中西功

そうするとこういうことになりますね。第一の問題はドル会計と円会計が、貿易において一應切り離されている結果として、いろいろ特別貿易の円会計の方に問題が起つて來る。この点が一つ。具体的に言えば、今度の貿易計画数字から見ても、さつき言われましたように、一億余りの輸出超過見たいなものができて來る。それは勿論援助物資の部分を直接そのまま除いてしまえば、輸出超過の面ができて來る。その輸出超過的な面が貿易会計においては、それが円の支拂い超過になるわけです。その結果その超過になる部分を埋めるために、絶対数字が直接それに合つているか、合つていないかということは別といたしまして、全部がそれに投ぜられているかどうかは別といたしまして、一般会計からの繰入れ

ただそのとき剰余ができましたときにも、この一般会計の繰入ということは、今度は貿易会計からしないのでただ貿易会計として参つて行くだけですね、資金が剰余ができましても……。この度の場合は税金から四百億出しているのです。ただ併し來年度において輸入がよくなりまして、即ち自由輸入がうまくなりまして、貿易資金の受入れが多くなりましても、そして又剰余が残つても、それはただ貿易資金会計として繰入れられて行くだけでありまして、一度拂つた税金というのはもう一般会計に帰つて來ないというシステムになつていますね。

貿易特別会計法案につきましては、我々共産党は反対いたします。 　反対の理由はもともと今吉田内閣がやつておりますところの貿易政策そのものに、実は我々は重大な批判を持つているのであります。このよう貿易が決して日本を本当によくしない。こういう貿易ならば、やればやる程日本の國民は損をする。その結果といたしまして、日本の購買力の減少、或いはよく言われておりますような低賃金或いは農村におけるいろいろの複雜な問題、更に又中小商工業者、或いは國内向けの産業に從事しているところの企業がこのような貿易政策の結果として大量の崩潰して行く、これは現に起つているわけであります。こういうふうな今日本経済に起つている非常に悲劇の根源がこの貿易政策にあるわけであ

これはもう大分やられたのですか。

そのつもりでやります。これは今日でなくてよろしいのですが、首相が大藏大臣に、衆議院のそういう修正について、これは実は誰しもそう考えておつたところなんでありますが、どういう風の吹き廻しが、何故政府がこういうふうなものを國内法に盛つたかという点について、近い機会に、いつでもよろしうございますが、一度聞いてみたいと思います。今質問いたしますのはそれではなくて、見返り資金の千七百五十億というもののこの算定、これが問題なんです。今度の予算の特別会計の貿易会計から考えて見ますと、私は見返資金の運用の仕方はこのままで行くと非常に無理がある、こう思うのであります。で、ガリオア資金とイロア資金を合計して、それを日本の円に直したものを見返品勘定として記

なかなかむずかしいんです。自分自身考えながら非常に混乱しておるのです。（「困つたね」と呼ぶ者あり）実はそういう、言われることはわかる。だからイロア及びガリオア資金をそのまま千七百五十億と、計上することは、それは私もまあ根本に賛成でないかは別として、会計としてはよいと思つて、計上すること、併し問題は計上することだけではなくて、貿易会計の方で一千七百五十億というものを無條件に向うにその金を現実に持つて行くわけですね。で、私の今の考え方ですると、一千七百五十億とこう書いて置いて、その或る一部のものを貿易会計へ返してやらないと、貿易会計自身がつまつてしまうじやないか。何故かというと、そういうシステムにして置かないといけないじけないかと思いま

窮極の問題はドル会計と、それから円会計がまあ一應離れておるというところからこういう矛盾も出て來ると思うのです。私の言うような矛盾、これは矛盾であるかどうかは別でありますが、そういうことも出て來ると私は考えております。私が問題にするのは、資金繰りの問題ではありますけれども、一般会計からやはり税金を取つて繰入れるのです。こういうやり方をして行くと、まだ沢山繰入れなければならんだろうと思います。勿論これは、政府が予期しておるように、輸出が余り大してなければ、それは要らないかも知れません。政府が予期しているくらいの支出が今後どんどんあるとすると、これはますます支拂資金が沢山要りまして、その結果その支拂資金のために一時借入とか、長期借入という

ここが非常な問題なんです。これは先に波多野さんが言われましたように、一應入超額と、それから見返り援助物資と大体よく似ておるのです、現実に……そこで、これだけ見たのでは矛盾を感じないのです。だけれども一應ドル会計の円会計を切離されておるということを前提に置いて、而もその間の入超額と援助物資の間の差が非常に大きなものになつて來た場合には、この会計方式では、私は実際資金繰りが困る。そうしてその場合に一般会計や或いは借入金という形が相当多くとられなければならない場合がある。逆に又今度非常に順調なときは反対に貿易資金会計に資金がだぶついて、翌年にどんどん繰越して行くというようなことも亦考えられるのです。そこで今度の見返り会計の作り方を全般的に

それでですね。この問題は私非常に会計制度上の、特にこのドル会計と切り離された円会計を、我々一應やつて行くという場合の非常に重大な問題になると思います。ぜひ共日本政府においても十分考えて貰わなければならん、なぜ私が特にそういうことを言うかと言いますと、貿易資金については今まで我々は一般会計からも、或いは借入金としてもいろいろ喰い込んで來ておる。で、私はこの前の議会においてもその繰入れの必要がないと思つた。当時はいわゆる黒字分を全部輸出振興のために逐次使つたということになつておつたんです。当時といたしましては……。今日四千七百五十億円というようなものが貿易資金の中にぶち込まれておつて、それで、まあ現在の輸出と今までの輸出は相当カバーして

私は日本共産党を代表いたしまして、政府提出並びに衆議院送付のこの予算案原案に対しまして全面的に反対するものであります。（拍手）そうして我々はこの根本的な組替を要求するものであります。 　この予算案を我々は審議いたしまして、極めて明白になつたことは、單にこの予算案の個々の数字に問題があるのではない。根本は、現在の吉田内閣がやろうとするところのその政策、この全体に問題があるのであります。從つて又そこから、今日多くの委員から指摘されておりますような、この予算の全く矛盾撞着したようなものが出て來るのであります。現在の吉田内閣の政策の根本は何であるか。それは現在輸出振興という名によつて強行されようとしておるところのこの政策であります。それは

大藏大臣に一つだけ質問いたします。第一分科会において大藏当局に対して、我々は税金の努力目標というものを二十三年度にどういうふうに樹てたかということを示せということを申したのであります。で大藏省当局の方では何か持つて來るような話でしたんですが、ところが一向にそれを持つて來ないわけです。一体そういう努力目標というふうなものは、我々國会議員には見せるべき性質のものでないのかどうか。若し見せるべきものであれば、私はこれが非常に今問題を釀しておる一つの焦点なのであります。我々はどうしてもこの二十三年度に一應どういうふうにやつたかということは示して貰いたいと思います。これが政府委員のこれに対する第一分科会なんかにおいても非常に態度が曖昧である。

それは近い、二、三日のうちに是非とも出して貰いたいと思います。それはよいですね。

それで、その努力目標額と関連しまして、我々はここで各委員から現在の税務署の実際の徴税方法、或いは状況がでたらめであつて、それに対する大藏大臣や主税局長がここで我々の前でいろいろ説明したり、或いは方針を述べておるのとはやり全く喰い違つておる。大藏大臣がこの委員会が始まつて以來、いろいろ徴税の問題について、こういう点はこうでなきやならんし、こういう点は氣を付けなければならんと言つておる。その言つておる時に、現在の税務署の実際ではそれがどんどん違反されておるといいますか、少くとも大藏大臣の説明とは違つたことが依然として続いておるわけです。私はこの國会の予算審議が始まつて、恐らく衆議院、参議院を通じてこの税金問題については幾多の疑いもあつた

実は巷では、滞納の場合だと思いますが、滞納しておる場合に、日本の税務署ではなくて、関係方面の方に喚び出されて、そうしていろいろ督促を受けたり、或いは誓約書を書くというようなことがある。これは私は所実は知りませんが、そういうことを言つておる人がありますが、大藏大臣はそういうふうなことがあつたと聞かれておられるかどうか、それを聽きたいと思います。

最後に、そういうふうに税務署の実際が非常に大藏大臣の意にさえ充たない不滿足なものがあるという、こういうことは大藏大臣自身も認められておるところでありまして、そういうふうなことが、具体的に、この税務署はこういうふうな惡い点があつた、又現にあるというふうなことが具体的にいろいろの人々によつて指摘される場合、そうしてそういうことが大藏大臣に通達された場合、大藏大臣としてはどういうような措置をとられようとしておるか、これを最後にもう一つお聞きしておきたいと思います。

私は日本共産党を代表いたしまして、この修正案に賛意を表する者であります。御承知のように、我我共産党は、このたびの政府提出の予算案に対しては、根本的の組替を要求しておるのであります。そういう立場を堅持しておりますが、併しここに提出されました予算が、今緊急の、最小限必要な國民の要望に應えてなされようとしておる点におきまして、個々の点についてはいろいろ問題もありましようが、我々はそういう努力に対しまして全幅の御指示を申上げたいと思つておるのであります。この予算原案に対しまして、いろいろ言うべきことは沢山ありますが、私はこれを別の機会に讓りたいと思います。何よりも大切なことは、我々日本國民は今全く重大なる岐路に立つておるということであります

ＯＫを得られなかつたというだけじやないのでしよう。会えなかつたのでしよう。

私は日本共産党を代表いたしまして、この衆議院送付の予算案に対し反対し、徹底的な組替えを要求する者であります。その組替えを如何にするかという点については、すでに衆議院においてもはつきりと言われておりますので、敢て私はここではそれを申さないつもりであります。私達がこの予算案に反対いたします一つの理由は、この度衆議院における審議過程を見ましても、吉田内閣自身が種々の違憲的な行爲をやつておるということであります。予算案を編成し、又提出する前提條件となつておるところの種種の法案は、これが提出された時には殆んどその法案は提出されておらなかつた。今日においても、例えばこの予算案にあります公務員の宿舍法のごときは、影形さえも我々の前に出て來ないので

更に我々が非常に不愉快に感じますのは、今日予算の審議が終ろうとする瞬間に、大藏大臣が、大藏省が價格調整費五百億は節約すると言つておる。今日の東京新聞の夕刊にそう書いてある。全く我々を嘲笑するかのように五百億は節約できるとはつきりと書いてある。このような点を見ましても我々は非常に今度の予算が如何に杜撰にできておるかということをはつきり知るのであります。尚本会議において私の本格的な反対意見を述べますが、（笑声）以上のようなことはこれは一例であります。（「委員長時間だ」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）

これを見ましても、この予算が如何に不確実なものであるかということをはつきり知ることができるのであります。