輸入の点についてまず申し上げます。輸出は、大体見通し、あるいはそれ以上達成しておるのに、輸入が非常にふえた。そして国際収支が悪化して、緊急政策をとらなくてはならなくなった。なぜ輸入がふえたか、これは私は特に考えてみる必要があると思います。むろんその前の景気の段階が、輸出が旺盛であった、輸出が盛んであった輸出が盛んであれば、生産の増大が当然起るのであります。これは景気循環からいって設備の拡大が起る。日本の場合においては、その結果輸入がふえる、こういうことが考えられます。同時に、この日本の場合においてさらに考えなければならぬのは、特に日本の経済の構造からいたしまして、エネルギーとか、あるいは輸送部門とか、あるいは鉄鋼とか、こういうふうな
現行の印紙税が、中小企業に負担が多過ぎや上ないかという御趣旨の質問でございますが、印紙税を増徴いたしました場合に、負担の均衡ということは十分考慮いたしていく考えでおるのでありますが、なおしかし、税の公平、均衡というようなことにつきまして、あるいはまた中小企業の特質にかんがみまして、なお検討を怠らないことにいたしたいと思います。
義務教育が大事であり、ここに力を注がなくてはならぬことは、これはもう私、異論ありません。ぜひともそうしたいと思いますが、ただ、全額国庫負担と、こういうふうなことにつきましては、財政の負担もさることでありますが、なおこれについては、たとえば教職員の身分をどうするとか、あるいはまた、今日のこの人事給与、非常にでこぼこもありますが、こういうようなものを一体どういうふうにするのか、たとえば定員定額制というようなものも考えてみなくちゃならぬ。いろいろ解決しなくちやならぬ問題があると思いますので、慎重に検討を加えたい。かように考えております。
科学技術の振興につきましては、来年度の予算につきましても特に私考慮を加えるつもりをいたしております。ただ研究の本体といいますか、何を一体研究するのが一番いいのか、あるいはまた研究機関のあり方等につきましては、特に検討を要請したい、かように考えております。
地方交付税の増額に関する提議につきましては、私も詳しく承知いたしておりす。たた、これと三十三年度予算との関連におきましては、ただいま ほかのことと同様に申し上げる段階に今ありません。
私、今考えておりません。
年末手当の〇・一五、これは人事院の勧告にこたえまして増額するわけであります。その財源をどうするかというお話でありますが、これは今お話がありましたように、人件費等を節約いたしまして、既定の予算の範囲内でできます。それで予算の補正をいたさなかったわけであります。 それからそういうふうなことが起るのはどういうわけか、できるのはどういうわけかという意味もあったわけでありますが、これは予算の編成当時は相当推定の計数に基いております。またその後において人件費については、いろいろと異動もありますので、これは実際上従来ともできておるわけであります。なお地方の公務員についての問題ですが、これもやはり同様にやっていけると私は考えておるわけであります
三十二年度に予算の補正をするかと、こういうふうな御質問ですが、まだ年度の半ばを過ぎた程度でありまして、今後の事態の推移を見ないと、今のところ何とも申し上げかねます。
金融施策といたしまして、この金融の引き締めを中心としてやっておることは御承知の通りでありますが、これによりまして生産設備等の繰り延べがよくいっていないのじゃないかという点が一点あったわけでありますが、これはむろんだんだんと軌道に乗りまして、繰り延べが行われつつありますが、しかし必ずしも十分であるという段階に行っておりません。従いまして生産についても、今お説のようにやはりどうも意欲が強くて落ちがたい事情もございますが、しかし今の生産状況は、大体原料の在庫がだんだん減って参りまして、そして製品在庫がふえるという段階に来ております。そうしますと、製品在庫がふえるということから、当然にこの生産が押えられていく、こういう過程をとるわけでありま
三十三年度の予算編成につきましては、ただいまのところ、先般発表しました基本構想というのが一応きまっておりまして、これに基きまして今後総合的に各般のことについて考えていかなければならぬと考えておるのでありまするが、今は具体的に何をどうするということをお答えする段階に達しておりません。しかし御指摘のような点は、いずれにしてもやはり予算を編成するときには最も重要なる事項として考えていかなくてはならぬことを考えております。
傾向といたしましては、輸出よりも輸入する方がもうかるという傾向をとっております。これは、輸出は買手を求めていくという点に非常に困難性があり、輸入は、こちらがまとめて買うというような点もいろいろありますが、要は、結局よく売れるということにあると思うのであります。従いまして、どうしてそんならよく売れるかといえば、やはり輸入した物が国内で消費される、こういうところに一番大きな原因があると考えます。従いまして、輸出ということを国内の消費ということを調整をいたしまして、今後考えていくのが一番適当である。輸入の方がもうかるからといって、為替相場自体を、輸出と輸入と違ったものにするということは適当でないと考えております。
ただいまの御質問は、主としてポンドの価値の見通しにあったように存じますので、その点について私の考えを申し上げます。 フランが実質上二割切り下げられた、その影響もありまして、ポンドの価値について不安があり、投機が国際的に一時行われましたことは、御承知の通りであります。これにつきましては、イギリスは非常な強い決意で、大体一国の通貨を安定さすのには、その国の政府並びに国民のいわゆる強い決意、これが一番基本的な必要要件であるのでございまするが、イギリスは非常な強い決意を示した。御承知のように、英蘭銀行は金利を当時五分から七分にした。これも英蘭銀行史から見れば非常なことでありまして、破天荒と言うてもいいかもしれません。さらに、当時実行予算
インパクト・ローンにつきましては、これはインパクト・ローンをせぬでも済めば、これにこしたことは私はないと思います。が、御承知のように、特に後進国——まあ日本もある部面において後進国でありますが、特にたとえばエネルギー、それから輸送、こういうものは常に経済が拡大をする場合の隘路になる、言いかえれば、こういう面が非常におくれております。これをある意味においてスピードアップしていかなくてはならぬと私は考える。そうしますと、ある程度においてインパクト・ローンをいたしまして、こういう一国産業の発展の隘路になって、特にスピードアップしてやらなくてはならぬものに使う場合におきましては、私はよかろうと、こういうふうに考えておるわけであります。
今の御質問の点は、三つほどあったかと、私思います。 一つは、来年の予算の基本的な考え方でありますが、これは先般基本構想として発表いたしておきました。これで十分御了承願えると思います。 それからもう一つは、物の需要といいますか需給といいますか、あるいは国際収支と予算との関係という点があるわけでございますが、これはもう今日の事情を顧みますれば、きわめて明白であります。消費が盛んでありますれば、どうしてもこれは投資景気になる。これがだんだんとまた行き過ぎれば、輸入の増大になる。そうして、消費のうちで一番やはり大きな消費は国がやる。そうすると、国の予算というものが、国際収支との関係でいかに深い関係があるかということは、もう申すまでも
この機会に一つ、基本的な考え方を明らかにしておきます。私は、今後の財政経済の施策の一つの方向として、大企業を頂点とする部門と、それから他面中小企業、それと農業部門、これの間の格差を是正をしていくというのが、大きな一つのポイントになるだろうと思っております。そういう意味におきましても、中小企業というものについては、今後格段な、むしろ単に金融をどうするということ以上に、中小企業が当然受くべき取扱いといいますか、あるいは姿というものを、今後出していかなくちゃならぬだろうと、こういうふうに考えております。そういう意味におきましても、来年度いろいろと中小企業については施策をせなくてはならぬと思います。今お話がありました信用保証制度、これは今日
私からお答えします。 私の予算委員会における言葉も引用されたのでありますが、私はこういうふうに思っております。これは来年度予算については、今どこの部門をこうするというふうにはさまっておらないのです。大蔵大臣として、この部門だけまずやってやろう、そういうようなことは、とうていやれるものではないので、三十三年度の予算の全体の関係においてすべてのものが処理されていくのであって、みんな公平に扱われる。そういう意味において、今そのことについて申し上げる段階ではない。かように思っております。
まことにごもっともなことでございして、そういう際にどういうふうにすればいいか、今まで幸いにそういうことがなくて済みましたが、今後これをどういうふうにするかということを検討してみたいと考えております。
お答えします。従来の農林省予算は私は少いとは思っておりません。しかし今日大企業を頂点といたしまする一つの部門、他方中小企業並びに農業部門を一つの産業部門とするこの間の格差を是正していくということは、今後の財政経済政策の大きな一つのポイントであり、ここはっかんでいかなくちゃいけない、私はかように考えておりますので、むしろ予算が少し多いとか少いということよりも、どういう農業政策を今後やっていくか、そういうところにしっかりした政策を確立しまして、大成大臣も農林大臣とともにやっていくという考えであります。
三十三年度の予算編成の上で、農林省予算をどう組むかということと思うのですが、これは、予算全体を見まして、日本全体の経済、国民生活、その他の均衡の上に妥当なものを組んでいきたい、かように考えております。
お答えいたします。今お話がありましたように、これは食料の需給関係からきておるようでありまして、従いまして、万一できなくても、資金的に――何に使うかは問題ですが、資金源に困ることはありません。
