倉石忠雄

ただいまの例にあげておられます特定の事柄につきましては、ただいま動物検疫所における措置は抜かりなくやっておるという衛生課長の御報告もございますが、一般論といたしまして、これからますます家畜の貿易が盛んになるに従いまして、私の見るところではやはり家畜衛生についてもっと力を入れる必要があるのではないかということを部内においても寄り寄り話しをいたしている最中であります。いままでも動物検疫の強化または国内家畜衛生態勢の整備について努力をいたしてまいっておりますが、いま申しましたように、こういう点についても、貿易量がふえてまいりますに従って、やはりそれに対応するだけの態勢を整備しなければならぬ。それには予算のこともあり、人員のこともありますか

私の農林省としての所信の表明についていろいろお尋ねでございますが、これは所信の表明にも申し上げておりますし、それから現状につきましての分析報告は、先般国会で行ないましたいわゆる白書でございますが、わが国は、いま御指摘のように、農業基本法をすでに六年経過いたしておりますが、農業基本法を制定いたしまして基本的な農業政策を打ち立てました時代から振り返ってみますというと、御承知のようにわが国の経済全体は跛行的に伸びております。つまり、低生産性部門であるといわれております農業、中小企業等の伸び率が、鉱工業生産等に比較して落ちている。おそらく私ども国会で制定当時の農業基本法の時代においては、今日のような結果が来るということを想定しておった者は、

乳価のことにつきましては、もう皆さま御存じだと思いますけれども、いままで農林省は指導価格制をとってまいりましたけれども、国民生活審議会等から、そういうことに行政府は関与すべきではない、こういう意見もありましたし、それから消費者の婦人団体などからも、指導価格というようなものがあることが、かえって乳価を高くする原因になっているのだというようなことを言われる方もあり、いろいろ検討いたした結果、指導価格制は今回やめたわけであります。 　元来が、こういうものは統制品でも何でもありませんから、それぞれの関係者の間で話し合って、自然に価格形成がなさるべきものでありますけれども、しかし私どもといたしましては、乳業全体がいまあります国内の経済構造の

冒頭に申し上げておりますように、牛乳の価格というものは、われわれのほうでは統制する何らの権限もないわけであります。したがって、いま申し上げましたように、いろいろな面で政府も乳業について援助いたしておりますから、そういう立場で行政的にできるだけ善意の指導をいたすというくらいなことであります。したがって、結果的においては、私どもとしては彼らの決定についてとやかく申し上げる権限はありませんけれども、さっき私が申し上げましたように、生産者を助けるという意味で、一升十二円上げたということについては、私は常識的だと思うということを申しております。そのこと以外に、小売りが上げられることは当然であるというふうなことは、さっき申しましたように、私のこ

農業構造改善事業によって、導入いたしました施設等の一部が、一部の地域で御指摘のように遊休化を招いておりますことのありますことは、まことに遺憾に存じます。事業計画の承認にあたりましては、従来から地域の圃場条件や営農条件などについて、十分検討を加えるとともに、その効率化に努力をいたすよう指導してまいったのでございますが、今後はさらに事業計画を十分審査いたしまして、その見通しを精査の上に認定するように指導する方針でございます。また、すでに導入されました施設につきまして、効率的な利用が期待し得ない施設につきましては、地域の実態に応じた有効な施設との交換をはかるように指導いたしまして、このようなことについて全力をあげてこの御指摘に対する措置を

農業政策について、多くの国民が恨んでおるというようなおことばでございましたけれども、昭和四十二年度予算で決定いたしました農林省の方針が、ぼつぼつ予算の個所づけをいたす時期に入っておりますが、ただいま私のところへ、与野党を問わず、多くの国会議員諸君から、たとえば、農免道路あるいは開拓パイロット、その他の多くの施策に競争的に、地方の農村の人々の御依頼によって、御申し込みが殺到しているような次第でありまして、私は全部が全部農林政策に批判的であるとは考えておりません。しかしながら、いまお話のありましたような、たとえば、東北のてん菜糖のこと、あの当時、農林省が甘味資源の自給度を高めようということでやりました方針は誤りではないと思っておりますが

先般、国会に提出いたしました昭和四十一年度農業の動向に関する年次報告及び昭和四十二年度において講じようとする農業施策につきまして、その概要を御説明申し上げます。 　申すまでもなく、これらの報告及び文書は、農業基本法に基づいて、政府が国会に提出いたすものであります。 　まず、昭和四十一年度農業の動向に関する年次報告について申し上げます。 　この年次報告は、「第一部農業の動向」と「第二部農業に関して講じた施策」に分かれております。 　「第一部農業の動向」におきましては、農業基本法の趣旨に沿い、他産業と比較した農業の生産性及び他産業従事者と比較した農業従事者の生活水準の動向に焦点を置き、これに関連する農業の動向を、四十年度を中心と

今後の食糧の需要は、引き続いて内容の変化を伴いながら増大するものと思われるのでありますが、特に畜産物の需要の増大等から見まして、飼料を含めた食用農産物の自給度を維持いたしますのは、いろいろ困難な事情のあることは承知いたしておりますが、基盤整備の計画的推進をはじめ、必要な生産対策を強めることとともに、この食糧自給度を可能な限り高い水準に維持いたしたいということで、全力をあげてまいるつもりであります。渡辺さん、専門家でいらっしゃいますから、ことに、事例をあげてというお話でございますので、米について私ども考えていることを申し上げます。 　米につきましては、今後需要はなお微増すると思われますけれども、土地改良長期計画に基づく生産基盤整備の

白書と発展計画のことについて、ただいま総理大臣も申し上げましたが、私どもも御指摘のような点について逐次検討を加えまして、さらに充実いたしたものに作成するように、これからなお努力を続けてまいるつもりでございます。 　それから微量要素の投入のことにつきましてお話がございました。土壌はもちろん農業生産の母体でございますので、従来から地力の培養につとめておるわけでありますが、そのためには、やはり地力保全のための調査及び診断事業、耕土培養事業等に鋭意努力を続けてまいった次第でありますが、最近の労働力不足等によりまして、素欠乏その他、地力の低下を来たしておる例も見受けられますので、この点につきまして研究所等を督励いたしまして、このような地力減

国有林を経営してまいりますのにいまいろいろな問題がございますけれども、その中で一つの難関は、やはり労働力の問題でございます。これは、単に労働力がほかの産業の発展的な伸びにつれて一般に農村山村から労働力が流出するということ以外に、林業についての特殊な性格があることは、白書でも書いてあるとおりでございます。で、ただいま、そういう問題とあわせまして、この森林行政を国家の要請にこたえるためにいろいろな施策を講じようといたしておるわけでありますが、そのために、たとえば四十二年度予算におきましても、林道の開設、それから新たなる造林、そういうことについてあとう限りの、許される範囲の予算要求をいたしまして、ただいま御審議を願っておるのでありますが、

端的に申しまして、労働力の面から林業経営というものについて非常に困難性があるということを私どもは承知いたしております。ただ、私少し研究が足りませんで、先ほどの総理府の統計局の統計と農林省で出しております統計との間に差異のあるその根源等についてまだ私自身も研究不足でございましたが、お説のように、やっぱり農業なり林業なりを一定の計画に基づいて進めますために要する労働力の限界というものはあるわけでありまして、それがなければ計画が立たないはずでございます。御指摘のとおりでありますが、そのために、やはり一般の農業のほうと同じく、林業におきましても、どのようにして近代化していくか、どのようにして省力化していくかということについて、われわれ当局と

先ほど森中さんにも率直に申し上げましたように、ただいま政府が国会に出しております農林関係の三つの白書につきましては、それぞれ私どもよりどころがあってこういう経過を発表いたしておるわけでありますが、ただいま問題になっております林業の白書につきましていまここで質疑応答がございました中で、その事業の基礎になります労働力の流動性等については、これはひとり農業だけにとどまらず、林業も同様でありましょうし、同町にまた、漁業のほうでも同じ方向をたどっておるわけであります。私どもは、国有林の場合については、それぞれの地方にそれぞれの局もございますからして、その基礎になるものはもちろん持っておるはずでありますが、ただいまここで林野庁長官のお答え申し上

ただいま政府の諮問機関で公務員制度審議会というものがございますことは御承知のとおりですが、あれをつくりますときに、公務員とはそもそも何であるかということから根本的な問題を把握しようではないかということで、政府側も職員組合側も非常に賛成されて設立されましたが、ああいうところで——いま事情で停滞しておりますけれども、やがて開始されますというと、やはり公務員とは何であるかということから基本的な労使関係について御審議を願うわけでありますが、そういう場合に、しばしばいままでも論議されております一つの問題は、単純な労務者を公務員としてきびしい法律の中で規制することがいいかどうかということも非常に大きな問題であります。その問題の中の一つは、林野庁

農林大臣に就任いたしまして、いろいろ人事のことを見ておりますと、林野庁の関係におきましてはいろいろ複雑でございまして、まだ十分研究もいたしておりませんけれども、長官をはじめ、また従業員である組合の方々の御意見もよく承って、ひとつ万全を期してまいりたいということで研究を進めてまいりたいと思っております。

個々の事例を拝見しないとよくわかりませんけれども、世帯主が勤務をいたしておる者が生活扶助を受けておるというそのことが私も実は理解できないのでありまして、御承知のように、ある一定の職について収入を持っておる者が生活保護を受けておるはずはないのでありまして、生活保護者が受けるべき給与と等額であるとか、あるいはそれより低い収入のものがあるではないかというお話ならば、そういうことについては別な問題かもしれませんけれども、従事員で公務員の資格を持っておる者が生活扶助を受けておるということについては私はまだ事情をよく存じませんが、林野庁長官のお話のように、若干そういう低所得の者があるということならば、先ほど申し上げましたように、一緒に調べてみた

先ほど北村さんに申し上げましたときにちょっと触れましたように、私どもは、林野庁のいろいろな職種別による雇用の関係を見まして、たいへん複雑である、これをしかもああいう単純労務者の諸君を国家が俸給を払うということによって国家公務員という制度にしばりつけておくこと、そういうことがいいか悪いかというふうな問題について、実は検討をなおいたしておるわけであります。ところが、御承知のように、林野庁の臨時雇用の人たちにつきましては、全くその地方の農山村におけるその日その日のいわゆる労働賃金と匹敵する程度の雇用の条件が行なわれておるものであるとわれわれは理解いたしておるわけでありまして、そのことのよしあしについて先ほど北村さんからお話がございましたの

公務員の雇用関係の中における賃金体系というものは、御承知のように、一般職の公務員でありますならば、法律に規定されておるとおりに支払わなければならないわけであります。そこで、臨時的にどのような雇用契約で採用されているか私はよくその点を存じませんけれども、したがって、その臨時的なものは、いまお話のように、あるいは地方の営林署で随時雇用関係を取り結ぶかもしれません。そのために、たぶん、従来その付近の地場の労働賃金が右へならえで採用されているのではないかと理解いたしておるのでありますが、その程度の知識しか持ち合わせがありませんので、さっき申し上げましたように、基本的な問題をひとつ全部総括して研究をいたしてみたいと思っております。

少しことばが足りなかったか、説明があまり上手でなかったと思います。林野庁の仕事は特別会計で、国家としては重要な仕事でございますので、部内に監査官制度がありまして、事業の監査を別個にいたしております。経理、会計等についても監査をいたすわけであります。したがって、執行担当者のほらといたしましては、やはり、そういう監査につきましては、それ相当の参考資料として行政に注意を払うべきものであると思いますが、先ほど林野長官が申しましたのは、その監査の報告であって、林野庁としては計画に基づいてその計画に基づいて仕事をいたしたのだという説明を申し上げたんだと思いますので、ことばの足りませんでしたことは私がおわびをいたしますので、そのように農林大臣とし

ただいま問題に供せられました問題につきましては、私も初耳でございますが、従来あるいは官庁等において慣行的に何か行なわれておったのではないかと存じますが、そういうような問題が表面化いたしますというと、これは官紀の問題としてゆるがせにできない問題でございますので、私就任前のことではありまするが、将来厳にそういうことのないように戒めるつもりでございます。 　それから先ほどのお話の公共林道のことにつきましては、これも林野長官の御説明が若干足りなかったかと思いますが、昭和四十一年度予算の要求にあたりましていろいろその計画等についてあらましの話を聞きましたときにも、経済社会発展計画にも申しておりますように、国土の保全及び水資源の確保のほか、国

先ほど森中さんお読みになりましたとき、実は私の耳を疑ったのでありますが、皆さん間違いなく同じことをお聞きになったようであります。しからば、やっぱりそういうことがあったかもしれません。私どもとしては、まことに遺憾千万なことでございますので、将来を厳に慎み、官紀を粛正するように努力をいたします。