御存じのように、輸入の砂糖につきましては事業団がございまして、それを瞬間タッチでメーカーに出しておるわけであります。これは、私どもといたしましては、ただいままではそういう原価面のことについて、大体の計算はわかりますけれども、これを指導して原価計算を公表するというふうなことは、相手方の会社の都合もありましょうからして、考えたことはないわけであります。
国内でできるものはできるだけ生産して自給度を高める、必要であるが、国内で十分まかなえないものは、安定的な価格で輸入をいたしたい、こういう趣旨であろうと思います。
主としてそういう地帯も有望な地域と考えております。
われわれは、農民を叱咤するなんていう気持ちは毛頭ございません。（津川委員「ごめんなさい、激励です」と呼ぶ） そこで、毎日毎日社会の情勢は移り変わっていくわけでございまして、御存じのような状況で、飼料穀物等については、輸入金額がかなり上昇してまいっておりますので、これはできるだけわが国においても助成策を講じて、少しでも増産をしたいという考えでございます。 北海道というところは、前々から有望なところであるということは政府も承知いたしておりますし、これは常識的なことでありますが、しかしその他の地域でも、ことしから休耕奨励金はストップするわけでありますので、そういうことに応じて、地方の方々でこれをやってみたいというような地域、また、
望みのある地域ならば、こういうものはできるだけ増産したいという考えであります。
いま私が申し上げましたのは、私の考えを率直に申し上げたのでありますから、こちらの考えもやはり聞いていただく必要があると思うのです。 そこで、東北、九州においても、これができる地域ならば多々ますます弁ずるつもりでありますということを、お答えいたしておるわけでございます。
ちょっと、数字ですから、事務当局からお答えいたします。
全体から見まして、やはりどうしても農家もそろばんをとりますから、そこで、わが国の大豆、しかも、御承知のように、濃厚飼料原料をつくっておる農家の耕作面積、それに使っておる面積はきわめて微々たるものでありますので、生産コストが非常に上がってまいります。したがって、奨励をいたしましても、そういう点から他の作物に有利なものが非常に多いものでありましたから、なかなか伸びるどころではないという、いま御指摘のような現象になってまいった、こういうことだと思います。
あきらめたということではないと思います。 〔委員長退席、櫻内委員長代理着席〕 当時の状況を私はあまりつまびらかにいたしておりませんが、やはり先ほど申しましたような経過でなかなか伸び悩んでおる、こういうことだろうと思います。
農林省で初めて農業地図をつくりましたのは、いまお話しのとおりでありますが、その当時から、私どもは、やはり世界的な農産物の動き等に若干の注目をいたしまして、ことに、やはり作物については、適地適作を考えるべきだということでああいうものをつくったわけでありますが、これは農林省だけがつくったわけではありませんで、農林省の責任において作成はいたしましたが、それぞれ地方自治体、農業協同組合等、実際に携わっておられる方々を動員してやってもらったわけでありますが、そのときの大豆の自給率等については、私どももできるだけそういう希望も持っておりましたが、やはり努力さえすれば可能である、こう考えたのでございますけれども、先ほど来申し上げておりますように、
御存じのように、農政というものは息の長いものでございまして、やはり長期的にものを考えなければだめだと思っております。国際的な穀物需要から考えまして、政府はやはり飼料穀物等については力を入れるという方針はきめておるわけでありますから、この方針というものは、当分こういうふうにやってまいりたいと思っております。
当分という日本語は、いろいろ受け取る方によって感じが違うかもしれませんが、これは私どもは、一年や二年ではだめだと思っております。それからまた、この助成の方法についても、その状況に応じて、再来年度予算においては違うでしょう。しかし、いま申し上げましたような飼料穀物については、何しろ膨大な輸入量であります。できるだけこれは国産でまかなうようにいたすという方針は変えないのでありますから、こういう助成政策もやはり引き続いてやるべきである、こう思っているわけであります。
いまの状況で二千五百円という計算をいたして助成金を出す。そのほかに、やはりいろいろそれに伴う圃場整備等もやらなければならぬでしょう。したがって、さまざまな予算をそこに使うのは当然なことであります。 そこで、今日はそういうやり方で、一般の農家の方も喜んでいただけるかもしれませんけれども、これから先どういうふうに変化するかわかりませんが、私どもといたしましては、当初立てました目的を達成できるような助成策は講じてまいる、こういう考えであります。
大体、一昨年十月につくりました長期見通し、五十七年を目標にしておりますあの自給率にこぎつけてまいるために最大の努力をいたす、こういうことでございます。
なお検討を続けまして、所期の目的を達成するようにいたしたいと思いますが、津川さん御承知のように、米も非常に労働時間少なく進んできましたけれども、大豆は大体二十六時間ぐらいだと思います。したがって、つくり始めれば非常にそろばんのとれるものになれると思いますので、十分検討いたしまして、みんなに協力していただけるような施策を講じてまいる必要があるのではないか、こう思っております。
具体的な事例、私よく存じませんけれども、そういうようなことについては、引き続いて検討いたしてまいります。
こういう計画をつくって予算に盛り込みますまでには、かなりわがほうも検討いたしておりますが、実情それぞれあるでございましょうから、こういう施策については、もちろん検討を続けていかなければなりません。
御意見はよく承りました。
いま内田経済企画庁長官のお答えしたとおりだと思います。
御意見を承りましたということは、そういう承った御意見につきまして、われわれが検討することは、もう当然な任務だと思っております。
