そこで問題は、先ほど防衛庁に聞いた例の防衛庁関係費の繰り越しです。この厖大な繰り越しを一体大蔵大臣としてはどう考えておるのか。現行の財政法第四十二条で「繰越明許費の金額を除く外、毎会計年度の歳出予算の経費の金額は、これを翌年度において使用することができない。」ということを書いてあるわけです。だから、次年度への繰り越しとか継続費は、この原則の特別除外例としてのみ許されている。しかるに防衛関係費のみが毎年度にわたって何百億という厖大な繰り越しをやっておるということは、大蔵省としてはそのままでいいのですか、どうですか。この繰り越しの制度は、韓国とスイスと日本だけしかやっておらぬ。あとの国は、全部国庫債務負担行為によってこういう繰り越し的な
御意見に私も同感であります。そうすると、過年度繰越金の査定について、もっと厳格に規定するように財政法を改正すれば、大蔵省の査定はもっと厳格になるのですが、財政法改正について何らかの御見解がありますか。
そこで最後に私は大蔵大臣に金融の問題を聞かなくちゃならぬのです。政府は本年度の経済政策として、資本蓄積をはかるためには法人税の引き下げ及び預貯金の利子免税、配当利子の減税を行うと同時に、金融機関の金利の引き下げをはかって、企業のコスト低下をはかると大蔵大臣が財政演説で述べておられるのですが、この一節はまことに重大であります。大蔵大臣は四月二十五日の予算説明において、本年度は財政資金の経済刺激力が弱いが、これを民間資金の融資の方で補うと説明されたのであります。本年度は金融がどのように推移するかが景気を大きく左右する原動力でありますから、この際本年度の金融政策の具体的方針について伺わなければならぬのです。大蔵大臣が金融機関の金利の引き下
そうだとすると、貸し出し金利の引き下げは預貯金金利の免税が実施せられる七月一日を予定してやるのかどうか。金利の引き下げの方はやらないで、預貯金の利子の免税だけやれば、銀行がもうかるのはさまっているのです。では日銀の総裁は大蔵大臣と同じ意見かというと、今度の予算は消費項目が多いからインフレ的性格があるので、依然として日銀は締めなくちゃならぬという談話を発表しておられるのです。あなたの説明と少し違うのです。だから私は、その日銀総裁の見解とあなたの見解との相違、並びに免税だけはするが金利はなかなか現実に引き下らないじゃないか、七月一日を期して断行するというのなら話はわかりますけれども、このはっきりした二つの問題について大蔵大臣の答弁を一つ
かんじんかなめの七月一日から引き下げるかどうかということの答弁を待っているのです。これはどうなんですか。免税ばかりして金利を下げなくてはしようがない。
四月でなく、七月一日です。
そこで、一萬田大蔵大臣の造詣ある金融論を御教示賜わったのですが、私が申し上げたいのは、昨年の九月大蔵省の銀行局長が——今だから言ってもいいでしょうが、銀行貸し出しの内容が悪くて、資産内容が非常に悪いという警告を発した銀行が、三井、神戸、福岡銀行、十八、北海道、武蔵野、泉州、池田、河内、鳥取、関東などの十七銀行で、これらの銀行に銀行局長名をもって、非常に内容が悪化したという通達をしているのです。これは小笠原前大蔵大臣に聞いて、銀行の名前はそのとき実際非常に悪かったから私は遠慮しておきましたが、今ならば言ってもいいでしょう。こういう銀行に対して政府は内容が悪いぞと言っておる、その内容の悪いぞと注恵をした銀行に、今度は利子に対する免税をし
それでは、私の外交、防衛、それから経済はちょっと時間がないのでかけ足しましたが、質問を大体終りました。 そこで鳩山総理もだいぶ休んでいただいたから、最後に鳩山総理に保守合同並びに国会運営についてお伺いをして、私の質問を終りたいと思います。 保守合同並びに国会運営についての総理の所見は今この予算審議において非常に関係が深いのです。私どもは第一次鳩山内閣の政権の移動が、政党の離合集散によって行わるべきものではなくて、総選挙を通じて行われるべきものであることを主張いたし、日本民主党は、かつては日本自由党あるいは自由党から分れた者、改進党で選挙せられた者が、勝手に党籍を変えて集まった政党であって、しかも百三十一名の少数をもって政権を
そうすると、岸談話の意味するところは、あくまでも政権を担当してがんばるんだ、こういう意味合いに総理はお考えになっておるわけですか。
そこで予算案でありますが、そうするとわれわれは社会党両派でこの予算案に組みかえの要求をすることになるでしょう、きょうの答弁ではとても認めるわけにはいきませんから。そうすると、自由党から修正案が出て参るというと、政府はこれをのまざるを得なくなると思うが、その場合は、自由党の修正案を共同の責任を求めてのみ、単独内閣から民主自由連立内閣に発展するつもりなのか。それともその自由党の修正をけって断固としておやりになるものか。総理の御見解を一つ聞いておきたいと思います。
なかなか吉田さんと同じで答弁がうまくおなりになりました。（笑声）だが、私は、鳩山さんがこの予算審議を切り抜けていくためには、岸幹事長がああいったような声明を発して天下の耳目を聳動させておるので、当予算委員会において、政府として、やはり総理大臣としての見解をお述べになる必要があると思うのです。政策協定をやって、そうして鳩山さんがこの内閣を乗り切られるのか。断固所信に邁進して解散をも辞せず、断固たる決心でお臨みになるのか。私は、総理としてはこういう機会に明確な所信を一つ発表されることが必要であると思うが、総理の見解を聞きます。（「和戦両様だ」と呼ぶ者あり）君に聞いておるのじゃないよ。総理に聞いておるのだ。
保守合同ということは、さきの選挙において何ら国民に訴えず単独政権を訴えてあなたは選挙をしたのです。だからもし今後保守合同を行うということになると、それは選挙の公約に違反をするのです。だからあなたはそういった政治家としての筋の通った立場から行動をなさいますかどうかということを、これは遠慮なく一つ御答弁を願います。
民主党の党議は決定しておらないが、鳩山さんとしては何も考えるところはないか、公約というものは大事です、国民に訴えた選挙の公約通り前進せられるかどうかということを聞いておるのです。
これ以上追及することをやめましょう。私は以上予算案について重大な点を聞きましたけれども、国民が非常に不安に思っておるところが多々ございますから、政府においては今日われわれの指摘した点を一つ十分取り入れて、心していただきたいと思います。 私の四点にわたって留保した質問はそのまま留保いたしまして、あらためてまた機会を得てお聞きすることにして、私はこれで終ります。
ただいまの赤松委員の質問に対する政府の答弁は、まことに不誠意であります。われわれは資料としてアリソン覚書の要求もしておるが、少くとも政府は、防衛分担金決定に関するアメリカとの交渉の経過をこの委員会において報告をするか、さなくば閣議の相談を経て、その経過を文書によって当委員会に出すべきものと思います。よってこの委員会は、そういう政府側の交渉経過の報告があるまで休憩をして、そうして防衛分担金に対する政府の一貫した方針を明らかにしてもらいたい。
予算を伴う法律案の所管別の名称、それから要綱、提出予定月日を明示した一覧表をこの予算委員会に提示して、われわれの予算審議にぜひ便益を供してもらいたいと思います。大体予算審議の上で予算を伴う法律案の内容は、予算委員が知っておかなければならない重大な問題でありますが、従来は著しくこれがおくれておって、予算審議の促進上まことに困難を来たしておるのでありまして、いつもわれわれ野党側が予算審議を引き延ばしたといわれるけれども、そうではなくて、これらの重要な資料が出ておらない。それから私が要求した資料の中で、どうも提出困難と思われるものがありますが、これは予算審議上不可欠のことであるから、私が質問をする前に見たいので、ぜひあしたの朝までに出して
議事進行について質問をいたしておきますが、きょう理事会は開かなかったのですけれども、総理大臣の本委員会欠席方について各党の理事に申し入れがありました。実は一昨日、鳩山総理大臣はハル司令官と会見をするから、二時から四時半まで休ませてもらいたいということで、われわれは暫定予算のことでもあるし、政府に協力の意思をもってこの予算審議を一日も早く上げたいという建前からこれを了承いたしたのでありますが、鳩山総理大臣はこのハル司令官との会見という私どもとの約束にたがって、いろいろわれわれの調査によるところでは、ほかの会合等に出ておられるが、政府は鳩山総理は一体何と何との会合に出たのかということを、一つここで重光外相から確実な報告を願いたいと思いま
私どもは暫定予算の審議において、まず防衛分担金の削減の問題が非常に重要である。補助金の打ち切りの問題も大事であるが、それらの重要な防衛分担金等の折衝で、この開会中の予算委員会を中座して、ハル司令官と会見をされるという国務のために、われわれは予算委員会の退席を了承したのであるが、ハル司令官と会った時間はわずかに二十分程度であって、フリーメーソンの鳩山氏個人に対する表彰その他の会合へ出る時間が、実に一時間半にわたっておったと私どもは見ておるのである。私はかような、われわれ予算委員会の理事に対する与党の申し入れが、総理の行動についてまるっきりうそであったということを遺憾といたします。今の副総理でありますあなたのここにおける説明は事実と相違
私は委員長に申し上げておきますが、冒頭この動議を提出いたしましたのは、少くともわれわれ野党側に対して虚構の事実を申し述べて、総理を退席せしむるがごときは、従来の予算審議には見られなかったところであります。だから私はここにおいて政府の答弁がない限りは、本委員会休憩の動議を提出いたします。これは委員長として当然採決すべきものでありますから、直ちにお取り計らいを願いたいと思います。
答弁がなければ休憩を願います。
