御承知のとおり、FIRはお互 いに航空交通の情報の交換の一定のエリアをきめることでございまして、それがどの地点が一番便利でしかも安全な確実な情報を伝えるか。施設関係もいろいろございます。したがいまして、大東諸島がグアムに入っているとかいろいろな問題もございまして、これは必ずしも国の安全とは関係がない地点もあると思う次第でございまして、ことに沖繩の場合は、御承知のとおり航空路管制の施設が整備される。これが保安施設を整備するのに二年かかる次第でございまして、条約によりましてもその点ははっきりと認められる。航空管制は返還されましても実際の実施は二年後でございまして、ただいまの小笠原の方面もいまの日本の保安管制から言いますと、むしろやは
