いずれにいたしましても、小渕総理が本会議で御答弁申し上げましたように、君が代の「君」は、日本国及び日本国国民統合の象徴であり、その地位が主権の存する日本国民の総意に基づく天皇のことを指すと申しておりまして、さらに、君が代とは、日本国民の総意に基づき、天皇を日本国及び日本国国民統合の象徴とする我が国のことである旨答弁をいたしておりますので、これを本会議におきます総理の答弁とさせていただき、政府の見解とさせていただいて、いわゆる質問主意書では、先生から君が代あるいは君が代の「代」の意味に関する質問はございませんでしたので、「君」について政府が御答弁を申し上げたところと相違うのではなかろうかと思っておる次第であります。
会見場におきまして、記者の質問に答える私の答弁でございますので、誤解を招き、至らない点があるかもわかりません。その点は私から訂正をさせていただきたいと思いますが、先ほど来累次申し上げておる、総理が本会議において答弁いたしましたとおりでございます。
記事が誤解だとは申しておりません。私の表現が適切を欠いたかもわかりません、それがそのように報道されたかもわかりませんということを申し上げた次第であります。
政府といたしましては、法制化に当たりまして、国旗の掲揚等に関しまして、義務づけを行うようなことは考えておりません。
累次申し上げておりますように、国旗・国歌の法制化は、日の丸・君が代が長年の慣行によりそれぞれ国旗・国歌として国民の間に広く定着をしていることを踏まえまして、二十一世紀を迎えることを一つの契機といたしまして、成文法にその根拠を明確に規定することがこの際必要であると認識をいたしまして、お願いをしておるところでございます。したがいまして、基本的には、法制化によりまして国民生活に何らの変化や義務を生じ、かつ影響を与えるものではないと理解をしておるところでございます。
法律上の義務は負うわけでありませんけれども、教育上、子供にそういう教育のありようについて文部省が指導をするのは当然のことだと思います。
私が思いますのに、戦後教育課程の中で、やはり日の丸・君が代は、先ほど来佐々木委員を初めそれぞれ議論がございましたように、戦争中の暗い歴史を引きずってまいりました。それだけに、指導要領だけでは根拠にならないという教育現場での激しい対立がありまして、そして、それぞれ学校行事等におきまして国旗・国歌を掲揚し、斉唱することが論争の中心になってきたわけであります。 それだけに、文部省としては、私は文部省の立場でありませんけれども、教育現場でこれが定着し、教育の中に生かされ、尊重されるように教育指導を行うべきだ、このように教育上の配慮としてやってきたことでございまして、その論争の中心になってきた法的根拠というものを今回は明確にすることが必要
あえてその動機を尋ねるならば、直接的な動機は広島の世羅高校の石川校長のあの痛ましい事件にあったと私は思うわけでございます。 ただ、今まで申し上げておりますように、長年慣行としてやってまいりました問題について、二十世紀を締めくくるに当たって、やはり法制化をすることが一番いいことではなかろうかという判断の上に立って内閣として提案をさせていただいた次第でございまして、児童生徒が国旗及び国歌の意義を理解したりあるいは尊重する心情と態度を育てていきますためにも、その国の国旗・国歌をひとしく敬意を表する態度を育てるというのは、教育上の当然のことではないかというように思うわけでございますけれども、それが残念ながら、この五十年、教育現場の対立に
それは動機の一つであるというように御認識をいただきたいと思うわけでございます。
これは、先ほど内閣内政審議室長が申し上げましたように、三十七年の政務次官の口頭申し合わせによりまして、官庁として国旗を掲揚する趣旨を、公務を執行している時間帯は国家機関である標章として掲揚することにあるものと考えてやったものでございます。 したがいまして、六十年の九月の政務次官会議におきますこの趣旨を徹底しますとともに、地方公共団体や所管の団体等についても祝日に国旗を掲揚することの御協力をお願いするということでございまして、これを義務づけたり強要したりしたものではございませんので、御了承をいただきたいと思うわけでございます。
これが法律として成立をいたしました際には、過去に行ってまいりました御協力方につきまして、その真意を御説明申し上げる機会は設けたいと思っております。
政策判断であります。
我が国憲法の精神にのっとりまして、人格の形成や個人の価値の尊重という基本的な目的のもとに行われておる現代教育は非常に重要でございまして、これからも大切にやっていかなくてはならないと思いますとともに、国旗・国歌の指導におきましても、このような考え方に立って、国際社会で生きる日本人としての基礎的、基本的事項として指導をされていくことを期待するものでございます。
先ほど来御答弁申し上げておりますように、日の丸・君が代が、長年の慣行によりまして、それぞれ国旗・国歌といたしまして国民の間に広く定着をしていることを踏まえまして、二十一世紀を迎えることを一つの契機といたしまして、成文法にその根拠を明確に規定することが必要であるとの認識のもとに法制化を図ることといたしたわけでございます。 今委員からも御指摘がございましたけれども、去る二月に広島県で国旗・国歌の指導に大変御尽力をいただいておった県立世羅高校の石川校長先生がみずからこの過程の中で命を絶たれるという痛ましい事件が起こりまして、国旗・国歌のあり方について、国民の間に定着していることだけに、十分とはまだ言えないということが、法制化を検討する
私どもといたしましては、委員が御指摘になりましたように、長年の慣行といたしまして、それぞれ、国民の間に広く定着をしているわけでございますけれども、この新憲法ができまして以来五十数年の我が国の経過を振り返りますときに、やはり二十一世紀を迎えることを一つの契機として、成文法による根拠を明確に規定することが必要であるという認識をいたして、法制化をお願い申し上げておるところでございます。 法律という形式で規定することによりまして、国旗が日章旗であり、かつ国歌が君が代であるということが極めて明確になるということを考えておる次第でございます。
お説のとおりだと思います。
これから政府といたしましては、このような国民の意識を背景にいたしまして、法制化をお願いすることができました上には、今国権の最高機関たる国会において御論議をいただく事柄でございますが、今後とも、この法案が成立をいたしました上には、国旗・国歌の普及啓発に鋭意努めてまいりたいと考えておるところでございます。
このたび法制化をすることにいたしましたことは、従来国民の中に定着はしたとは申せ、慣行的に定着をしてきたものでございますので、明確に日の丸を国旗とし、それを日章旗と言い、さらに、君が代を国歌とすることによって根拠を明確にしたいと考えたところでございまして、政府の意のあるところを御理解いただきたいと思うわけでございます。
御指摘の防衛駐在官につきましては、任国にあります大使館におきまして、専門的な知識を生かしまして軍事情報の収集や防衛交流に従事をいたしますなど、我が国の安全保障にとって極めて重要な役割を担っておると承知をしておるところでございます。また、冷戦後の国際情勢におきましても、このような防衛駐在官の任務は、我が国全体の観点からもより重要になってきておるものと承知をいたすところでございます。 防衛駐在官は、他の書記官等と同様に、在外公館員たる外務省職員として職務を行っておりますけれども、その職務を円滑に行うため望ましいと考えるために、自衛官の身分をあわせ持つことによりまして制服の着用と階級の呼称が認められておると承知をしておるのでございます
戦後、我が国憲法が制定をされまして、天皇の地位も戦前とは変わったことから、日本国憲法下におきまして、国歌君が代の「君」とは日本国及び日本国民統合の象徴であり、その地位が主権の存する日本国民の総意に基づく天皇のことを指しておると認識をしております。
