西村康稔

ありがとうございます。 　大きな流れは、担い手に集積をしていく、より高度なというか、プロ的な担い手を育てていくということだと思いますけれども、やはり小規模でも頑張っておられる農家の方もおられますし、それぞれ地域の事情もあると思います。特にその中でも、意欲的に取り組んでいる方にはぜひ積極的な支援をお願いしたいと思いますし、切り捨てにならないようにぜひお願いをしたいと思います。 　そうする中で、一方で、担い手への集積が鈍化している、あるいは担い手が不足をしているというようなことが問題となっている地域もございます。やはり農業が、魅力ある産業として新規参入者がどんどん入ってくる、特に担い手になるようなしっかりした考え方を持った人が入って

農協がいろいろ取り組んでいこうとするときに、規制も恐らく問題になってくるんだろうと思います。ぜひ、担い手不足のあるような地域でそういう取り組みをしようとしている農協なり、自主的な努力をやっているところには積極的な支援をお願いしたい。 　特に、今後、いろいろな規制、今申し上げた信託は農協は受けられるわけですけれども、そういう金融的な手法もこれから活用して、やはり産業として収益を上げていく、あるいはいろいろなところと連携をしていく、あるいはいろいろなところからも資金を入れていくというような、いろいろな手法もこれから必要になってくると思いますので、そのあたりの規制の緩和も含めて、特区でいろいろ取り組まれていますけれども、ぜひ勉強していた

赤字のところも多いようでありますけれども、やはり経営基盤をしっかりとしていくことが新しい事業にも取り組める前提だと思いますので、そのあたりの指導も含めてしっかりとしていただければと思うんです。 　特に、合併の推進ですね、これも相当進んできておるというふうに理解をしておりますけれども、今回の法改正では合併を推進するためにどんな措置を講じておられるか、お伺いしたいと思います。

地域の事情もありますので、一概になかなか難しい面もあるかもしれませんけれども、ぜひ積極的に経営基盤を強化するという意味で合併も推進していただければと思います。 　最後に、農協とそれから各農業団体、先ほども農地の集積のところで土地改良の組織あるいは農業委員会等の話も出ていましたけれども、農業委員会も一部にやはり形骸化しているような面もあると思いますし、それから各団体との連携、あるいは屋上屋を重ねている面もあるんだと思います。営農指導につきましても、県の普及センターもしっかりと営農の活動をしておりまして、これは私の地元ではなかなか評判がいいんですけれども、農協も営農指導を行っているわけです。 　行政改革という視点からも、コスト削減と

今回の法改正で、しっかりとしたそれぞれの農協の経営基盤ができるように運用をしていただければと思いますし、それぞれの団体との連携、統合も含めて検討していただき、また、意欲ある、創意工夫している農協にはぜひ応援をしていただけるようにお願いをしまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

四人の参考人の皆様、非常に参考になるお話をありがとうございました。自由民主党の西村康稔でございます。 　今のお話、皆さん共通してありましたけれども、経済と環境の統合、経営と環境の統合、あるいは調和、両立というものが時代の大きな流れになっていることは、もう言うまでもないことでありまして、既に経済界でも多くの会社がみずから自主的に環境報告書を出しているところであります。そして将来、国際的な環境会計基準ができる。特に日本からそんなものを発信できていけば、こんなすばらしいことはないと思うんですけれども、一方で、余り画一化をし過ぎると、それぞれの企業の自主的な創意工夫を生み出す余地を妨げてしまうんじゃないか、そんな気もしておりまして、むしろ

ありがとうございます。 　皆さん共通の御意見だと思いますけれども、もちろん、一定の部分はそれぞれルールに基づいてやっていただくことは当然あるべきだと思いますけれども、さらに超えてブランド化していく努力を促していくところを政策として行っていかなきゃいけないのかなというふうに感じております。 　二つ目の質問。これはソニーの佐野参考人と筑紫参考人にお伺いをしたいんでありますけれども、具体的に企業として利益を上げるということと、環境に配慮するということが背反する場合があり得ると思うんですね。 　例えば、省エネなんかでありますと、これはエネルギーコストの削減、もちろん、投資は要りますけれども、コスト削減につながりますから、長い目で見れば

ありがとうございます。長い目で見て、環境への対応、環境を配慮した経営が競争力につながる、あるいは長期的に回収していく、あるいはそのこと自体が評価をされるような社会全体の意識をつくっていかなきゃいけないんだと思いますし、そのコストも社会全体で負担をしていくような仕組みも考えていかなきゃいけないと思います。 　最後に、中小企業への配慮のお話が何人かの方からございましたけれども、山本参考人にお伺いをしたいと思うんですけれども、中小企業、確かに、先ほど江間参考人のお話にもありましたように、ブランド化をしていく、あるいは金融で優遇していく、そんなことをしていきながら自主的に取り組んでいく仕組みをつくっていくことが大事じゃないかと思うんですけ

ありがとうございました。質問を終わります。

おはようございます。自由民主党の西村康稔でございます。 　審議に先立ちまして、年金法案の取り扱いにつきまして与党と民主党との合意が成立をしまして、国会審議が正常化しました。我々の任務は、やはり国会でしっかりと政策を議論し、審議することでありますので、きょうもまた、警備業法の改正法案につきましてしっかりと審議をしていきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず最初に、実は私の地元明石で、二〇〇一年、三年前の七月に、市民夏祭りの花火大会で大変な惨事がありました。十歳未満の子供九人を含む十一人の方が、子供たちが亡くなり、そしてまた負傷者二百四十七人という大変な惨事で、亡くなられた方々には本当に心から御冥福をお祈りする次

ぜひしっかりと反省もしていただいて、もちろん、これは裁判中の事例でもありますし、個別の損害賠償の交渉もしておられると思いますので、立ち入ってはお話しできないと思いますけれども、ぜひこんな事故のないよう、しっかりと対応をしていただければと思います。 　この雑踏の警備なんですけれども、いろいろ調べてみますと、過去、いろいろな事件があるわけですが、雑踏の警備の指導要領についてというもの、マニュアル的なものを各県警なりでつくっているようでありますけれども、そもそも、警察庁として、本庁としてしっかりとした指針がなかったのではないか。この事故を踏まえて、こういう雑踏事故について、雑踏の警備についてどういうふうな指針、方針をつくって対応している

ぜひ徹底した周知をしていただいて、また、講習、研修会等をしっかりと実施していただきたいと思います。 　今回の明石のこの事件でも見られたんですけれども、警備会社が主催者から受注を受けて、それを協力下請企業に丸投げをしたり、あるいは、広いエリアですから、この地区はＡ社、この地区はＢ社、この地区はＣ社と幾つかに分けて再委託、発注をするケースもよくあるようでして、そのときに、もうばらばらな対応になって、一元的な管理、一元的な責任がとれない。そんな状況も過去に見られるようでありますけれども、これは、警備会社と主催者との慣例というか、そんなようなやり方をやっている。あるいは、主催者と警備会社との間で契約もそもそもないようなケースも多々あるとい

これまで慣例で、契約もなく、あるいは丸投げしたり部分に分けて発注するということがあるようですけれども、ぜひ責任関係を明確にして、一元的な管理ができるようにしっかりと指導していただければと思います。 　このような事故あるいは過去のいろいろな慣例等々を踏まえて今回の警備業法の改正があるというふうに認識をしておりますけれども、その中で、警備員の方々の資質、能力を上げていく、そのために検定制度というもので一定の能力のある人を認定をしていく、検定をしていくという制度があるんだと思います。 　今回、この検定制度についても改正されるということですけれども、この明石の事故なども踏まえて、よりきめ細かな検定内容、より雑踏にも対応できる、あるいは、

過去、幾つものこういう事故が起きておりますので、ぜひ、この雑踏警備についても検定を実施していただいて、一定の能力、警備員の方の能力向上を図るというふうに努めていただければと思います。 　この検定制度も、一回受ければもうそれで後はいいというものではなくて、いろいろな世の中の事情も変わってきます、あるいは警備の手法も変わってくると思いますので、本来ですと何年か置きに検定を実施して、さらなるブラッシュアップを図っていくということが必要だと思うんです。 　確かに、警備業界に過度の負担をかけてもいけない面もありますので、今回の改正であります警備員指導教育責任者制度の改正、警備員の方々を統括管理して責任を持って警備を行う責任者の方の制度につ

定期的に講習なりを行ってブラッシュアップしていく、それから、業務ごとに責任者を置くということですね、ぜひしっかりと対応していただければと思います。 　今回のこういう明石の事故のように、警備会社が、どういう責任があるか、まだ裁判で争っている内容でありますので細かい話はコメントできないと思いますけれども、こういう一定の事故なり事件なりを引き起こした、これは何らかの責任があることは間違いないと思うんですが、このような会社に対してどのような処分なり対応をとるのか、法律上の手当てを教えていただければと思います。

ぜひ、信頼できる警備業を育てていくという意味でもしっかりと指導をしていただいて、体制ができていないところは適切な行政処分をするということで対応をしていただいて、警備業界、一定の雇用の受け皿ともなっておりますので、信頼できる警備業界を育てるという観点からもしっかりとした指導をお願いしたいと思います。 　関連で、最後に一つ。先般、四月二十八日の夜だと思いますが、羽田空港に、フェンスを突っ切って不審車、車が侵入し、危うく大きな事件になりかけたことがありました。テロのいろいろな危険も今言われておりますし、連休前の人が集まる、たくさん集まる時期にこのような事故が起きてしまった。何の抵抗もなく、障害もなく入っていったということですけれども、空

ぜひ、すき間のないように徹底した安全の管理をお願いしたいと思いますし、国土交通省と警察庁の連携もぜひしっかりととっていただければと思います。 　時間が来ましたので、質問を終わります。ありがとうございました。

自由民主党の西村康稔でございます。 　私は、兵庫県淡路島、明石の選挙区でありまして、関西圏を中心に牛乳なり牛の肉を供給する基地として、特に淡路島は位置づけられていると思うんですけれども、その酪農、畜産関係者の声も踏まえながら、畜産問題につきまして、きょう質問をさせていただければと思います。 　まず一番目に、畜産、酪農がどれだけ魅力的な産業であるのかということなんですけれども、いろいろ資料を見ますと、農業一般のデータを見ますと、新規就農者がここのところ毎年七万人とか八万人とか、新たな就農がある。特に若い人が、一万人以上の人が新たに農業に就農するということで、これはまた新たな広がりが、農業という産業の中にチャンスが広がっているんじゃ

五十人から八十人が多いと見るのか少ないと見るのかあれですけれども、各県に割り振ってみれば、各県に一人か二人か、もちろん地域が集中しているわけですけれども。それから、後継者もそれなりに一般の農業に比べてあるということですけれども、地元のいろいろな声を聞いてみますと、やはり若い人たちがもっと夢を持って将来に向かって働ける産業であってほしい、あるいは新規参入がどんどん入ってくるような、活性化をするような、そんな環境であってほしい、そんな声もよく聞くわけでありまして、魅力ある産業とするために、きょう幾つか質問をさせていただければと思っております。 　まず第一番目に、ややもすると家族単位で、どうしても家族経営で小さな規模でやっているケースが

ぜひ御尽力いただきまして、頑張っている、あるいは工夫をしている、努力をしている人たちにメリットがあるような形で支援をしていただいて、その結果、自立をしていき効率がよくなれば、今度はその支援も必要なく自立をしていくんだと思いますので、ぜひお願いをしたいと思います。 　その一環で、私の地元の淡路でも、今度、地域再生本部の方に提案をしているんですけれども、いわば組合の合併も視野に入れて、広域化、共同化していくという視点でプラントの整備などを計画しているわけですけれども、いろいろ支援策を講じようとしますと、いろいろな要件があって、細かい要件で、酪農の世界の人たちだけではなくて、一般の農家の人たちも入れた数字上のいろいろな条件があって、なか