では大綱を申し上げます。最初の補償の問題でございますが、これは来年度の経費につきましてはまだはつきりいたしておりません。予算委員会等で問題になることだろうと思いますが、今金額が幾らということははつきりいたしません。これは今年までは終戦処理費に入つておつたのでありまして、この予算は水産庁関係には計上しておりません。それから補償につきましては、二十五年度に初めて一億数千万円出まして、二十四年度以前のものを補償したわけであります。二十五年度分につきましては、当初五千万円ということであつたのでありますが、それではとても少いので、今大蔵省と交渉をしております。それから二十六年度の損害につきましては、実は従来の考えで行きますと二十七年度以降で補
あとの方から御説明いたします。小型底びきの金が前より減つておるのじやないかという点でございますが、これは前の漁政部長が御説明いたしましたときには、おそらく金額が確定前で、こういうものを大蔵省に要求しておるということでお話したのだろうと私は思います。当時七、八億要求したそうでありますが、大蔵省との話合いの結果こうなりましたので、単価等は先ほど申し上げましたように今年の補正予算と全然同じ考えでやつております。要するに大蔵省との話合いの結果減つたのだというふうにお考え願つてけつこうかと思います。 それから前の点は取締りだけやつてもだめではないかというお話と、融資をしても実際利益を受けるのはだれなんだという御質問であろうと思うのでありま
それでは私から二十七年度の水産庁所管の予算につきまして御説明申上げます。詳細にこきましては、たしか昨日お配りしたと思うのでありますが、水産庁所管昭和二十七年度予算要求概算説明書というのを、お配りいたしておりますのでそれを御覧願いたいと思います。私から特に新奇な問題でありますとか、特に問題として取上げております事項とか、そういうものにつきまして簡単に御説明申上げます。 先般長官が、新らしく長官となりまして大体どういう気持で水産庁行政をやつて行くかという御説明をいたしたのでありますが、この予算につきましては、あの長官の説明通りのことにはなかなかなつておりません。例えば北洋の問題でありますとかいろいろの問題があるのでありますが、予算的
昨年は三億四百十万円になります。それで合計いたしますと、去年の三十二億が三十五億四千百九十四万四千円になります。そうして今年が北海道を入れますと五十四億九千五百五十六万一千円となつております。大体二十億程度殖えております。仕分けをいたしますと大体資源の維持培養、或いは漁業経済の安定でありますとか漁業制度の完成、それから講和締結に伴いますところの海外漁業との関係の若干の経費というようなものに大きな項目で分ければなるかと思います。勿論試験研究費等はみんなこれに関連した関係の費用と考えております。それからこの予算にありませんでこれもまだ未確定でありますが、さつき申上げました金融の特別会計の中の配分の問題、それからもう一つ官房のほうに一括し
人の問題でございますが、これは今申上げましたように純増になりました分は真珠の検査所と、それから小型の底曳船に乗込む人と教官とで十八名と申上げたのでありますが、大蔵省の定員の交渉につきましてはできるだけ内部でできるものは振替えてやつてくれというようなことになつておりまして、今申上げました純増の十八人につきましてはこれはどうしても内部で振替の付かん、真珠の検査という特殊技能者でありますとか、或いは船舶の乗組員とか、教官とかどうしても振替えのつかん人はこれは止むを得んということで十八名殖えておるのでありますが、北太平洋條約の問題等につきましては一つ内部の人でやりくりしてやつてくれという話合になつております。これは勿論定員として新らしく上げ
含まつております。
豊前を予定しております。
今お話のありましたように、漁港の予算はたしか今年は十三億五千万、来年度が十八億八千万ぐらいになるのでありますが、実はこれは結論を先に申上げますと、大体今年程度ぐらいの事業量じやなかろうかという感じがいたします。特に北海道につきましては法律の改正がありまして、補助の負担率が変更になつておりますので、三億四百万が五億八千九百万円になりましてもこれは事業分量としては昨年と殆んど同じでございます。 それから内地につきましても物価の騰貴ということをお考えますと、大体今年と事業量としては同じぐらいじやなかろうかということになります。
勿論予算を提出いたしますとき、それから大体公共事業といいますのは、一つ一つ積上げてというよりも、まあ政治的と申しますと何でありますが枠できまるようなことが多いのであります。交渉の段階におきましては勿論連絡をしてやつております。それから配分をいたしますときにも連絡はいたすのでありますが、かなり意見の食い違い等はきまる過程においてはあるということは申上げられますが、最後はやはり両方了解の上で按分をするというようなことをいたしております。
これは実はまだなかなか、例えば海藻の高度利用が幾らその内訳はどこどこに幾らということに最後はなるのでありますが、まだそこまではやつておりません。
まだ二十六年度途中でありまして結果は勿論出ておりませんが、私も参つたばかりで中間的にもまだ話の内容を聞いておりませんのでちよつと御答弁をいたしかねます。まだ報告は来ておりません。
その狙いの問題でございますが、これは今もう少し研究してからお答えいたします。二十七年度の三千万円の使い方はこれは長官も新らしく見えましたし、研究部その他試験所と十分検討いたしまして最も有効な使い方をしたいと、今寒天を続けるとか何をどうするということをもう少し検討してからやりたいというつもりでおりますから、本年のものをそのまま続行するとかいうことでなくてもう少し一つ新らしい見地から研究したいと考えております。
私はこの予算を書くときにはおりませんのでその交渉の経過は知りませんが、率直な感じを申上げますと十分とは言えない気がいたします。
一応これは確定したものとしてなつておるのでありますが、私も会計課長を三年ばかりやりまして、予算と実体と合わんような問題が出て非常に苦しいことがあるのでございます。これも御指摘の通り横文字の印刷で関係国に相当部数配るということになりますと非常に金がかかります。この場合は水産庁の問題としてでなくどうしても足りん場合にはやはり農林省全部として考えて頂いていろいろ各局彼此融通してやつて行くというようなことも考えられます。まあいろいろそういうことで業界や何かに迷惑をかけるとか何とかということのないように成るべく農林省一本でそういうものを賄つて行くというような態勢で、我々も足りん場合には交渉をするというようなつもりでおります。
その負担の問題ですが負担と言いましてもいろいろな内容があると思います。例えば海外に出張して行くということもやはり負担と考えれば負担でありますが、海外出張等につきましてはここに金は計上してございません。これは大蔵省に一括計上してございます。毎年その都度国際会議に出ました場合は外務省、大蔵省と連絡しまして旅費等はそつちから出してもらつております。それから国際分担金のような問題になりますとこれもやはり大蔵省に一括計上いたしてありまして、例えば農林省が今度はＦＡＯに加入したのでありますがそういう場合の分担金のごときは、やはり国際分担金として大蔵省に計上してあるものから出すわけなのであります。でここでそういうものは入つておりません。ただ今おつ
これは今後紛争はないというふうに我々は考えております。解決して国営になつたというふうに考えております。それで事務所等は若干作りますが施設等も全部借りてやれるというふうに話合いがついております。
補正予算に一億円入つております。これは真珠研究所の設立の金であります。
今のお話は私も会計課長を大分やつておりましてよく問題になつたのでありますが、予算が全然なくて法律だけ通すということになるとあと必ず法律と予算の食い違いというふうな問題が出て来るのであります。新らしい法律を作ります際に並行的にそれと予算とマッチする内容の予算を組んでおります。今の場合はその補正予算は真珠研究所設立の金を一億取つておるのでありますが、その法律ではその真珠研究所を作るということはそういうことは法律が通りませんとこの予算は一応補正予算としては立てておりますが、法律の関係から行けば使えないと思います。
法律の関係から行けば、普通の解釈から行けば……。
間違いであるといいますか、いろいろなケースがあるので今まではまだできていない法律ですから、並行的に今まで法律が通つたからというので予算を組んだこともあるし、予算なしにいろいろな法律が出たということもあるし、間違いではないので、いろいろな例は過去にあると思います。
