昭和四十四年度において実施すべき防災に関する計画について概要を御説明申し上げたいと思います。昭和四十四年度における防災関係予算の概要につきましては、詳しい内容はお手元に配付しております資料によりまして御承知いただきますと同時に、関係各省が参っておりますので、引き続いて詳細な点は関係各省から御報告いたしたいと思います。 まず、防災科学技術の研究につきましては、引き続き各省庁防災担当研究機関の強化充実をはかるとともに、地震予知、地すべり、冷害、産業災害等各般の災害の防止のための研究及び各種構造物の安全性等に関する研究を推進することといたしておりまして、このために要する総額二十八億七千万円の予算措置を講じてございます。 次に、災害
いま消防庁からるるお話しを申し上げたわけですが、地域によっていろいろ異なりましょうが、たとえばいま先生御指摘のように、山火事、都会、都会などは特にどんどん人口がふえてまいりますから、どうしてもあと追い投資になっていた傾向があります。消防においても例外ではありません。そこで、工業用水の話も出ましたが、まあたとえば東京にしても大阪にしても、水洗便所ですか、あれの浄化した水を主として工業用水道にすることにして、かなりの普及を見ております。しかし、消防庁がいま言われたように、それは地域的に限られてもおりますので、これのみにたよるわけにもいきませんが、万般火事の警報を聞いたらすぐにそのせんを締めるとかいろいろ考えまして、新しい、あと追い投資で
御趣旨きわめてごもっともに承ります。しかしながら、一般的に考えてみたときに、民間のあらゆる業務がまあ貿易の自由化等に備えて血の出るような合理化対策を講じているわけですから、政府機関においても、これに呼応して血の出るような合理化計画というものをやらなければならないと私どもは考えているわけであります。しかしながら、これを一律に考えることは不合理ではないかという御趣旨は全く私どもも同様に感じます。いま気象庁からお答えがありましたように、いろいろ配分を考えるなど、さらには運輸省全体の中として、これをもう少し御趣旨に沿うようにできないものか、せっかく検討してみたいと思う次第であります。
御指摘の点はきわめてごもっともに承ったわけでありますが、災害発生の原因なども人口の移動等によって従来考えられていなかった点にまで及んでまいったことは御案内のとおりであります。あらゆる万般の状態に即応し、さらに考えられる状態を予想して、いろいろの機関で検討をいたしておりますことは、別途お手元にお渡しいたしました資料によって御了察賜われるものと思うわけであります。これに要しました本年度の予算は二十八億七千万円、しこうして、これらのことを研究した結果を持ち寄って、その時点において統一された意見というものを出す努力はどこでやるのかというお話でありますが、これは国立防災科学技術センター、さらには大学の研究等につきましては文部省、この二カ所で現
御指摘の点、まことにごもっともでありますことは先ほど申し上げたとおりでございますが、いろいろ万般にわたってそれぞれ専門の分野で研究をいたしております。その研究いたしましたことを取りまとめて、そして一応のレポートといいますか、成果を出して、その成果に基づいて具体的な施策が行なわれるということでなければ研究は無意味であり、これは御指摘のとおりであります。ただ、しかし、いまの研究を何かこう五カ年計画、三カ年計画というような計画に基づいてやれるかといえば、やれるものもありましょうし、やれないものもありましょう。全部の研究を何かこう何年計画ということでやるということはできないと思いますが、もちろん、できるものについてはそういうふうに一応のタイ
どうも思いつきで御返答を申し上げることは差し控えたいと思うのですが、間違いましたらまた再度、塩出委員から御指摘をいただきたいと思いますが、行管のほうでやりましたことは、現在そういうような体制にあるが、その体制がうまく動いているか動いていないかということの検査の結果のことではなかろうかと思うわけであります。現在私どものほうでは、科学技術庁を中心として、先ほど申し上げましたように、さらに文部省、そういうところがあらゆる一切の研究の取りまとめをする体制になっているわけであります。それで、御指摘の点は、さきに慎重に御検討いただいて御決定を見て、私どもはそれをバイブルとしてやっておりまする災害対策基本法並びにこれに基づくところの災害基本計画こ
佐藤先生、先ほどからるる気持ちの問題についてお話があったわけであります。気持ちといたしましては、全く私も同じであります。
私どもは、災害に関して先生方の御指導をいただき、せっかく努力をいたしておるわけでありますが、それはさきに御審議をいただいて決定をいたし、よくこれをバイブルとしてやっておりましたことは、前にも申し上げましたように、災害基本法並びにこれに基づく災害基本計画でございました。ところが、いまの佐田先生のお話は、最近問題になっておりまする例の学校騒動による学校施設破壊等についてでありますが、これは、きょうは大臣も来ておりませんし、政治家としては私一人ですが、政治問題としては確かに大きな国の財産がそこなわれるわけですから、大きく見てあるいは災害というふうに考えてもいいのではないかと私個人としては考える次第であります。しかし、申し上げましたように、
いまお話があった点で尽きているわけでありますが、われわれのほうとしても、総合的に考えてどうするかという点については十分に検討していきたいと考えております。特に、私は政治家でありますから、多少おしかりを覚悟で申し上げますれば、農林省のほうにも特にお願いをいたしまして、災害をいかにして防止するかという——現在の私の立場からいえば非常に勇敢、よくいえば非常に勇敢な出漁、天候等からいえばときにむちゃな出漁、これがしばしばこういう海難を招く大きな原因になっているようでございます。そこでいろいろ漁民の方々の経済問題もありましょうから、そういうことは一概に言えない面があろうかと思いますが、どうかあまりにも勇敢過ぎる、考えようによっては少しむちゃな
みずからの身の危険を忘れて、この種の仕事に挺身している先生御指摘の日本水難救済会の方々に対して、われわれは心から敬意を表する次第であります。これらの人たちに対する出動手当というような、給与の面も十分考えなければならないことではありますけれども、まあ百歩譲って、そのことについては、これらの方々のお心がまえに甘えるといたしましても、少なくとも、その仕事に必要な施設に対する費用というようなものについては、十分考えていかなければならない、こう思う次第であります。したがいまして、さらに関係各省庁とも連絡の上、特に、いま前段お話もありましたので、十分連絡の上、できるだけ御趣旨に沿うような線で、検討いたしてみたい、こう考える次第であります。
ただいまの委員長の御趣旨、まことにごもっともに承りました。せっかく御趣旨を体して検討をさせていただきたいと思います。 —————————————
お答えいたします。 初めに、大学を卒業したり、あるいは短大を卒業したり、高校を卒業したり、それぞれ分類して試験を行なっていることは御承知のとおりです。しかし大学程度であり、短大程度であり、高校程度でありますから、たとえば高校しか学校は出ていないけれども、自分で大学を卒業しただけの学力があると思う人はそれを受けることができるわけであります。現にそういう人もいるわけであります。そうして試験をした結果は、従来は東大の方のその試験に合格する率が非常に多いということは事実であります。そういうことで、その後も成績がなかなかよろしい。いま御指摘の法学部等の出身の方は特にそういうことがいえる、その試験の結果です、成績ですよ。ですから、いま御指摘
もし御指摘のようなことがかりにあるとすれば、これはたいへんなことでありますし、国家の能率が落ちるわけですから、それはもう御指摘されるまでもなく検討しなければならないことであります。ただ、民間で、毛並みがいいとか、そういうようなことが行なわれているようにいわれているといま言われた。それは昔はどうであったか知りませんが、そういうことがいまでも言われるとすればまことに残念ですし、また多少言われているであろうことも私はわかります。しかしながら現在は、大ぜいの者が見ている中で、何か閨閥で上げるようなことをやれば、これはもうみんなからたたかれてしまって、実際上そういうことはできないのではないか。また、ないと言うと少し言い過ぎるかもしれませんが、
行政の機能といいますか、能率というものがよくなければならぬことは言うまでもないことであります。これをよくするためには、やはりみんなが熱意を持ってそれぞれ働いていただかなければなりません。熱意を失うような制度であったとすれば、それはもうたいへんなことであります。これでいいということはございません。これでいいなどとはわれわれ一つも考えておりませんから、今後、もっともっといい方法があるとするならば、それらを十分に研究して、そして弊害少なく、いい制度というものを採用するのに少しもちゅうちょするものではありません。
いま佐藤先生御指摘のように、昭和三十八年の六月十四日、防災基本計画というものがつくられ、その計画にこまかくいろいろ規定をしてありながら、しかも現状に即していろいろこの計画は修正されるべきものであるというふうになっておりながら、その後長い年月変わっておらないのはおかしいではないか。全く申されるとおりであると思います。 そこでこの計画を十分御研究なさっておられる佐藤先生すでにしておわかりのように、この計画の目標は、「自然的条件から台風、洪水、高潮、地震、津波、噴火、地すべり等きわめて多種の災害発生原因を内包し、」云々、そういうようなことに主眼を置いて立案されておるのでありますが、その後の社会情勢の変化によって、いま申し上げましたよう
先ほど佐藤委員の御質問にもお答えをいたしましたように、この基本計画の改定につきましては世の中の変遷、いろいろ建築資材の進歩といいますか、変化、そういうもの等関連いたしまして早急に各省間連絡の上、改定強化していかなければならないものだと考えておる次第であります。さらにただいまのお話しのように、このホテル等が増築改築相次いで、先生の御指摘のように、それがことごとく違法であるということになりますれば、これも大問題だと思うわけで、これらにつきましては、私のほうといたしましても消防庁等に問いただしまして、さらに認識を深め、運輸省、労働省、建設省、消防庁、文部省それぞれと緊密な連絡をとりながら御指示に沿うように努力をいたしていきたい、こう考えて
ただいま武内委員の御質問は、きわめて常識的な当然なことをおっしゃったわけでありまして、多分にお怒りの気持ちを含めてのお話であったと承ったわけであります。当然るるお話があった中に感ぜられましたことは、建築違反ではないか、当然なければならぬ空地もなければ、せっかくある入口も荷物が置いてあるし、そういうことに対してどのように考えるかということでありますが、総理府といたしましては、決して責任を回避するわけではございませんけれども、それぞれ各省庁において担当されておるところでございますが、先ほど申し上げましたように、このごろは時代の変遷によって、きびすを接して観光旅行等が盛んでありますし、それに追いかけられるように増築、改築が行なわれるような
いままで両先生からのお話にお答えをいたしたことを、さらに確認せよというように承ったわけでありますが、申し上げましたように、有馬温泉のとき、さらにはその前から、水上温泉のころからたびたび総理も心配しておられることは、先生御指摘のとおりであります。したがいまして、再びかくのごときことのないようにというので、いま建設政務次官からも御披露がありましたように、総点検をいま命じておるわけであります。不幸にしてそのさなかに起きましたことは、何とも残念でならないわけでありますが、きょうにも起こらないとも限らないこれら災害に対して、万全の態勢を整え、再びかくのごときことのないように期するということにおきましては、十分覚悟をきめているわけであります。そ
防災基本計画がだんだん時代にそぐわなくなってきた、これは御指摘のとおりであります。そこで、これを直すためには諸般の研究が必要である、その研究をしていることもわかるが、現在の段階でどうなっているか、こういう御質問であったと思うわけであります。そこで、現在はこうなっておりますというようなことについて、できるだけの資料を整えて、次の委員会までに用意をせよということでございますので、さよういたしたいと思います。
ただいま御決定いただきました決議につきましては、政府といたしましては、十分にこれを尊重して検討してまいる所存でございます。 —————————————
