中西功

それで實際は第一の算定の問題ですが、農業所得を正確に把握しようということになりますと、實際は現行の所得税法を變えなければならんと思うのです。御存じのように家畜でありますとか、小農機具というようなもの、光熱費、動力費、或いは調整費、或いは役畜の借入料だとか、土地の改良設備、特に重大な問題は償却費であります。そしたものは、今の所得税法では総收入金額より控除するという經費の中に入つていない。尚根本的な問題として、もう一つ自家勞力の問題があるのであります。こういう議論は今度實際農村へ行つて税金の問題にタツチして見れば、もう當然のこととして起つて来ておるし、廣く起つて來ておると思う、それで現今の所得税法を變えるという、その改革される意思が今あ

實際の問題として現在各地方で農民の組織のある所は、農民組織が自發的に自分の收入經費を非常に詳細に書きまして、そうしていわば自分で作りまして提出しておると思うのであります。その中には所得税法に書いていない所得も恐らく皆入れておる。所得や或いは經費も入れておると思うのであります。そういうふうに實際に農民自身が自發的に非常に正確なその経費を作つておる。或いは又表を作つておるというふうな場合、これは事實作つておるのでありますが、そういうときに、税務署の方で所得税法にこれは規定していないからだめなんだというふうな意味で、個々の農民が自分で作つた非常に正確な表を無效にされる氣が、積極的に見て無效にされる氣があるかどうかという點と、もう一つさつき

大臣、それでよろしいのですね。各税務署で、そういう自發的に協力、態勢を作つて行くのは、それは所得の正確を期すというような目的をはつきり持つておればですね。

それは非常に重大な點なんだと思うのであります。さつき大臣のあれでは、黨勢擴張に使うようなものでに困ると言われたんですが、本當に今或る部落で、お互いの村の中の均衡を十分圖りたいというふうな意向から、そこで各部落から民主的に委員を擧げるというふうなことにして、この委員會が税務署の役人と協力する態勢として税の均衡を圖る、こういうふうないわばこれは下から本當に民主的にでき上つて來たものならば、それはいいというわけなんですか。

何か別の目的というふうなお話がありますが、その目的ははつきりと税の公正な負擔を期するという目的以外ではないと思うのです。それで又實際正直に申しましても、これはもうはつきりしていることでありますが、我々日本共産黨は實際に税の運動をやつております。非常に廣くやつております。それは明らかにこの度の政府の更正決定、それが非常に不公平である。或いは又不合理である。實際に今政府自身が認められたように、その基準には科學的な……必らずしも十分科學的なものがあるとは言えないという點も認めると言われる通り、實際に私達自身は非常に不合理な、そういう實際の場面にぶつかつた。だからこの負擔の公平を期すると同時に、實際に拂えない状態にある人かち滅茶苦茶に取つて

問題は一人親方、何も子分のない親方に勤勞所得税と營業税が掛かつて來た。農業的な事業所得税と營業税が掛かつて來るというのです。

それは農業も營業である。結局ですね、併し農民の場合は營業税が掛からないのです。

あとまだ新賃金べースについてお聞きしたいのですけれども、これは非常に詳細な、ややこしい内容になりますので、明日又……。

では概略を報告します。私達は引揚促進全國協議會の代表の方にたのまれてお伴をしたわけでありますが、四月中に二囘行きました。最初は四月八日と記憶しますが、そのときは、四月中に引揚を再開されたいこと、残留邦人の動静や名簿を明かにしたいこと等について、こちらの希望を述べておいたのでありますが、第二囘目はその返事を聞くという形で参つたわけであります。このとき引揚促進全國協議會の代表及び家族の人々から、澤山の事柄についてソ連當局側に質問があり、それに對して一々返答があつたわけでありますがソ連側代表ヂネラロフ氏は最初次のように述べた。 　即ち「はつきり申上げたいことは、ソ連當局としては日本人の送還の促進について努力しており、又今後も努力する。ソ

ソ連當局の見解は、七萬五千を歸すよう萬全の努力をするということで、七萬五千を歸すよう準備されるものと我々は感じました。

七萬五千の引揚は、ソ連のみにてはできぬのであつて、少くともソ連側についてはそのように萬全を盡す意味でありましよう。我々の交渉は全く個人的に行われたものでありまして、交渉の價値は不明であります。故に政府要路者及び國會等より正式に交渉に行くようにされるべきだと思います。

生存者名簿は、なかなか調整がむずかしい、技術的にできないとのことです。

この財政法の特例に関する法律が出された趣旨を、私は説明を聞かなかつたのですが、この煙草や通信料金を除いて、そうしてその他は國会の議決を経なくても決定し得るというふうな法律の趣旨になつておるのですが、こういう三つのものを除いたあと、一体政府は何を自分で独自に決定したくつて、こういう特例案を出したのか、まあいわばその狙いですね、具体的に言つて、狙いはどこにあるのかということをお聞きしたいのです。

いや私はこの政府が、今後行う新物價体系と言いますか、或いは又物價改訂というふうな時に、差当りこの特例というようなものが非常に必要になつて出されたんではないかと思つたのですが、そういうふうな場合に、具体的にどういうふうなものが、やはり政府の独自的な見解の下で決めた方がいいんだと、そう考えていられるのか。結局この特例と物價改訂との関連、政府がなそうとしておる改訂との間に非常に密接な関係が、まあ、あるのかないのかという点になるんです。

私よく分らないのですがね。この第三條の中で煙草、それから郵便、鉄道料金、この三つは現実の物價に影響するところ非常に大きいものだと思うのです。その他アルコールでありますとか或いは塩というようなものは、その影響は大きいでしようが、さつきそちらから説明がありましたように、政府自身これによつて今財政収入をうんと上げようというふうな考えもないという話もあつたのですが、そういう意味でこれをどんどんあげて物價に影響を與えるということも考えられないわけなので、この三つを除いてしまうと殆んどその他の問題というのは何もないような氣がするのです。まあ少くとも、ないと申しますのは、ないように見えると思うのです。ここに特例に関する資料として出されたものだけを

それで、さつき木村委員から御質問がありましたように、財政法の第三條の、國の独占に属する事業における專賣價格というようなことの理解が……現在の米は結局國家管理ではないかというふうなことも考えられますし、公国法の配炭公團にいたしましても、その他の問題にいたしましても、結局國家管理だと思うのです。そういうふうに拡げていけば、財政法の規定は現在においては非常に廣汎なものに結局関連して拡がつていくと思う。又必要な場合にはそういうふうに拡げるような理解をするような必要も出て來ると思う。どうも私はこの特例法か出た趣旨が結局よく分らないのです。政府はこれがなければ自分の独自的な物價体系や、或いは統制ができないというふうなものじやなさそうな氣がする。

それで分りましたが、私はこう思うのです。やはりこれが中途半端だと思うのであります。これはこの前、予算委員会においても、ちよつと安本長官に質問したわけなんですが、やはり國会が若しこういう物價問題について関係するとすれば、單なる個々の煙草や國有鉄道というようなものではなくして、その根本原則、或いは物價体系、そういう問題の根本についてやるべきだと思うのであります。そうしてむしろそれが一應國会でやられるならば、こういう個々のものは政府に委した方が統一が付いておつていいではないかという氣がするのでありますところが根本原則が大体において出されないというような傾向にあるようですし、それでいて、この三つの問題だけここで出される、この煙草なんか大して

私は日本共産党を代表いたしましてこの暫定予算案に対する反対意見を述べるものでありますが、この予算案は從來の予算案の單なる延長であるということ、或いは又これに私たちが從來申して來ました種々の欠点があるというふうなことを私はここで諄々と述べるのではないのでありますが、ただ現在皆様も御存じのように、官公廳の労働爭議、それは未だ円満なる解決に達していないのであります。そのために全財を初め政府機構は全く麻痺状態に陥つております。事ここに至つた経緯或いは原因につきましては私詳しく申しませんが、政府側にも重大なる落度、不誠意のあつたことも事実であります。こういうふうな状態に置いて置きながら、而もその政府職員の上に立たなければならんところの暫定予算

○中西功君（続）議会外においては、二百五十万の政府職員、更に六百万の労働組合員が私に続いて、同じく國会、政府に対して返答するのであろうということを（「共産党何を言うか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）私は確信しつ、私の反対の意見を終るものであります。（「止せ止せ」よ呼ぶ者あり）

大藏大臣に対しては實に沢山な質問があるのですけれども、大藏大臣の方の衆議院の方の関係もあるような都合を聽いておりますので、外の点は後に保留いたしまして関二千九百二十円ベースとそれに関連した最近の労働問題、それについてだけ今質問したいと思います。後の点は次の午後からに保留したいと思います。 　その一つは、この前の衆議院の予算委員会、これは追加予算のときであります。そのときにおきましても、或いはここの参議院の予算委員会においても、大藏大臣はこの二千九百二十円、即ち一月から三月までの二十九百二十円の支給については條件としない、政府としては呑んで貰いたいということを非常に考えている。それは政府の意向であるが、これは條件にしない、條件ではな