先ほど経済局長から立案当時のことを申し上げましたけれども、私どもといたしましては、やはり各方面の方々の御意見を徴しまして、そして大体においてその合意を得られたので、私どもの構想も加えてここに御提案申し上げておるわけでありまして、いま生産者サイドのお力がたいへん強くなったのではないかというお話でありますが、中央卸売市場においての取引関係におきましては、そういうものをひとつ十分に調整できるようなふうにしていかなければなるまい。いろいろな御意見、いろいろなサイドの方の御意見を徴した結果、ただいま御審議願っております法案になったわけでありまして、そういうことを私どもはねらっておるわけであります。
卸売市場法案で卸売市場を定義づけておりますが、「生鮮食料品等の卸売のために開設される市場であって、卸売場、自動車駐車場その他の生鮮食料品等の取引及び荷さばきに必要な施設を設けて継続して開場されるもの」と申しておるわけであります。今後卸売市場法案の施行におきまして、ただいまお話のございました集配センター等が卸売市場に当たるかいなかの問題が生じてまいると考えておりますが、その機能が特定の需要者のみに限定されるかいなか、その開放性等を中心に具体的に判断することといたしております。 ただいまのお尋ねのございました戸田橋の集配センターにつきましては、予約による特定の者を相手として販売することを旨としておる限りは、地方卸売市場に該当しないも
施設の整備等につきましては、私ども十分に配慮してやってまいるようにいたしたいと思います。
中央卸売市場の運営が適正になされることは生産者、消費者双方にとりましてきわめて重要なことであると考えております。そこで卸売市場法案におきましては、中央卸売市場開設運営協議会に関する規定を整備いたすことにしておりますのはお話のとおりでありますが、この規定の活用にあたりましては、いま申し上げましたような観点から広く、生産から消費に至る学識経験を有する者をもって構成いたしまして各方面の声がこの卸売市場の開設またはその業務の運営に関して適切に反映できるようにいたしたいと考えております。 〔委員長退席、三ツ林委員長代理着席〕
生産、消費その他について十分な知識を持っていらっしゃる学識経験者をお願いして運営のよろしきを得ていくようにしなければいけない、こう思っているわけです。
さっき申し上げたようにお答えをいたしておるはずであります。いま田中さんのおっしゃることと私の答えておることとはピントが合わないようなお話だと思いますが、事務当局があとでいろいろ御説明申し上げまして御理解いただいたと思います。私どもは、市場というのはいわば公的な機関ですから、非常に多くの人の生活環境に影響のあることでありますので、それぞれ立場にとらわれない、公平な意見が出ることを心から待望いたしておるわけでありまして、そういう趣旨で学識経験者、もちろん先ほどお話がございましたように、学識経験者も消費される経験もあり、生産の御経験のある方もあるかもしれません。そういう意味で、立場にとらわれないで、公平な意見を出していただくことを心から期
買参人につきましては、なるべく広く考えていくように努力いたしたいと思っておりますが、その次の答えについては、ちょっといまむずかしいのではないかと思います。
市場法ができましても、市場の運営につきまして合理的にやらなければ成果があがらないということは御指摘のとおりだと思います。したがって、私どもも、そういうことに力を入れてまいるわけでありますが、もう一つお尋ねの物統でお話のありました例の野菜の価格安定でございますが、これには、お話のございましたように、流通の改善、合理化を進めることとあわせまして、需要に応じた計画的な生産出荷を行なうとともに、価格対策の充実をはかることが基本でなければならぬ、このように考えておるわけでありますが、このためには、農林省でも、ほかの機会にも申し上げておりますように、米の生産調整に伴いまして野菜の転作を積極的にすすめますとともに、野菜指定産地制度による計画的、安
先ほど江藤さんからもそういうような点についてお話がありましたが、野菜の価格補てん事業の保証基準額については、物価修正を行ないました過去の平均市場価格を基礎にして算定いたしておることは御存じのとおりでありますが、いまお話しのように、七年間の平均基準というのは長過ぎるではないかというお話がございました。われわれも、できるだけそういうことについては実情に沿うように、さらに検討いたしてまいりたいと思っておりますが、ともかくも需給関係を反映して市場で価格が形成されておるわけでありますから、長期的に見ますと野菜の生産費は需給関係を通じて市場価格にも反映していくものであると考えております。したがって、現在の保証基準価格を生産費の面からチェックする
農林省の総合的な機能を発揮いたしますためには、大体翌年度の予算編成に際しまして、翌年度どういうことをなすべきであるかということは、これはただいまおっしゃいましたように各局で受け持っておる事柄をもちろん持ち寄るわけでありますが、それを農林省として農業政策全般にどういうふうに調整するかということは、もちろん省議も開きますし私どももそれに参加をいたしまして、そして翌年度の予算要求をいたすわけでありますので、方針というのは、素案を立案するときには各局またその局の下にある課等が受け持っておるものを持ち寄るわけでありますけれども、それを政府の方針として一元化していくためには、いろいろ総合的な相談もいたしますし施策の方向がきまって、それに付随して
野菜に限らず大体多くのものは需給の関係によって価格はきまってくると思います。しかし、そこで野菜をつくられる人々が、もちろん単独でおやりになる方もあり、共同でおやりになる方もあるのでございましょうが、やはり需給関係を見られて作付けをおやりになる。そこで私どもといたしましては、先ほど政府委員が申し上げました昨年度の予算で廃棄に関する試みの予算を計上いたしましたが、そういう機会がなくて済んだわけでありますけれども、やはりことし暴落いたしますというと、来年はそういう同じものをつくってくれませんから、それはたいへんなことになりますので、やはり暴落のときには何らかの救済措置を考えることが必要である。その前に価格補てんのための協会等、それぞれ制度
生産物の一般論としてはあなたのおっしゃることわからないわけではありませんけれども、具体的にそれぞれのたくさんの種類のあります野菜について考えてみますと、いまの状況というものはやはり需要供給の関係のアンバランスをできるだけ少なくして、そうしてなおかつ安定的に生産していただくといようなことが、一番大事なことではないか。そのための価格補てんの施策を講じておる、こういうことでありまして、たとえば全部消費がぴったりわかっておってそれにマッチするような生産というふうなことはなかなかこれは御存じのとおり機械的にはむずかしいことでありますが、さりとてやはり、御存じのように最近はわが国においては野菜の需要というのは著しく増高しておりますので、需要供給
ただいま政府委員からもお答えいたしたのでありますが、そういう集配センターというようなもの、戸田橋のは全販連でかなり大きなものであります。そのほかにもいろいろ考えがあるようでありますが、産地直結の取引は、いま経済局長も申し上げましたように、規格性、貯蔵性のある少数の品目については、大型の生産者と大型の消費者との間において比較的うまくいきやすいのではないかと思います。それから生鮮食料品の価格安定のために、既存の流通機構に競争原理を導入するという立場から評価し得べきものであるとわれわれは考えておりますが、いま申し上げましたように品ぞろえ、注文者の希望等に沿うかどうかということについては、御存じのようになかなかむずかしいようであります。しか
せり人を卸売人から分離いたしますことにつきましては、市場の取引機構をいたずらにかえって複雑にするのではないか、それから卸売人を単なる荷受機関という役割りだけにして、集荷販売面での企業努力の意欲を、そういうせりを分離することによってかえってそぐことになりはせぬか、そういうおそれがあるのではないかと私ども考えますので、いまのような分離は適当ではないのではないか、こう考えておるわけであります。 それからいま御検討を願っております卸売市場法案では、せり人の公正化とそれから資質の向上をはかりますため、四十三条で卸売業者のせり人は農林省令で定める基準に従って開設者の登録を受けた者でなければならないものといたしますとともに、せり人が中央卸売市
法案の大事なところを先ほど冒頭御指摘いただきまして、三十七条、四十四条ただし書き、そういうことに基づいて始終お話し合いを承っておりまして、御趣旨のほどもよくわかりましたし、政府委員もお答えいたしましたとおりでございまして、要は、やはりなるべく流通、中間におけるむだを省いて合理的に行なわれるように、こういうことが私どもの念願でございますので、政府の意のあるところをひとつお察しいただきまして御協力をお願いいたしたいと存じます。
農業ばかりでございませんで、いろいろな産業面で非常な勢いで流動いたしておることはただいまお話のとおりであります。ひとり農業に限らないのでありますが、そこでそれぞれの職場におられる人たちは、やはりそういう時代の推移に伴うて、おくれないよう自分がまず対処していくことを考えなければなりません。国が全体の産業政策等を国の力で計画を進めていくような国もありますけれども、私どもとしてはやはり、御自分自身が主体になってどのように対処すべきであるかということをそれぞれの人々が考えなければならぬと思いますが、私どものような国柄では、やはりそうではあるが、行政的にそれができるだけうまくいくように、そういうことに協力するのが行政の任務ではないかと思ってい
なるべく簡単に申し上げたいと思いますが、あまり簡単では私ども申し上げたいと思うことが言えませんが、なるべく簡単にいたします。 松沢さんよく御存じのように、何といっても米というものはこれだけ長細くできておりますわが国の領土の中でどこにでもでき得る可能性のあるもので、しかも国民全体が主食として好むものであります。したがって、米の適地であるないにかかわらず米は増産され、そしてまた一時非常に欠乏いたしておった時代のこともありまして、米は特段の保護を受けてやってまいりました。したがって増産また増産、その間に技術も進歩をいたしてきた。そういうことのために、やはりどなたも考えますのに、一番そろばんの合う、そして安全性のあるものは米であるという
食糧庁長官からお答えいたさせます。
いま過剰米のお話が出ました。米の生産は昭和三十四年以降四十一年まで、年によって多少の違いはございましたけれども、おおむね千二百五十万トンないし千三百万トン程度で安定的に推移いたしてまいりましたけれども、四十二年になりまして一躍千四百四十五万トンという飛躍的な生産の増大が生じたわけであります。それ以来四十四年まで連続三年間大体千四百万トン台の生産が継続いたしましたことは御承知のとおりでありますが、他方米の需要は先ほどもお話しがありましたように、食生活の高度化といいますか、多様化に伴いまして減退傾向にございまして、総需要量は三十八年度の約千三百四十万トンをピークにいたしまして、四十四年度には約千百九十七万トンになっております。このような
いまのようなお話も若干あるかとは思いますが、米の需要につきまして、これはたとえば学校給食などにもいま私どもは文部省にお願いをいたしまして、鋭意米を使ってもらうようにいろいろな努力をしてもらっておるわけでありますけれども、やはり食べる子供たちに強制するわけにもいきませんので、そういうような傾向を見ておりますとやはり小麦というものの食料に供するという点においてはかなり、ある程度国民の間に定着をしてきております。したがって米の需要拡大のために主食用小麦の輸入を抑制すべきであるという御意見もございますけれども、われわれといたしましては消費者の好みを政府の力で押えるというわけにもまいりませんが、ただ行政的にはなるべく米を消費してもらうように非
