倉石忠雄

北海道は、いまお示しのように冷害をしばしば受けております。まあいろいろな学者たちが申しますには、やはり冷害というものがたまに来るというよりも、恒常的に来るという考え方のもとに、それに対応できる耐冷作物をつくっていかなければいけない。したがって、川村さん御承知のように、稲作等におきましても、それに対する種子の改良について、農林省も非常に努力をいたしておることは、御存じのとおりでございますが、ただいま園芸局長からも申し上げましたように、私どもは道庁を通じまして、耐冷作物になるべく置きかえてまいるようにということで、指導をいたしておるわけでありますが、やはり北海道のような地域については、今後ともそういう耐冷作物の確保ということに力を入れて

私は出身は長野県でございます。私どものほうでも、つまり、養蚕や製糸をいたします者の中には、いまお話しのように、農業として養蚕、製糸に関係するだけでなくて、現物を持って取引所に出動する場合は、非常に力強いわけでございますが、単に証拠金だけで、いまおっしゃっておられるような投機をやっている場合には、がたが来たときに参ってしまうわけであります。力を持って現物をかかえておれば、そのときに参らないで済むわけでございます。したがって、私はそういうようなことがいまの社会にある程度行なわれるということは、どうも現実のことでございまして、やむを得ないことではないかと思いますが、そこで今般の取引所改正案のような制度の考えが出てまいるわけであります。私は

渡辺さん御指摘のように、わが国の農業災害保険につきましては、ある程度以上に農業生産を確保する意味において役立っておりますし、また、日本の農政の中では誇ることのできる一つの施策であると存じております。この農業保険につきましては、私どもといたしましても、非常にむずかしいときになっております日本の農業を、さらに生産意欲を高め、農業の地位を産業の中で確保していく上においては、これは非常に重要な仕事ではないだろうか、こういうふうに実は考えておる次第でございます。 　そこで、いまお話のございましたように、最近の傾向は、いろいろ受益者の状態等においても変化がまいっておるわけでございますが、現行農業災害補償制度の対象でございます農作、家畜等の各部

先ほど基本的な私どもの考え方を申し上げました中にも、新種の共済については積極的にやってまいりたいと申し上げておるわけでありますが、御承知のように、米麦、蚕繭等、逐次やってまいりまして、今回はまた果樹共済につきまして試験的に実施をいたす。そのように、政府といたしましては、冒頭に私が申し上げましたように、低生産性部門といわれておる農作物について、農作物の供給を確保するということが前提に必要なのでありますから、そのためには、共済制度を逐次各種目にできるだけ拡大いたしてまいりたいと、こういうことで検討を続けて、漸次やってまいっておるわけでありますが、いまお話しのような点につきましても、なおいわゆる前向きの姿勢で私どもは調査研究をいたして取り

ただいま御指摘のような諸点につきまして、それに対応するのが三十八年の改正の趣旨であったわけでございますが、その後の様子を見ておりますというと、大体この改正の趣旨に沿って成果はあがっておると私どもは思っておるわけであります。 　第一の無事戻しの実効があがっていなかったということにつきましては、制度改正の際に、無事戻しの限度額が従来農家負担共済掛け金の六分の一でございましたのを、三分の一に引き上げました。また、無事戻しの機会が従来三年に一回でございましたのを、その額が小さければ毎年無事戻しを受けることができるようにいたしました等、農家ごとの無事戻しの範囲を拡大いたしましたことは、御承知のとおりでございます。それから組合等の実質的共済責

ただいまの御指摘のことは、農業全般について私どもがたいへん頭を悩ましておる問題でありますが、具体的な御指摘がございました。そこで、三十八年度における制度改正におきまして、組合等の実質的手持ち責任を拡大することによりまして、農家が負担する掛け金の大部分が組合段階に留保されることといたしましたほか、無事戻しの強化をはかったことは、先ほど申し上げたとおりでございますが、この結果、共済金額の高額選択、掛け金の早期納入にも見られるように、農家の積極的事業参加によりまして、組合の事業運営基盤は著しく強化されたと存じております。 　しかしながら、ただいまお話のございましたように、地域において非常にアンバランスになっている。都市近郊地帯それから山

この資料でもよくわかりますように、私どもも、この点についてはさらに努力をいたさなければならないと思いますし、また、じみな農業の、しかもその中のさらに非常に大事ではあるけれども仕事がきわめてじみである共済というようなものを扱っていただく職員の待遇につきましては、この資料にもございますように、逐次努力はいたしておりますけれども、なお予算の編成にあたりましては努力をいたしまして、このようなじみな仕事を誇りと情熱を持ってやっていただけるような待遇にすべく努力を続けてまいりたいと思っております。

「昭和四十一年度漁業の動向に関する年次報告」及び「昭和四十二年度において沿岸漁業等について講じようとする施策」につきまして、その概要を御説明申し上げます。 　まず、「昭和四十一年度漁業の動向に関する報告書」の概要について申し上げます。 　昭和四十年における漁業生産は、過去二ヵ年にわたる減少から回復し、六百九十一万トンと過去の最高を記録いたしました。他方、水産物に対する需要は、所得水準の上昇とともに増大し、国内生産を上回る傾向にあります。このため、水産物の輸入は、高級魚介類、魚粉等を中心として増加しており、また、水産物の消費地価格は高級生鮮品を中心として上昇傾向が見られるのであります。 　漁業の経営体数と就業者数は、昭和四十年に

指定漁業の一斉更新についてお尋ねがございました。この際、政府の態度を明らかにいたしておきたいと思います。指定漁業の許可の有効期間は原則として五年間でございまして、本年八月から十二月にかけてその一斉更新が行なわれますことは御指摘のとおりであります。そこで、この一斉更新に対処する方針といたしましては、指定漁業をめぐる内外の諸情勢を総合的に勘案いたしまして、指定漁業の今後の基本的な方向に沿った許可の一斉更新をいたしたいということで研究をいたしておりますが、 　第一には、今回の一斉更新は、改正漁業法による第一回目のものでございますので、現行法のワク内で措置することといたしております。 　第二は、漁獲努力は、一部北洋における遠洋底引き網漁

ただいま御決定になりました附帯決議につきましては、この法律案成立の上は、決議の御趣旨を十分に尊重いたしまして、運営について万全を講じてまいりたいと存じます。 　　　　　————◇—————

お話しのように、水産というのは、わが国の全体の生産の中で大きな部分を占めておりますし、また漁種は遠洋あるいは沿岸それぞれ異なっておりますけれども、わが国の国民がとっておりますたん白の中で、魚類からとるたん白は欧米人に比べて非常に多いわけでございます。それからまた、お話しのごとく、外貨獲得のためにもかなりな努力をいたしておる水産業でございますからして、これにつきまして、私どもは、御承知のように、ただいま御審議を願っております共済はもちろんのこと、あるいは新しい漁場を開発するなり、企業の近代化をはかるなり、労力を省くための施設等について政府はできるだけのことをしなければならない、こういう基本的な考え方は持っておるわけでありますが、何にい

事実関係は、ただいま水産庁長官が申し上げましたとおりでありますが、本年の日ソ漁業条約の交渉の過程にかんがみまして、おそらく来年は御指摘のような多獲性魚についての話し合いをやらなければならない状態になってきておるのではないかと考えまして、私どもといたしましては、そういう方向で検討をしておるわけでありますが、何にいたしましても、御承知のように、相手方は統制経済の国でありまして、賃金その他のことについても国の管理で自由に処置のできる相手方で、そういう面から申しますと、その漁獲のコストにつきましては、あるときには非常に安いものが生産されるようになるでありましょう。なかなか私どもにとってはむずかしい相手でありますが、私どもは、いまここで水産庁

先ほど申しましたのは、一般的に最近の傾向を見ますと、ソ連と日本の間には、ことしはサケ、マス、カニ等でありましたが、来年は違った方向でさらに問題がむずかしくなってくるだろう、それに対処しなければならないという基本的なことを申し上げたのでありますが、いまのお話しのように、現実に行なわれているものは、これは熊谷さん御承知のように、なかなか輸入規制というのもむずかしいことでありますが、われわれといたしましては、このことを放置いたしておくわけにまいりませんので、それぞれ検討をいたして対処いたしてまいりたいと思っております。

私どもそれぞれの法律を国会で審議いたしましたとき、それからまた、法文に書いてあります趣旨から申しましても、いずれを厚く、いずれを薄くという考え方は出ておりませんし、行政の面でもそのような決意でやらなければならない。ただ、今日まで実績が力及ばないところがあったかもしれませんけれども、政府としては大いにそういう点に努力をしてまいりたいと思っています。

御承知のように、商品取引所における、いま御指摘のアズキ、大手亡等、これはいろいろな理由があるでございましょうが、とにかく投機的なものが非常に多いことは事実であります。実際実物取引のそれが何倍になっているか、数十倍にもなっているでありましょう。元来私どもは、生糸でも、それからこういうような商品取引関係というものは、たまたま需要供給のバランスの調整をやる機能を取引所というものはうまく運営していくのが本来の取引所を設置した目的であろうと思うのでありますが、最近は御承知のように、株式投資が若干の興味を失ってきておる傾向等もございまして、どうもスペキュレーション的な立場で商品取引所を使っておるという傾向は見のがすことができませんし、こういうこ

個人的なことを申しましてまことに恐縮でございますが、私はこういう商品取引関係の家に生まれておりますので、そういう取引関係を子供のころから見ておりまして、先ほどちょっと生糸のことも口ばしりましたけれども、亀田さんよく御存じだと思いますけれども、さっき申しましたように、元来日本という国が商品取引所を設置いたした趣旨は、先ほどあなたも御指摘になったし、私も申し上げたとおりです。ところが、これがまた調整機能を何倍か上回って非常に大きなスペキュレーションが行なわれているゆえんのものは、やはり何と申しますか、人々の間に投機的な関心を持つ人が多い。で、それがやはりこういうところに出てくるわけでありますが、その結果どういうことになるかと申しますとい

現実を鈴木さんよく御存じだと思いますが、やはり現在の商品取引所では、アズキは何といいますか、一番脚光を浴びておる品物でありまして、これをいま取引品目からはずすということについてはなかなかいろいろな問題があると思います。そこで、私どももそうでありますが、取引所は、これが過度のスペキュレーションにならないように、委託金の引き上げをいたすとかそれぞれの措置を講じて、先ほど亀田さんにも申し上げ、亀田さんも御指摘になりましたように、せっかく調整機能というものが目的である取引所を、いわばうまく悪用して、そうして投機にのみ走るような傾向は、取引所においてもいろいろな手段で対処していこうといたしておりますし、先ほどお答えいたしましたように、私どもも

これはもう大阪にも取引所がございますから、亀田さんよく実情は御存じだと思いますけれども、まあ私どももいま代議士でありますからあまり参加いたしておりませんけれども、こういう取引所を活用するという人たちから見ますと、やはり先ほどの話のように、昔は米穀がございましたけれども、ああいう事情で米穀ははずれておりますが、私はやっぱり取引所の機能が円満に運営されるような制度になりますならば、品目は、いま弊害があるからアズキということにみんな目を向けておられますけれども、やはりアズキに限らず人々の関心を持つ、標的になり得る品物というものにどうしてもみんなが関心を集中しますから、それの取引について弊害のないようにするということが、私は、取引所の本来の

ちょっと長い時間ここで森林病害虫についていろいろ御検討願っておるわけでありますが、大事なことでございますので、私どもとしては万全を講じていかなければなりませんが、御存じのように、先ほど長官が申し上げました害虫防除員が千三百名、普及指導職員が三千名、それから森林組合関係の者が四千名、まあそういうことでやっておるわけでありますが、非常に多く出てきたようなときには、あるいはまた、早期発見というようなことについて、私どもはこれらの人々を督励してやらなければならぬわけでありますが、私どもといたしましては、森林病害虫発生、またその予防のためには、これらのいま処置いたしております人々にさらに活動を願いまして、所期の目的を達成するように努力をいまま

先ほどのお答えにも申し上げましたが、私どもはこれらの職員を通じて森林病害虫の防除、それから防除に関する知識、そういうものの普及徹底をさらにはかりまして効果をあげるように、なお現状の姿でも大いに努力をしなければならないと、また、そういうふうな心持ちで指導をいたして万全を期してまいりたいと、こう考えておるわけでございます。 　　　　—————————————