阪田泰二

三十九年度のたばこの売り上げ、定価額で申しますと、製造たばこの売り上げ四千六百三十九億でございます。大体、実績におきましてもこれをごくわずかでありますが上回る程度の売り上げをあげましたので、四十年度は五千百二十四億という売り上げの見込みを立てております。

三十八、三十九年度の売り上げの増加は四百二十億でございます。それから、四十年度の増加が五百億くらいでございます。

ただいま監理官のほうからお答え申し上げましたのは、納付金の増加につきましての数字でありますが、専売の益金といいますか、これは実質的には、地方のたばこ消費税として地方財政に行きますものと、納付金として国の財政に入ります分と両方あるわけです。両方合計いたしますと、これが三十八年度では二千五百五十五億、三十九年度では二千六百四十二億、四十年度では二千八百二十九億、大体二千八百三十億といったような額になっておりますので、いま御指摘の三十九、四十年度の増加額といたしましては、二百億くらいの増加になっておるわけでございます。

それは御指摘のとおり製造たばこの売り上げの定価額でありますが、その中から消費税も納付金も払っておる、こういうことでございます。

これはもちろん売り上げ高が増加いたしますが、それと同時に売り上げがふえるわけでありますから、それに対する原価がふえてくる。まあ量的にふえてくる面もありまするし、価格水準として上がってくる面もあると思います。そういうようなことでコストがふえるわけでありますが、さらに納付金等納めます場合には、専売公社法にございますように、毎年の設備投資額、その増加額を差し引きまして納付金を算定しておりますので、毎年の設備投資額のいかんによりましてまた納付金に多少影響してくる面がございます。製造原価、　コストの増加と、そういった建設費、新規投資の増加率と、二つの面で総体の売り上げの増加額から差し引き分が出てくるわけであります。

ちょっと私どものほうから、専売事業、それからたばこ販売の実情に即して申し上げたいと思います。 　ただいま、最高の価格の範囲内で、これより低いものは値上げできるじゃないかというような御指摘だと思います。実際問題といたしまして、たばこの価格は現在、富士は五十円、ピースは四十円とか、そういうふうになっておりますが、それぞれの品質、消費者がそれに対してどういうふうに評価するかということに応じまして、たばこの価格体系といいますか、そういうものがきまっておる。そういう状態のバランスのもとにおいて、それぞれのたばこの売り上げ価格もきまってきておる。こういったようなふうに考えておるわけでありまして、ここで直ちに、たとえば御指摘のようにピースを四十

先ほど、例としてピースを値上げしました場合のことを申し上げたのですが、当時、新生が非常に売れたわけでありますが、そのときに新生も値上げしたらどうか、増収になるのじゃないかというお話もあったのでありますが、やはりたばこの消費というものは、国民の所得といいますか、国民の消費生活の中で、趣味、嗜好品でありますから、それに回される金額というものもある程度、きまっているわけではございませんが、そのときどきの情勢に応じてある程度限界があると考えますので、全体を値上げすればこれは必然的に消費量の減少という結果が出てきているわけであります。これは欧州の専売等で数年前にたばこを値上げをした例はありますが、そういった場合にはやはり消費の減ということが必

経費といいますと、たばこの製造経費といったような問題と思いますが、そういう変化ということでございますが、そういう面におきましては、ほとんどこれによりまして変化というようなことはございません。

経費という面では変わりございません。

これは国会にかける手続がございますので、まあタイミングを失するとか、適時に適切な変更ができないとか、そういう問題はございますわけでございます。これは御承知かと思いますが、先年オリンピック関係でオリンピアスというたばこを発売いたしましたが、売れ行きは必ずしも予期どおりいきませんので、現在の趣味を考えて、フィルターつきオリンピアスを出したいということを考えたわけでございますが、そのときもフィルターつきオリンピアスというものは法律を改正しなければできないということで、みすみす、フィルターつきを出せば相当売れるということがわかっておりましたのに、なかなかできなかったわけであります。ちょうど国会のたいへんお忙しいところを特に御審議願いまして、

たばこの収納価格につきましては、これは法律によりまして、毎年あらかじめきめて公示するということになっております。それで、さしあたり昭和四十年度の産葉の価格につきましては、昨年の十二月にたばこ耕作審議会を開きまして、その審議会に諮問いたしまして、そこで了承を得ました数字によりまして公示してございます。 　お示しのようないろいろの肥料代その他の物価の関係、あるいは労賃の関係、だんだん上がってまいっておりますので、そういうような要素を取り込みまして、なお、明年度の価格の算定にあたりましては、ちょうどこれからの物価なり労賃なりによって四十年度産葉はできるわけですから、そういう四十年度の耕作期間中における状況も多少取り入れまして、価格の算定

津島先生の御指摘のように、フィルターつきたばこに対する需要というものは、一般の喫煙される方の趣味の変化ということだろうと思います、非常に多いわけで、製造がこれに追っつかないという状況を呈しておりまして、まことに申しわけないと思っているわけですが、ただいま御質問の点、ちょっと状況を御説明申し上げますと、大体、昭和三十九年度では千六百四十六億本くらい売る計画なんですが、そのうち約四百八十五億本ですか、これがフィルターたばこになるといった状況になっております。全体の三割程度がフィルターたばこになっております。明年度は、全体販売いたします計画は千七百六十五億本ほどを考えておるわけですが、そのうち八百五十億本ほどがフィルターになる、大体五割く

フィルターたばこにつきましては、発売当初は大都市とかあるいは地方の県庁所在地とかいうふうなところからまず売ってまいったのでありますが、まあ不足がちではありますが、だんだんと数量全体で三割とふえてまいりましたので、現在のところでは一応原則として全国各地域で売っております。ただ、やはり地方によりまして、都市と農村ということで需要の状況が違いますので、多少配給の状況は都市に厚いとか農村地方にはやや少ないとかいったような違いがございますが、販売地域としては現在のところは全国的になっておるということであります。

御指摘のこの「とうきよう６４」という名称は、オリンピックの東京六四ということを記念してつけた名前でありますが、そのときに発売いたしましてたいへんに評判がよかったわけで、引き続き売ろうと、こういうことになったわけでございまして、やはりそういう来歴といいますか、記念するといったような意味で、引き続きそういう名前を使っていきたいというような趣旨でやっておるわけでございます。 　これはちょっとよけいな話ですが、ドイツにエルンテ２３というたばこがあるのですが、２３というのはやっぱり一九二三年という年号になっておるわけです。ちょうどその年に非常にたばこが豊作といいますか、いいたばこがとれた年でありまして、いいたばこができたもんですから、そのと

「とうきよう６４」という名前を引き続き使っております趣旨は、先ほど申し上げたようなことでございますが、この６４というたばこをオリンピックを記念して出したわけですけれども、割合に評判がよろしいわけでありまして、オリンピックのときには、外人客等もオリンピックに参りまして、かなり売れたわけでありますが、その後も引き続きよく売れておるわけであります。本年になりましても、売れ行きが落ちておりません。むしろ多少ともふえるくらいの状況でありまして、大体十分従来どおりのベースあるいはそれ以上で将来も売れていくだろうというふうに考えておるわけでございます。

シガーのことについての御質問でありますが、シガーにつきましては、日本では御承知のようにわりに需要量も少ないようでございまして、私どものほうでも現在御承知の業平工場一工場だけが製造しておるわけです。ここで研究もいたしておるわけでございますが、何ぶん、先ほど御指摘ありましたように、フィルターたばこその他につきましての需要が非常に大きい、またこういうものを開発していくことが急務でございますので、どうも研究、その辺が少し葉巻きのほうには十分でなかったというようなきらいがあると思います。御趣旨もございますので、こういう方面につきましても、将来のことを考えますといろいろ研究していかなきゃならないというふうに考えております。 　ただいまのついで

ただいま御不審抱かれたところ、まことにごもっともと思いますが、どうも先ほどお話ありましたように、公社というものは企業といいますか、事業ということで仕事をやっておるわけですが、したがって、予算のほうの形は、これは政府の一般会計なんかと同じような収入支出の予算の形でできておる。それで、どうもその関係が符合しないわけであります。収入支出の予算でありますから、損益計算、利益損失の予算と全然違うものになっておる。それで、結果として納付金というもの、これは損益のほうから出てくるわけでありますので、その関係が合わないわけであります。その辺、公社の会計といいますか、予算決算、収支予算の形としてはやはり事業の実態に合ったものがわれわれとしては望ましい

塩事業の勘定におきましては、過去におきましてはいろいろ赤字が相当巨額に出たこともあるわけでありますが、ここ数年間は大体収支とんとんといいますか、損益がほとんどないといったような形になりますように、塩の販売価格、いろいろ経費その他も勘案してやっておるわけでございます。ただ、収支全体はかなり大きい額でありますので、収納価格あるいは販売価格との関係から、ぴったり収支が合うというわけにはなかなかまいらないと思います。たまたま千万程度の差ができた、こういうことになっておるわけでございます。 　大体、目標といいますか、考え方といたしまして、特に塩関係では利益はあげない、さりとて損失も出さないといったような形で、塩事業としては、もっぱら生産、配

喫煙人口の増加の問題、あるいはどういう関係で販売本数なり消費がふえておるか、こういう問題でありますが、いま喫煙人口という点からいいますと、いろいろ喫煙者の部分的な調査等もいたしておりますが、なかなかはっきり実態がつかめない点がございます。 　ただ、非常に大ざっぱに観察いたしまして、ここ数年ぐっと喫煙人口といいますか、成年に達した人間の数というものはずっと増加を続けておりまして、先ほど御指摘のような未成年者あるいは女性の喫煙といったようなことを考慮に入れませんでも、成年に達した人口というものが全体としてここ数年ふえておるのであります。その関係が一つと、それからあと大きな点は、何といいましても、国民所得が増加してまいりまして、国民の消

ここに非常に詳細な数字を持っているわけじゃございません。また、ただいま御指摘のありましたような点についても、こまかく分析して、どの分でどれほどふえたかということは、なかなか申し上げにくいと思いますが、大体成年人口の増加はここ数年二％程度毎年ふえておるというような統計になっております。こまかい数字は、御要求がありますれば、後ほど提出いたします。 　それから、それに対しまして消費生活の向上その他でふえる分でありますが、これは本数でふえる、よけい吸うというような傾向、たくさん吸うという傾向面と、それからより質のいい、より高いものを吸うという二つの面があると思いますが、より高いものを吸う、平均単価がその結果上がってまいりますが、そういった