予算だけで他に何も必要ないのだということになりますと、理想的のことを文部部会できめまして、それを実行することができるわけでありますが、すでに御承知の通り参議院におきましても、地方行政委員会と合同審議をなさいましたように、やはり平衡交付金の大部分を占めますところの教育予算を枠外に出そうとすることでありますからして、これの調整で地財委を相手としての交渉も相当骨が折れる。又地方行政委員会の中で御熱心にこれを地方自治という面からお考えになつておられます委員各位の御意見もあるわけでありまして、なお議会の分野で申しますと、全体を睨み合せております予算委員会に御参加願つております各位の御意見もあ
同感以上でございます。爾来御存じの通り、参議院におきましても、衆議院におきましても、この教育尊重という、又教育施策を太く大きく浮び出して行くということについては政党政派を超越いたしまして、まあ一つ特別なのがありますけれども、大概各派一致で事をなしておりましたことは御存じの通りであります。例えて見ますならば、産業教育法にいたしましても、博物館法にいたしましても、とにかく出します案は一部の者や一党派にとらわれたものでなしに、委員会全員一致の一つの行動で練りに練つて行くという方式をとつて来たのであります。今回の義務教育費国庫負担法案にいたしましても、その気持を持つておつたのでありますが、併し政府各派の調整その他はやはり与党であります者がや
地方の自主性を尊重するという点におきましては、実支出ということにおいて原案にいろいろな基準を設けまして、より以上地方の自主性を尊重するということになつておつたのであります。それから限度をきめるということについての御懸念でございますが、私の承知いたしておりますこの説明の仕方は或いは当を得ていないかも知らんと思いますけれども、限度はもう設けないことが原則なのでありまして、ただ他府県との均衡を余りに失するような虞れがあるとき、又同じ都道府県内におきまして、他の公務員との給与の関係において均衡を余りに破るようなことのある場合、一定の限度を定めるのが妥当である、こういうように考えておりまして、そういう精神を失しない限り、この条文というものは適
昨日も荒木委員にお答えをいたしたのでございますが、その点私たちとしては特別にどこに持つて行くべきかということは考えておりません。現行のまま大体府県でこれを取扱うべきものであると、こういうような原則でおるわけでございます。
それはすべてのものを筋道を通しますのも現在のところは非常に困難が生じて来るのじやなかろうか。今度市町村に置くからこういう矛盾が来るのではないわけで、すでに市町村立の学校に府県から給与をもらつておる者が今まで奉職いたしておりまして、矛盾はなかつたわけであります。昨日も、その例は直接そのまま当りはせんと思いますけれども、大学の、国立学校の教授その他におきましても、国家が任命しておりますけれども、併しながら文部大臣の自由にはならんので、大学々々の独自の立場から任免が行われておる。国家がやはり給与は持つておるのであります。そういうような気持で私は非常な支障を来たすということになれば、それは或いは下したほうがいいかも知れんと思いますけれども、
私はその点妥当な道を進みさえするならば、さほど矛盾は出て来ない、こう考えております。
まあこの人事の交流その他につきましても、恐らく単独でやることにならずに、やはり県その他が連絡協議会とでも申しますか、そういうものができて、自主的にそういうものが成立して、その間で行われることになるだろうと思います。又非常な不均衡を生ずるというようなことのないように、やはり県も指導して行くだろうと思つております。
この幼稚園の問題について、私前国会かにこれは変つた面から発言をいたしたのでありますが、まあそれが速記録に載つたと見えて、それを読んだかたから、国会においては初めてこの幼稚園のことが問題にされたと、こういうことを関係者が言われておるのであります。これは今日あなたから御発言があつたのでありますが、それほどこの幼児教育と申しますか、幼児教育というものについての関心が等閑に附せられておつたというような気持がするのであります。文部省においては、そういうことはなかつたかも知れないけれども、輿論から遊離しておつたというような感じはしておることはあると思いますが、そういう意味において関心を持つて我々も研究し、義務教育上のいわゆる基礎になる、前提の教
あなたの非常に御懇篤な御質疑でこの点ははつきりしておかなければならんと思いますが、実はこのスライドの問題につきましては、一番最初今局長から御説明になりました額が偶然ですね、偶然給与費の十分の一になつておつたわけであります。そこで原案といたしましては、十分の一の二分の一を教材費に当てる、こういうように原案ではなつておつたのでありますが、そうなると当然この給与費が上りますというと、教材費も上つて行つて、物価の上昇に自然に沿うことができるというつもりで原案にそれがとつてあつたわけでありますが、財政当局といたしまして、教材費より給与費を重点的に見なければならんとするならば、財政事情によつてそのままスライドされて、教材費の上昇ということは難点
政令はどちらの政令ですか、第二条のほうですか。
これは先ほどの矢嶋委員の御質問にありましたように、私としては万止むを得ざるときに使うだけのものであつて、平常の状態においてはこれは不必要なんじやないか。例えて見れば、いわゆる他の府県の教職員の給与の状態と非常に均衡を失しておる場合、高いほうへ一つの限度を設ける、或いは同じ都道府県内におきまして他の地方公務員との均衡を非常に失するような場合、一つの限度を設けるというのであつて、普通の場合においては第二条の本文にありますように実支出額、これは実というのは本当は要らんのですよ、法律的にいいますと。支出額の二分の一で見るわけです。ところが従来支出額の二分の一というような、或いは、要する経費の二分の一というようなことになりますと、文部省が勝手
課長の今日その説明があつたかどうかはわかりませんけれども、若し大体他の府県でその限度をきめられたとするならば、非常に最高限度の分は大体この附帯決議の第一項で実績を下らざることというので抑えてありますが、それから他のこれに及ばざる所が大体上に上昇する傾向を誘致することにこの法案はなつておる。だから上のものを抑える、一応非常に抑えるが、他の低い所が上るという御説明があつたと思うのでありますが、私もまあそういう感じは持つのでありまして、アンバランスというものが、ただの実績というのでなしに、実支出でありますから、今年はこれであつても来年は非常に上つたならば、それが実支出になると思うのでありまして、予算で抑えられておるのじやないのです。実際支
この第二項の附帯決議はそういう意味ではございません。老朽校舎その他を引つくるめまして四十年乃至五十年で一回転するという分に原案はなつておつたわけです。全建築費の五十分の一を起債に仰ぎ、利子を国家が見るというのが原案であつたのでありますが、それに代るものとして老朽校舎を一先ず取上げて、これを早急に片付けて行くようにという強い要望を第二項でしたわけなんです。
ちよつと今の局長の言われました確約云々というのは、いわゆる六三で問題になつておりましたのにいろいろ不足分が次から次と重つて来ておりますのと、もう一つは、大蔵省では二十四年度の分は完成しておるというのでありますが、都市への人口集中のために、ほかは空いて来たが都市は非常に狭隘になつて来た、そういうようなものも補わなければならんということで、これは二十四年度では完成しておりましたけれども、早急にそういうアンバランスが出て来た分については考慮する、だからこの法案とは別個に、この補助金については大蔵省は考慮いたしております。それから、今第二項については、その全体の老朽校舎だけの分についての御説明をしたわけです。これも老朽校舎と言わずに、私たち
これは別個に折衝を進めておるわけなのであります。できれば私たちこの法案に盛り込むならばという気持があつたのでありますけれども、諸般の事情でそれを許しませんから、又これは部分的の問題になつてすべての議員の協力を求めるということは少し不可能な事情にあるのでありますから、農林関係の積雪寒冷単作と睨み合せて行くべきだという気持で、これは別個に取扱いたいと思つております。で、この法案に削除したからこれを無視しておるというのではございません。より以上一つ迫力をかけ、すでに参議院でもこれに関する決議がなされるようなことも承わつておりますが、衆議院でもその方向に持つて行つて、次の国会においては補正予算をとるのに重点をおきますし、なお法文化へも行きた
これは原案においてはすでにそれを織込んであつたつもりであります。で、原案が今申しましたように、給与費は国家全体のことでちよつと重複するかも知れませんけれども、御理解を願うために、もう万止むを得ざるものであるからこれはまあ承知をしたわけなんですね。それから六三建築その他については、起債を今ある一定の法律で百億なら百億ずつ認めて行くということは、国家全体の何と言いますか、経済界の状況によつて非常に締めなければならんようなときもあるだろうし、又これを少し緩めて行くときがあるというような、これがこの起債と非常な影響があるらしい、これは常に百億というものを起債に謳われるということは、財政当局としては当を得ざるものという解釈を持つておるらしい。
過日来有効適切な要点を衝いての荒木委員の御質疑に対しては深甚な敬意を表しておるのでありますが、只今義務教育無償の原則についてのお尋ねでございますが、同様財政力の許す限り只今お述べになりました範囲まで擴大して行くべきだ、アメリカなどにおきましてはスクール・バスで通わしておるそうでありますが、私たち青少年が受けております素質を十分に伸ばし切つて又社会の福祉というものは、人生の恵みと申しますか、神から與えられておりますところの人間の生活を有意義にし、又より幸福を、福祉を高めて行くという点を目標といたしまして、いわゆるスクール・バスを通わして通学をせしむるようなところまで行かなければならん。これがいわゆる義務教育というものに対する無償の原則
別にこの終戰後という言葉をよく使うのでありますが、この点に関しましては戰前からも私は教育というものに対して国家行政面を担当いたしておりますところは、他に比較いたしまして非常に薄かつたのではないか、我が国全体でこの教育面に対しての重要性は認めつつも、施設、その他諸施策というものが、他も低いが特に教育は他に比してやはりその熱度というものは高かつたということは言えないと思うのであります。かてて加えて、敗戰後の日本の混乱のときに、ともすればこの教育費というものが圧迫を受けようとするさ中に、低いにもかかわらずここに六、三制という新教育制度の確立が早急に行われたために、只今仰せになつたようないろいろな寄附又は或いはＰＴＡの協力というようなことに
この法案は、大体大理想は先ほどお話の節々にも見えるのであります。又提案者の気持もよくわかると仰せ下さつておるのでありますが、そういう気持は十分あるのですが、現在の段階においてこれをこの法案によつてどうこうするというところまで立至つておりません。私は少くともこの法案が永年文部省で、ものにすべく努力をしておつたのができなかつた。で漸くこの気運が向いて来たのと、衆参両院における委員各位の教育問題に対しての熱意が現われて来た結果が、先ずここまでこの法案が陽の目を見るに至つたのだと思うのであります。この間岩間委員からも御質問がありましたときに申上げたのでありますが、この僅かな條文の中に、この大理想を一つ織込んであるのでありますので、いわゆる粟
