私は、日本共産党を代表して、学校教育法の一部を改正する法律案に対して反対の討論を行います。 まず、反対理由に先立って指摘しなければならないのは、本法案もその一環として進められている臨教審、教育改革が中曽根内閣のもとでリクルート疑惑など金権、腐敗にまみれたものとして推進されてきたことであります。現に、この疑惑の中心人物である江副氏は教育課程審議会委員、大学審議会委員等に任命され、また当時の森文相や高石文部次官などは未公開株の譲渡で莫大な利益を得ている事実があります。子どもに真実を教えることを旨とする教育にかかわっての汚職の疑惑であり「真理と正義」をうたう教育基本法の基本理念からも、父母、教師、国民に対して事の真相を明らかにすべきで
法案に先立って一言言っておきます。 天皇の病気を理由にさまざまな行事や祭りの中止が相次いでいますが、各大学の学園祭の中止やその内容の縮小を文部省としてどのように数的に把握をされているか。その中には、大学当局が学生の意思を抑えて学園祭の中止をさせている例が二校あると思いますが、お答えください。
当初に比べてマスコミもいわゆる自粛の行き過ぎ、これに対して反省の弁が出つつあると思うんですけれども、現状を数字的にも十分文部省として把握できてないというのは私はいかなることかと思うんですね。私の調査では、回答いただいた大学四百五十六校のうち、中止をしたのが八校、内容の縮小、例えばブラスバンドを中止するとか、仮装行列を縮小するとか、そういうもの七十三校、なお今後ふえる見込みということでありまして、いわんや学生はぜひ記念すべき大学生活の中の行事として学園祭をやりたいという希望があったにもかかわらず、それを大学当局が中止をさせたというのが甲南女子大学、金沢医大、この二つあるわけであります。縮小の中には国立大学も含まれています。 そこで
もちろん大学の自主的判断に任せているということは大学の自治から一つの建前ではありますけれども、国立大学も含まれているのでありますからやはり等閑視すべきではないというこの教育的見地を堅持してもらいたいということで、また次回、一般質問の機会がありますので、この続編はいたします。 それでは法案についてお尋ねをいたします。 戦後の高校教育の理念、制度、同僚委員からもしばしば発言がありましたとおり、全日制高校の修業年限を三年とし、定時制、通信制の高校については修業年限を四年以上というふうにしたのは、基本的に全日制高校と定時制、通信制高校との間には教育内容の水準において差があってはならない、こういう考え方に基づくものですね。
そこで、この基本原則、基本理念、これが今回の法案によって変わるというものでもありませんね。
そこで、法案で、従来四年以上で卒業できるというのを三年以上で卒業できるというふうに変えた理由をもう一遍簡潔に述べてください。
今ありましたように、幾つかの学校で既に卒業に必要な最低単位数八十単位を三学年で修得をしているというところも出てきておるので、そういうところは三年で卒業できるような道を開いた、こういう説明でありますけれども、どうなんでしょうか。文部省はこの方向をできるだけ多くの定時制、通信制に広げようということなのか。自然体に任せるということなんですか。
積極的に広げようということになると非常に重大化するからそういう答弁をなさっているんじゃないかというふうな私は気がしてならぬわけですけれども、それならば聞きますが、そもそも卒業に最低必要な八十単位というこの意味はどういう意味なんでしょうか。もう少し言いますと、八十単位以上勉強をして、日本の未来を担っていく青年としての教養を高めるというのにこしたことはないというふうに私は思うんです。それで、文字どおり八十単位というのは卒業の、言ってみれば多少ちょっと年間の中途で病気したということでとれなくなった単位も学科も生まれたけれども、トータルで見れば八十単位というのは修得ができたということであれば卒業資格を与えようという、文字どおりのそういう最低
現在どうでしょう。全日制高校では卒業時平均して何単位ぐらいとっているんでしょうか。
そのとおり、いやむしろそれよりも以上だということで、昨日文部省からいたださました資料でいきますと、九十六単位以上履修をしているというのが大体七五％を超えているんですね。それから修得単位、要するに単位として認定を受けたというのが、九十五単位以上修得単位として認定を受けたというものが六二％と、全日制はこういう状況でありますからね。だから、八十単位とっていればそれで大丈夫なんだということで、三年をもってもう卒業してよろしい、それ以上勉強せぬでもよろしいというふうに、もちろん全部の定時制がそうなるんじゃないというふうにおっしゃっているということはようよう知っています。しかし、そういう道をつくるということについては、これは明らかに全日制教育と
そのように言われましても、私は今数字を挙げて指摘をしたように、今回の法案というのは全日制と定時制との画然たる格差容認の道だというふうに言わざるを得ないんです。 ちょっと別の質問をしましょう。この六十一年十月の文部省の中等教育改革の推進に関する調査研究協力者会議の「単位制高等学校の基本的在り方について」という報告がありますね。この中で、修業年限についてはまだ六十一年度当時でありますから、「４年以上」という報告になっています。それが今回の法案がもし通過しますと、単位制高校は三年以上で卒業できるという道が開けるわけですね。こういう道をつくるということはどこで調査研究したんでしょうか。
もちろん私は今引用いたしました中等教育改革の推進に関する調査研究協力者会議なるものが、広範な教育関係者の意見を広範にくみ尽くす、そういう立派な構成になっておる会議だというふうにはさらさら思わぬわけでありますけれども、少なくともそういうところで相談をやってきた。ところが、今度の三年以上と、こういう方向を打ち出すに当たっては結局は臨教審答申、これが一番の背景じゃありませんか。その臨教審答申なるものは、それは委員を選ぶのは私ら反対しましたよ。しかし、一応国会の本会議にかけて臨教審委員というものは選んだにせよ、あの答申について、これが大筋よろしいということを国会で公式に議論をしたというようなことは一回もないんですよ。しかし、にもかかわらずそ
ことしの七月二十七日を初会合にいたしまして、高校教育の個性化等の推進に関する調査研究協力者会議というものが発足をいたしました。以来、二回ほどやっておる模様でありますけれども、この調査研究協力者会議で、一つはこの会議を開いた日時、それから何をテーマに議論をしているか、今後の議論すべき課題は何かということをひとつ資料で出してもらいたいということで要求をしていましたら、味もそっけもない資料が出てきまして、一回目も二回目も三回目も、調査研究の進め方についてフリートーキングをしておるということだけしか書いてない。時事の「内外教育」というあれが出ていますね。それの八月二日号によりますと、全日制高校の修業年限の弾力化、一つは三年を二年にすることも
やっぱり質問をしてよかったというか悪かったというか、話が具体的になってきたと思うんですけれども、なぜそういう話を、私が資料要求をしたときに素直に、こんなようなことが課題に上っています、別に方向性を持っているわけではありませんけれどもということで資料としてもっと素直に出したらいいと思うんです。ということで、それはひとつ御注意をしておきますけれども。 それで、今ありましたように、高等学校の三年を二年にするということよりも、四年でそういう専門学習を深めるという、このことを検討課題の一つとして念頭に置いておるというお話でありましたけれども、そうなりますと、これ、定時制は修業年限を落とすわけでしょう、部分的にしろ、どの程度かにしろ。それで
しかし、このいわゆる技能連携に関する省令並びに規則があるわけですけれども、現在は職業に関する技能ということで限定をしているわけですけれども、それを英語、音楽、美術、こういう分野までに、今直ちにでないにしても行く行く拡大することを検討するという点はあるわけでしょう。
この実務代替の規定、これもどうなんでしょうか、将来に向けて少し解釈を広げるという方向なんでしょうか。
そこで、さっきも引用いたしました六十一年十月の「単位制高等学校の基本的在り方について」という文書、そこによりますと、単位制高校は「学習指導要領に定める必修教科・科目を履修することを条件とする。」と。だから全日制であろうと定時制であろうと単位制高校であろうと、最低この点は必修科目ということで、それはきちっと修得しなくちゃいかぬということでありますけれども、しかしその後の方で、「社会体育活動や家事労働をそれぞれ「体育」や「家庭一般」の履修と認め」、特別教育活動、ホームルーム、クラブ活動、こういったもの「については自主参加」という、弾力化をするということもあり得る、こう書いているんですから、必修教科といいながら、例えば体育なんか必修教科で
やっぱり逃げ道を考えておられるというふうに、私はちょっと心配がありますね。 具体的例でいきましょうか。カラオケのスナックに勤めたら音楽の単位になるんですか。
スイミングスクールに通ったら体育の単位になりますか。
あやしいですね、今のところはというのは。 さらにこの報告によると、大学入学資格検定試験の合格科目、あるいは職場での勤務、これをもって単位認定にかえる、こういうこともあり得るというくだりも出てきます。こういうところまで事が進んでいきますと、単位さえ、いろいろあるやつを合算して数が合ったらそれでいいということになるわけでありまして、私はそもそも教育という営みをどう心得るのか。 大臣、よく聞いてくださいよ。教育というのは、授業を通して教師と生徒の間での対話、これによって、そういう人格的な触れ合いも媒介にしながら子供が未来に育つ、人間として成長をしていく、あるいはまた、クラブ活動やらホームルームの活動やら、こういうことで子供同士が切
