資料の問題ですが、大体資料が出ればそういう問題の背景のものをつかんでいろいろ質問があると思うのですが、一つ委員長のほうから条約が通つたからといつて不同にされることのないように、今後資料は必ず近いうちに出してもらうということで採決してもらうことに、委員長の立場を了として。
欧米局長はいないのですか。
それから今度の政府委員の補充はどうなりますか。
巷間伝えるところによると大局長を以て任じて国会にあいさつにも来ないというような情報もあつていろいろ問題があると思うのですが、もうお帰りになつてから大分間がたつと思うのですがどうなんですか。
あいさつではない。欧米の新知識を、そういう観点から、国連の本場から帰つているのですから、国連協力の基本的な世界的な動向について知らせることはもうエチケツト、あいさつではない、この協定審議の基本的な前提です。ところがその大局長を以て任じて国会なんかに出かけるとうるさいからというので出ないという風聞があるのですが、如何ですか。
それでは私は儀礼的な問題ではなしに、国連の本場からお帰りになつたのですから、そういう一般的な外交問題について是非お伺いしたいと思いますから、手が空きましたら次の機会に御出席願いたいと思います。
後藤部長にお伺いしますが、この点をはじめアメリカの駐留軍は、まあ両面の性格を持つて、国連軍的な性格も持つて駐留して、両者併せて、地方財政に対して、いろいろなこの先に曾祢委員から御発言のあつたように、財政需要が増高する面と財政収入が減る面と両面があるわけですが、全般的にそれによつて財政上のマイナスになるのを、地方公共団体に、大体平衡交付金でどれくらい一般分並びに特別分で補われているのですか、大体。
そうしますと、例えば国連軍なり駐留軍がいることによつて治安が乱れて警察の費用が要るとか、或いは交通量がふえて道路の損傷がたくさん多いというようないろいろなことがあるのですが、そんなのはまあ余りかまつていない、こういうことになるのですか。
具体的にこの呉の数字ですがね、いろいろさつきのようなお話を開いたのでは、大体財政負担の八分の一くらい、十分の一とはまあ行かんでしようが、その程度しかみられていないのじやないかと思つているのですが、呉の財政収支はどうなんですか。
そういう財政上の運営の何もあると思うのですが、この詳細な資料を一々点検してみましてもそう多くの無理があるともまあ思えないのですが、併し年々財政需要増高の八分の一なり十分の一しか補てんされていないとすれば、これは数年かかればなかなか莫大なことになるのじやないかということも予想されるのですが、後藤さんは呉市がどういう財政連帯をやるというお手並を知つておられるのですが、私はやはり一億、九千万円近いもののうちたつた一千万以上か補てんされないとすれば、これは数年たてば大変なことにかさんで来るのじやないかと思いますが、その辺はどうですか。
そういうことはよくわかるのですが、呉はまあ戦前から海軍の町なんですが、従つて呉の財政収入におきまして、海軍の諸施設から得る何ですか、補助金のようなものを海軍から年々たくさん納めてもらつたそうですが、今この協定によつてまだ相当部分国連軍が利用され、そのために例えば固定資産の使用者税と言いますかそういうものが入らん。ところがそういう建物があることによつて地方公共団体としては消防その他のために、やはり建物にふさわしい防火の設備を持たねばならんのでそういう面からもかなり負担がかさまつて入るということが考えられるのですが、それはどうなんですか。
後藤部長が先に言われましたように、呉市の財政問題はできるだけ財政上の緊縮をやつたり或いは調整を強化したりすることも必要ですが、併しカンガニのところは踏んで、やはりそれによつてもたらした財政負担だけは何とか平衡交付金で賄うとか善後処理費でやるとかしなければいかんと思いますので、その一つの判断のなにとして国警からおいでになつておるようですから、この犯罪統計を頂いているんですが、このほうでは呉市は二十万ですか、大体警察人員は人口二十万の市に比べてどういうふうになつておりますか。そういう関係から呉市は、これでは六十八名このために増員されて二千万円以上の財政負担が加わるということになつておるんですが、どうなんですか。
そこで後藤部長に申上げますが、もう時間もないので大体まあ二十万で四百人、これはまあ私の計算では三百九十名ですから大体四、五百人に一名というのが大体の標準なんです。そして又これだけのいろいろな兇悪犯罪からすれば、やはり私は二千万くらいならば六十八人に平均単価の二十八名を加えて、それに燃料費や行動費等を加えればやつぱりこの数字というものはそう過当な数字ではない。若し国連軍なかりせば自治体警察の費用がそれくらい少いのじやないかと思うのですが、その点どうですか。
併しですね、この頂きました国連軍要員による犯罪調を見ましてもなかなか兇悪な犯罪が多いわけなんです。これがやはりこの呉市以外の一般的な平均が大体五百人くらいなんです。ですからそれだけは当然捜査費用がかさんで、従つてまあ警察、消防費一つとつて見ても大体私はこの資料は肯綮に値するとまあ見ておるわけなんです。私このほうは相当専門家なんですが、（笑声）そこで地方自治体として三百億ともいわれ四百億ともいわれる赤字があるのですから、徴税を強化したり財政を緊縮したりすることは必要ですが、これをガンガン踏んでやはり一般交付金なり特別交付金でできるだけ消化してもらう。それでこなせんところはやはり善後処理費等で何とかする。この面から来る赤字はやはり国の施
もう一つだけ、伊関さんにお伺いしますが、十五条ですね、但書があることによつて、無償で使えるということから、普通なら有償ならもつと規模を縮小されるというようなことが、但書によつてそういうことはないものですか。その関係はどうですか。若しそういうことで狭めてもらえば固定資産税も払えるし財政負担も少いと思うのですが、それはどうですか。
私は日本社会党を代表いたしまして只今議題になつています、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定、並びに、日本国における合衆国軍隊及び国際連合の軍隊の共同の作為又は不作為から生ずる請求権に関する議定書の締結について承認を求めるの件に反対するものであります。 先ず第一にこの協定の締結に至りますまでの外交的な不手際について指摘しておきたいと思うわけであります。一九五二年の四月二十八日講和条約が発効いたしまして以来、二十カ月の長きに亘りまして国連軍の地位が明確化されないことは外交上の不手際としてきびしく指摘しておく必要があるのではないかと思うわけであります。このことは一九五一年九月八日の吉田内閣総理大臣とアチソン国務長官との間に
外務大臣はどうですか。
この協定に関しまする賛否はいろいろ立場もある思うのでありますが、できるだけ慎重な審議をしながら早く決をとりたいと思うのですが、私国際連合に関する基本的な問題について岡崎大臣の所見を聞きたいと思うのですが、どうなのでしよう。
そうすると衆議院の本会議の関係はそれがすんでからお出でになるのですか、どうなのですか。
いやこれはやはり長時間を要する基本的な問題で、尤も答弁の如何によつては極めて簡単に済むのですが。
