上田哲

外電によると、会長がこの十六日ラスベガスで、グローバル・ニュース・ネットワークの構想を発表して大変物議を醸している。どうもＮＨＫに聞いてもまだよくわからない、郵政省も知らないということです。会長の個人的な、よく言えば壮大な構想、ひねって言えばまだ夢の話かなと。これが、当面はニューヨークにニュースデスクのセンターを置いて、英語放送をベースにして、まあアジア版のＣＮＮの設立、こういうことのようですね。 　もう少し突っ込んだ話によると、ＴＦ１とかＺＤＦ、インデペンデント・テレビジョン・ネットワークと交渉も進んでいるという話ですから、その辺はどの辺まで行っているのか。特に絞って言うと、ことしじゅうにこれを設立するというふうに伝えられていま

つまり、ことしじゅうに設立というのは、めどがついたと思っているわけですか。

当然、資金計画のめどがないとできませんね。

お話の中で十億ドルというのがあります。そのめどもほぼついていると考えていいのですか。

それで、ことしじゅうに設立開業というのでは、私はかなり急テンポというかせっかちだなという不安を持つわけです。大臣、この話ほどの程度理解されていますか。

では現時点ではどう思いますか。

私は、新しい時代の放送がいろいろなアイデアや夢、プランを進めていくということ自体は大いに考えていいことだと思います。しかし同時に、夢ばかり先に進んで、たこの糸が切れてしまっても困るので、国会の役目からいいますと、十億ドルということがこれだけ具体化され、具体的に話し合われ、そしてことしじゅうにやろうということになってくると、国会は予算を考えなきゃなりませんから、それがこういう論議を全然飛ばしたところで走っていくということの不安を一つ感じないわけにはいかない。その辺はいかがですか、会長。

十億ドルといいますとこれは千三百六十億円という巨大な額ですから、ＮＨＫが全部持つなんという話はもちろんないわけだし、多岐にわたる分担ということになるのだが、受信料から出ることも間違いないわけだから。ということになると、郵政省が全部知ってなきゃいけないなどと官僚的には言わないけれども、やはり受信料の国会審議ということになると、話が不意に外国から飛んでくるということではどうかというような問題は若干考えておくべきことではある。会長にやんわり私はその程度に言っておきますが、大臣、御意見がありますか。

さて、衛星放送でありますが、これはゆゆしき事態になっている。そこで、安定放送供給の見通しは具体的にどうかを、これは確実に伺っておきたい。 　ＢＳ３ａは五月─八月の間二チャンネルになってしまう。これはもう自明のことであります。２ｂを使うというけれども、これはどこまでもつのか、もうはっきりしている。このまま三チャンネルを確保しようとすれば、ブレーカーで全く作動しなくなるという事態も十分に予想されているわけですし、軌道が揺れて、２ｂを使っていくといっても恐らく北海道、沖縄というところでの揺れは出てくるはずです。あえて比喩的な表現を使えば、三チャンネルではなくて二・七チャンネルなり二・八チャンネルぐらいということになっていくというふうに考

これは五月─八月の間というのは大変はっきりしてきているのですが、もう少しく後にも問題は尾を引くのではないか。 　つまり、３ａはこの八月を過ぎると三チャンネルの可能範囲に戻るわけですが、ことしの冬至になると、夏至ほどではないがやはりマイナスが出てくる。来年の夏至になればまた同じような事態が出てきて二チャンネルになる。それ以外の期間は七年間の寿命を三チャンネルでいくということになるのですね。そこで安易に３ｂを打ち上げるからいいだろうというのは、既に２Ｘと３Ｈを二回失敗しているわけだから、三度目の正直で３ｂがうまくいくというようなプロバビリティーには議論があるところですから、３ｂなら大丈夫だという議論はできない。上がってみてからでなけれ

そうじゃないのです。一機体制が不安定だからというので打ち上げたのが二回失敗したんですよ。だから、急遽もう使わないはずだった２ｂや次の３ｂを使ってそれで大丈夫だという説明は無理があるだろうということを言っているのです。

困ってしまいますね。そんなことは当たり前なんですよ。あなたがおっしゃるように、２ｂというのは五月まででしょう。五月から八月が問題なんでしょう。だから３Ｈを打ち上げたのが失敗したのでしょう。だからこのままでは五月から八月というのは放送が困るではないか。話を区切って言わないとわからないかもしれないが、時間を節約しようと思って八月以降のことも、一年先のことも言ったのです。だから、そこはちょっと除いてもいいです。問題点を集中しましょう。 　ことしの五月─八月です。この五月─八月は、あなたが言われたように２ｂは五月で切れるんだから、そうでしょう。そこで３Ｈがないということになると、３ａと２ｂを使っていくのでは、例えば北海道や沖縄あたりには見

二チャンネルをＮＨＫが全部使えばというのは、ＮＨＫはそれでいいに決まっていますよ。ところがＪＳＢがあるわけですよ。私はきょうＪＳＢの社長の参考人招致をお願いしたんだが、手続的に間に合わないという返事なので大変不満を持っていますけれども、それはそれとして、三チャンネルができなくなって、二チャンネルをＮＨＫが全部使えばいいに決まっているのです。放送全体として視聴者サービスとしてそうはいかないだろうと心配する。 　ＮＨＫといたしましてはという話はちょっと横に置いてください。衛星放送を見る側からすると、五月から八月の間は三チャンネル安定供給にはならないという技術的な状態に入るということは認めますね。

ＮＨＫの愛社精神はよくわかるのです。それはそれとして、今あなたも四百万と言われる衛星放送受信者、衛星放送はいいぞ、古い映画はいいぞと星のテレビを見ている人の立場で言っているんだから、そこを考えて御答弁をいただきたい。 　そこで、では話をそっちへ持っていかなければならなくなってしまいますが、ＮＨＫとＪＳＢとの話が必要になりますね。ＪＳＢとの話は既に何回かやっているように聞くのだが、今時点においては両方でどうやるかということについては結論が出ていない。それでいいですか。

郵政省に聞きますが、ＮＨＫとＪＳＢとの関係について言うと、三チャンネルについては、三チャンネルの配分については、ＮＨＫとＪＳＢは対等の権利を持っているのかどうか。三が二になった、あるいは二・幾つになった場合、そのうちの二だけはＮＨＫが優先使用できるのかどうかではありません。三チャンネルを前提としてＮＨＫ、ＪＳＢは対等の権利を持っているということですか。

ちょっと敷衍して聞きたいのはそこなんです。 　３ａだけについてはということではなくて、３ａはそうなんですね、ちゃんと書いてあります。そこで、３ａだけでは二チャンネルになってしまってだめだから、２ｂを使おうということになったとき、どういうふうにやるかということについては、ＮＨＫに優先権があるのですか。

その３ａで三チャンネルが可能である場合はそれで問題がないのだが、これが二になるということになったときの、２ｂを合わせてＮＨＫにどれだけ優先使用権があるかです。これは視聴者に対して、公共放送であるか商業放送であるかは別にして、どういうふうに安定供給するかという知恵が問われます。それについて今相談をしているわけでしょう。その場合のどちらかの優先権や基準というのはあるのですか、ないのですか、対等なんですか。

よくわからない。その辺を五回やってまだ結論が出ないことだから、こじれぬよう踏み込まないとしても、問題は、五月までにはその結論を得なければなりませんね、五月までには。そこは郵政省、どうですか。

四月十九日付の桑野放送行政局長の文書によると、「早急に関係機関と調整を行い、衛星放送の継続確保に向け最大限努力してまいります。」という。これは何らかの形で三チャンネルを確保するという意味ですか。

しかし、技術的には三チャンネルは確保できないのですよ。どうするのですか。