中村正雄

そうしますれば、常任委員会はどこまでも尊重するということになりますれば、委員会審査省略ということは今後あり得ないということになるのです。

これは常任委員会の審議の最中にあると言つておられますけれども、先程も言つておるように、運輸委員会でこの案件を審議しておるものではございません。それと同じような国鉄の機構に関することは当然この委員会の権能であるからいろいろ問題を調査はしますけれども、この案件が運輸委員会に付託になつてもいなければ審議の過程でもない。從つて今まで決議案を盛られた場合で、案件にはなつていないけれども、その決議案の内容はいずれかの常任委員会の権限であることは間違いない、この調査はどこの委員会でもやつておりますけれども、委員会の審査省略をして本会議にはたびたび上程をしておるが、加藤君の意見では今後常任委員会の権限を尊重して考えれば委員会省略をしない方がいい、こ

本決議案の委員会審査省略につきまていろいろ議論がありますので、若しも委員会審査省略を取下げまして関係常任委員会に付託するということになつた場合、あと会期が僅かでありますので、関係委員会におきまして審議できるかどうか等も危險に思いますので、当該常任委員会であるところの運輸委員会の委員長に来て貰つて御意見を聞きたいと思いますので、一つ委員長に来て貰いたい。

先程から議題になつておりました、国鉄の機構改革の延期の決議案、これを論議しておるわけでありますが、会期もあと僅かでありますし、又国鉄の機構改革が八月一日という期間の限定がありますので、從つて委員会審査省略をいたしまして、本会議に直らに上程するということを要求したわけでありますが、これは当該常任委員会があるのだから、そこで一応やつて、然る後本会議に上程すべきであるという御意見があつたわけであります。從つて運輸委員長にお尋ねしたいのは、本日直ちにこの決議案を運輸常任委員会に付託した場合には、何日頃大体本会議に上程するお見込みであるか、この点お伺いしたいと思います。

結論が出ると申しますのは、この案件について賛否は別にいたしまして、常任委員会で決論を出して、本会議に上程し得る。こういうお見通しなのですね。

ただ御承知のように本国会は本月末日まででありまして、三十日の日になるか、或いは三十一日になるか分りませんが、御承知のような地方税法案が本会議に上程になる、そういう見通しもあるので、それ以前に出すのが運営上最も妥当と思われるわけなんです。從つてでき得るならば二十九日までに本会議に上程できる措置が取り得る見通しがあるかどうか、重ねてお伺いします。

只今運輸委員長のお見通しのこともありますので、本決議案に対しまする委員会審査省略は撤回いたします。從つて直ちに運輸委員会に付託いたしまして、二十九日の本会議に間に合うように議運の附帶決議を付けまして、運輸委員会に付託されんことを望みます。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これは希望ということではなくして、国会の会期もあるわけなんで運営委員会自体は国会の運営全部をやつているわけで、そういう附帶決議も可能だと思う。若しも決議通りに行くか行かんかは、今後の運輸委員会にあるので、むしろ二十九日までに見通しがないということであれば、運輸委員会から報告があるわけですから、私は附帶決議は可能だと考えておりますので、やはり附帶決議を主張したいと思います。

先程提案いたしました本決議案を運輸委員会に付託するということは変りありませんが、爾後の動議につきましてはこれを撤回いたしまして、該委員会の方が若し二十九日の本会議に間に合わないということになつた場合には、国会法の五十六條の三によりまする中間報告を求めまして直ちに本会議の審議に付するということを了解願えることを希望いたします。

異議はありませんが、ただ時間は小委員会でやります。

僕はそれよりも、なりました各種委員の中で抽籤なり、話合いによつて決めたら如何ですか。

委員の話合いによつてすべて決めたらどうですか委員会に任したらいいと思います。

今自由党を除く各派の共同提案にしようというお話がありまして、民主党、緑風会も加わりまして、社会党は第一行目の末端から三行削つて、それで自由党の同調を得られんものだろうかとお願いしたわけであります。これについては自由党は同調できないということなら止むを得ませんから、自由党を除く各派共同提案で提案することにいたしまして、明日の本会議に提案を望みます。（「異議なしと呼ぶ者あり）

共産党から発言がありましたので、自由党、共産党を除く各派共同提案といたしまして、一応提案して参りたいと思います。（「異議なしと呼ぶ者あり）

これから片付けて行つて頂きたい。先に本日の議題になつておるものから処置をして頂きたい。関連したものは困ります。（「同感」と呼ぶ者あり）次の議題に移したらいいのですから、それで片付けましよう。

その前に決議案の修正を申上げます。 　お手元に配つてありまする案文の中から、第一行の末項の「完全失業者は」というところから、第三行目の初めの「といわれ」というところまで削除いたします。そうして山花秀雄君外五名発議者といたしまして、緑風会、民主党、第一クラブ、労農党の各代表者の発議者の追加を願つて、共同提案としたいと思います。

九時半からのは今後の例にしますか、これは一応やれば、今まで十時の本委員会でもとても時間通りにできなかつたのに九時半にやれますか。

この件は今御承知のように国鉄の機構改革が八月一日からやるとこうなつておりまして、まあ各地方ごとに賛成反対の意見がいろいろあるわけなんですが、又運輸委員会におきましても改正を予定されておりまする機構につきまして、関係の方面の人達も調査中で、從つてこういう調査承認要求も出ておるわけですが、問題は八月一日と目前に迫つております関係上、一応これはいろいろな事情と書いておりますが、提案理由のときに相当詳しく説明する予定でありますけれども、どうしても当分の間延期しなくちやいけない時間的な関係もあつて、運輸委員会で審議しておつたのでは決議案が間に合わないので、委員会の審査を省略いたしまして明後日の定例本会議にかけて貰いたい。このいう意見で出したわ

各派の共同提案にするためにはまだ話がまとまつていないわけなんです。從つてこれは自由党の中にも賛成もあれば反対もある。民主党の中にも賛成もあれば反対もある。こういうふうな関係から全会一致としてやるわけにはいかないような決議案の情勢になつておるわけです。併し我々としてはこのまま見逃すわけには行かないので、各派の同調をできるだけ要請しますが、万が一得られなくても出したい。こういう気持でお願いしているわけなんです。

そういうふうに願つて結構です。ただ特にお願いして置きたいのは明後日の本会議に間に合うように一つたとえ御賛成を得られなくても上程だけはできるようにお願いしたい。それで明日でも議運が開かれますれば明日の議運にでもかけて貰つて、各派の賛成反対は別にしまして、明後日の本会議に間に合うように一つお取計らいを願いたいということを特にお願いして置きたいのです。