最終的には大臣の御意見になると言うけれども、先ほど来おっしゃっておるのは、われわれは早いこと、ともかく先ほども話がありましたように、公共事業の早期発注というのが景気回復に大きな意味を持つということで、本四連絡橋もその一つだということで新聞にわんわん書いている。それはともかくといたしまして、いつになったら十二月に発注しなければならぬものが発注できるんだ、そんなにおくらしておって五十七年度中に果たしてできるのか、私は大きな疑問を持つ。こういうことはひとつ早いこと、あなたの方は事務的、事務的と言えば同じでしょう。変えるとするならば地元と話し合いをして、そして両大臣とも話し合いをすることでしょう、変えないとするならば現在のままいけばいいんだ
特に、いわゆる地元というものの了解を得るようせいぜいの努力をお願いいたしたいと思うのでございます。 終わります。
以上で林君の質疑は終了いたしました。 次に、大原亨君。
きょうのある新聞によりますと、環境影響評価法案が今国会に提出されるということが載っておりますが、確かに出すのですか、どうでございます。
そのつもりで目下努力中というのは、私は何年聞いてきたことだろう、こう思うのです。これは大臣に言ってもわからないかもしれないが、この法案を出すと言って、もう何年たちます。
なぜできぬのですか。出すということを決定したのは、石原長官のもう一つ前じゃなかったですか。三木長官のときじゃなかったですか。三木環境庁長官が総理大臣になっても、あの人は言うこととすることとは違った人だから無理もないのだけれども、つくると言って、出しますと言って約束しながら、もう何年になりますか。
それで大臣、これはぜひともやってもらわなければ困る。いまだに成案をまってやる予定でありますなどというのでは困るじゃありませんか。どうでございます。
各方面からいろいろ問題がある、おっしゃるとおりでしょう。一番問題になったのは、産業界だと思う。これがやかましく言ってきて、そしてまた石原環境庁長官は、産業との調和などということを言い出しまして、これまたおくれてきたということは私も存じております。 そこで、今度山田長官のもとでつくろうとする法案では、通産省が公害防止の諸施策を独自に講じるという意向なら運用を通産省に任せる方向で検討する余地がある、その結果、環境アセスメント法案の対象から電気事業を除いてもよろしいということを発言されたということが新聞に出ておりますが、そのとおりでございますか。
局長、私は都市計画法を審議してつくった一員なんです。そこで、あの法律、原案というのは明治以来の都市計画法、大正でしたかね、都市計画法のままで来た。それをかたかなをひらがなに直した程度でやってこようといたしましたので、私どもは住民参加の道を開かなければならぬという観点から、縦覧制度もするし、あるいはまた公聴会を開ける道も開くし、やってきたのです。そして明くる年になってみますと、都市計画法改正一周年記念なんというので皇太子さんがおいでになったらしい。そこで麗々しく言うのには、今度の都市計画法は住民参加の方法を講じたのが一大特徴であってなんという、初めになかったものをわれわれが入れたことを、それを得々とするような政府の態度であったのであり
それじゃ、都市計画法と余り変わらぬじゃありませんか。どこが違います。
そうすると、昭和四十三年の住民参加の方法と今度の参加の方法とは何ら変わらぬということですな。一歩も前進しておらぬということですね。都市計画法ができたのは昭和四十三年なんです。五十三年に出そうという法律も、その手法において、住民参加の方法、住民の声を聞こうというこの環境アセスメント法も手段、方法としては十年間全然前進してないということですな。
大臣、どうです。こういうことではなかなか住民は納得しませんよ、この法律をつくっても。つくらぬよりはいいですけれども。しかもその上に、持ってまいりまして発電所建設も除外なんというこれを見まして、一体環境庁は何を考えているのかと思って、けさびっくりしたのです。いま承りまして安心はいたしました。通産省からあるいはまたエネルギー庁から言うてこられても、まさかそれは聞きませんでしょうな。どうなんです。これは長官、どうです。
長官、いまのお話、何をおっしゃったのか、実は私は理解に苦しむのです。この環境アセスメント法は今度出すのですね。その内容はいままでの基本のとおりの考え方でくるんだ、ただし、新聞に出ておるような、電気事業法にあるものは環境アセスメント法案の対象からこれを除外するのかということ、この点をはっきりしていただきたいのです。
これはぜひともそうしていただかなければいかぬ。実は行政指導でいま環境庁がやっておるアセスメントの一例を申し上げると、私の方に蒲生田原子力発電所というのを計画した。これに対して、反対運動が起こるのは当然な地域であります。私もその先頭に立って反対をしてきた。ところが、漁民に対して、これはこの間も言ったことだが、とにかくものすごい飲み食い、宴会工作をやっている。しかし、大衆は一人一人は愚かに見えるけれども、賢なり。愚にして賢なりという言葉が昔からあるが、やはりそのとおり、漁業組合は大多数をもって、県から言ってきたこのアセスメント実施を断ったという事実がございました。そのときにはものすごい宴会工作をやったのです。その際に、漁業組合が環境アセ
橘発電所における汚職事件は御存じですね。
かくのとおりです。公益事業であるといいながら、電力会社は利益を追求する企業体になり下がっている。この点を十分お考えの上で、長官、新聞に伝えられるようなことのないようにひとつやっていただきたいことを強く要求いたす次第でありますが、いかがでございますか。
それでは、これで終わります。
私は、大臣、古々米と冬物野菜の状況あるいは減反政策等々の問題を実は質問すべく用意してまいったのでありますが、緊急な問題がありまして時間がございませんので、特にまた場所を変えまして、ほかの場所でやりたいと思います。 まず一番に、減反政策でペナルティーの問題が盛んに論議せられましたが、もう一つの問題といたしまして、一町村で割当が完了しなければ、奨励金を一反五万円にする、完了した場合にあと一万円追加するというような方針を打ち出しておる。おりませんか、全部六万円出しますか。
そうすると現在どおりと解釈してよろしゅうございますね。
こういうように村の中で非常に不安を感じておる。あるいは減反に協力せぬからわしらには加算金がつかなかったのだというようなことで、村八分になるおそれのあるようなことが事実行われつつあるのです。うわさされておるのです。ペナルティーにつきましては一応の方針を出されたようでありますが、特にこの加算金についてはひとつお考えを願って、公平にやられるようにお願いいたしたい。 あとやりますと時間がちょっとないので、特に緊急を要する問題を申し上げますと、実は中央競馬会が美浦にトレーニングセンターをつくる、これをこの四月一日からともかく向こうへ移るのだというお話で、先般中央競馬会の理事長の大難さんに参考人としておいでいただき、私は交通量の関係から無理
