これは非常に重要なんです。自民党と社会党の話し合いは、ここ当分は政令改正はしない。そこで、この附帯決議を出そうということになった。ここ当分とあるからいずれは気をつけなければならぬときがくるかもわからぬが、そのときには社会党と事前協議をしよう。私どもは五年計画四十人の法案を用意しておった。そこで、社会党ががんばればこの定数法はどうしても四十五国会で衆参両院を通過できない。いずれにしても、四十人が理想だけれども、四十五人でもこれは比較的前進することであるからというので、社会党のほうにこれをおろしてくれないかということであった。いろいろ議論をした結果、それでは定員実額をとるかとらないか、ここ当分は政令改正をしない、するときは事前協議をする
私は国対副委員長としても、これから両党間の話し合いをしていかなければならぬのです。あなたがこのような政令を出したと事後に報告をされて、自民党の文教部会はまことにけっこうでございます。こう言われましたか。どういう意思表明があなたになされておりますか、これをはっきりしておきたいと思います。
だから、事後に報告した場合には、自民党の御意見はけっこうだと了承したわけですか、何らの意見の表明も出ておりませんか。文教委員長の久野君あるいは自民党文教部会長の稻葉君あたりから何にも意見が出ておりませんか。これを聞いておきたい。
党内のことじゃございませんよ。党と党がこれから話し合いによって国会で論議をしていく問題なんです。そのことが一方的に、われわれにはこれを尊重するといって法律を通すときだけうまいことを言って、そして法律が通ってしまえば、かってに政令を出して約束をじゅうりんするということは、これは重大なことなんです。百人、二百人の定員超過かもわからない、その実害はきわめて少ないかもわからないけれども、私は今日の議会のあり方からいって、これを問題にしておるわけです。だからして、遺憾の意の表明もなかったのか、黙っておったのか。私どもの聞くところでは、われわれにはこれは社会党とともにわれわれも承知できない、こういう意思の表明が来ております。ところが、政府に対し
これで終わりますが、そういたしますと、これはどういっても附帯決議の趣旨を、あなたが与党の諸君にも連絡しないでこの政令は出されておる。その政令はどう考えても附帯決議違反です。これは上村君の発言の趣旨に違反をいたしております。もしあなたが新しい文部大臣になって、あるいはその間の事情を十分知悉することができなかったとすれば、あなたを補佐するところの文部官僚——だれか知りませんが、この官僚の怠慢です。だから、私どもはきょうは時間がありませんからこれで終わりますけれども、これで終わったからこの問題が落着したとお考えになったらこれはたいへんなことですよ。私どもは徹底的にこれは追及します。だからして、今後こういうことに対して文部大臣、政府はどう対
私は主として来年度の予算、それから本年度の補正予算についての規模あるいは財源その他重要な関連事項についてお尋ねをしたいと思うのであります。 新聞の報ずるところによりますと、今月の十八日の閣議で、来年度の一般会計予算と財投計画の概算要求が報告されております。新聞には、一般会計の予算の概算要求は四兆一千六億円、本年度の二六％の増、財投については一兆八千二百二十七億円というような数字を出されておるのでございますが、予算でございまするから、数字のことでありますから、大臣から予算の概算要求と財投の概算要求は正確にどれだけの数字を示しておるのかということをお聞かせ願いたい。
そういたしますと、この四兆一千六億円の概算要求というのは実際はもっとふくれる。それから財投につきましても、いま大臣の御答弁にありましたように、国有鉄道、鉄道建設公団、あるいは地方債の地方公共団体の分、それから東北開発会社等を入れますと、これも膨大な額になる。そういたしますと、来年度の一般会計の予算の概算要求は、一体どのくらいになるでしょうか。財投についてもおおよそのめどがわかればお述べいただきたいと思います。
一般会計についてですが、公務員の給与ベースは入っておりますか。
入っていないでしょう。
そういたしますと、四兆一千六億円は公務員の給与の引き上げ分だけふくれるじゃありませんか。あなたはこれだけで確定だといいますけれども、この概算要求は当然ふくれなければならないでしょう。 その次には、沖縄の財政政策の援助費がこの概算要求に入っておるかどうか。
その次には、三十九年産米の生産者価格の引き上げに伴う食管特別会計の繰り入れ増、これも入っていないでしょう。いかがですか。
消費者米価の引き上げはするのですか。きまっちゃいないでしょう。きまっていなければ、やはり大蔵省としては概算要求の中に当然入ってくるものという判断をしなければいかぬじゃないですか。あなたは引き上げる個人的なおつもりをされていらっしゃるようですが、消費者米価の引き上げがきまっていなければ、当然この食管会計の繰り入れ増というものは概算要求の中に入ってくるものとして判断しなければならぬじゃありませんか。時間の関係もありますから、その次には災害復旧事業費の当然増、これも入っていないように私は思うのですが、いかがですか。
大臣は答弁は慎重にやっていただきたい。いいですか、田中さん、あなたは答弁を慎重にやってくださいよ。私はまじめに聞いている。概算要求は四兆一千六億円だ。これはふくれるのではないか。だれが考えてもふくれるとしか思われない。公務員の給与ベースだって、年間を通じてばく大な金額になるじゃありませんか。沖縄の財政援助費も入らない。それから災害復旧の事業費の当然増も入らない。この三つを合計いたしただけでも、相当な金額にふくれるはずだ。しかも三十九年産米の生産者価格の引き上げに伴う食管特別会計の繰り入れ増、これについてはあなたと私は見解を異にいたします。今日消費者米価は上げるとも上げないともきまっていない。きまっていない時点においては、当然概算要求
いずれにしても、四兆一千六億円の概算要求というものは、相当な金額にふくれるわけです。四兆数千億円になるわけです。 それから、先ほどの財投でございますが、あなたのあげた国有鉄道、鉄道建設公団、それから地方債の地方公共団体の分、東北開発会社等、これを計算してみますと、本年度の金額でいけば四千四百三億円になっておる。四千四百三億円というのは一兆三千四百二億円の、つまり本年度の財投規模の三分の一の比重を持っておるわけです。それから考えますと、いまここに財投の概算要求として出ておるところの一兆八千二百二十七億円に一兆三千四百二億円の三分の一、しかもこれは確定の金額だ、本年度の分は。要求となればもっとふくれるでございましょうから、私、計算い
あなたは各省に対して、例年は概算要求は五割増しでございましたが、来年度の概算要求は三割増しに押えてもらいたい、こういう要求でやられたように新聞は書いておりますが、例年五割増しの要求をしておったのを三割増し、こういうように押えようという申し合わせを閣議でされたというのは、何か理由があるのですか。
大蔵大臣は一国の財政をあずかる方でございますから、もうすでに来年度の予算についての規模、財投の規模、一般会計の予算の規模、大よそのめどを立てておられるだろうと思うのでお述べいただきたい。一体どのくらいの規模で財投はいくのか、一般会計予算は組むのかお聞かせ願いたい。
もちろん財源その他の関係もあるし、今後の経済の見通し等もあるわけでございますから、私も確定的な数字をいまあなたから引き出そうということは無理だろうと思います。しかしながら、いまあなたの御答弁にありました一般会計については本年度の一〇％増ぐらい、大体その辺を上下する。それから財投については一五％の増だ、こうなってまいりますと、かりに本年度の一〇％増といえば、一般会計の規模は三兆六千億、それから財投において一五％増でございますから、一兆五千五百億ぐらい、こういう金額を、私はいま頭の中ではじき出したのであります。そういうことを仮定して、私これから話を進めていこうと思います。あなたの大体のめどでございますから、きょうは大まかな議論をするので
たいへんな財源難ですね。これは新聞にもあなたの談話が相当出ております。そこで、たいへんな財源難だということは、私がお尋ねしなくてもあなたは御答弁があろうと思いますが、そうなると仕事はしなくてはならぬ、財源に困るのだということであれば、いかがですか、公債発行ということも来年度は考えてもいいのじゃありませんか。この点いかがですか。
大臣、妙なことを言いますが、あなたは佐藤派に属しておられる。ところが、佐藤さんは、この前の総裁改選のときでございましたか、私いま正確な記憶を申し上げることはできませんが、税金は高いから、これは減税しなくてはならぬ、仕事がたくさんあるのだから、公債発行もやむを得ないということを言っております。この点は、あなたは佐藤さんと違うようです。だからこの点のせんさくはいたしません。 それではお尋ねいたしますが、減税は来年度どれだけあなたはお考えになっておるのですか。
あなたは先ほど、自民党の公約については忠実に守っていきたいとおっしゃった。自民党は、平年度一千億の減税ということを、去年でしたか、言ってきたでしょう。平年度一千億、そうなれば減税は一千億ぐらいだと考えてよろしゅうございますか。
