只今議題となりました町村合併促進法の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審議の経過並びに結果について御報告申上げます。 町村合併は各方面一致の要望でありまして、地方行政上は勿論、国政上もこれに期待するところ多大なるものがあります。而して本委員会の全委員の共同提案による町村合併促進法が、張る第十六国会におきまして成立いたしまして以来、町村合併の機運は全国的に高揚し、今やこの国家的大事業が漸次軌道に乗りつつありますることは、誠に慶賀に堪えない次第であります。 併しながら、町村合併の進展につれまして、町村合併促進法立案当時においては予想できなかつた各種の問題が生じ、この際、これらの各種障害となるべき事項を除去す
ここに私は、去る十一月七日の本院の院議によりまして、奄美群島復帰に伴う行政措置等について、その実情を調査する使命を帯び、十一月二十四日東京を出発し、本月三日無事その任務を終了して帰京いたしました調査団一行を代表いたしまして、その御報告を申上げたいと存じます。 先ず一行の者を御紹介申上げますると、自由党西郷吉之助君、緑風会小林武治君、日本社会党第二控室松澤兼人君、改進党寺本広作君と日本社会党第四控室より私の五名でございました。 本調査団の決定を見まするや、在京の奄美群島復帰促進会、群島出身の在京有志並びに在京の現在報道関係者は、熾烈なる現地の意向を代表いたしまして、調査団に対する期待極めて大きく、群島をあまねく歴訪されたい旨の
只今より地方行政委員会を開会いたします。 先ず事業税の課税及び徴収に関する件を議題といたします。本件に関しましては、東京都主税局長細田義安君、全国事業税対策協議会代表国井秀作君の両君より参考人として意見を聴取することにいたしております。参考人の方々にはお忙しいところわざわざ御出席下さいまして、委員一同に代りまして委員長より厚くお礼申上げます。では先ず東京都主税局長細田義安君からお願いをいたします。
次に全国事業税対策協議会代表国井秀作君。
そこで参考人にちよつとお尋ねいたしますが、先ほど参考人の言葉の中にもありましたが、現実、東京都が、これは全国的な要素もあるようでございまして、この個人関係の事業税に対しての収入総額、この変更と申しますか或いは調査と申しますか、そういうような申告がなされておる。それを一括して棄却したというようなことは、これはどういうことでしようかね。それと、又その件数がどれくらい一体あるか。その件数関係について、両参考人から一つ聞かせてもらいたいと思います。
そうすると、その点は、各人の事業者から全体に一括してあなたのほうに異議申立をやつてあるのですか。個人としてじやないのですか。
その点はどうです、国井さん。一般の事業税を納める人の状態はどうですか。今の問題一括してですか。すべて一括した自分の事業の所得はこれは少しおかしいじやないか、変更してもらいたいと、こういうような個人異議申立というわけではないのですか。
それでは有難うございました。 それでは奥野税務部長が見えておりますから、質疑がありましたらお願いします。ちよつと速記をとめて下さい。 〔速記中止〕
それでは速記を始めて下さい。
その点ですが、異議があつた場合のときに、やはり個人々々の異議というものは、これはやはり今の法規の下でも当然そういうような再調査もせなければならん。そういうふうな動きというものが再調査されて、そうして課税の変更がなされている、こういうような実績あたりは自治庁のほうで一回か見られたことはありますか。
それではこの問題は又あとで取上げることにいたしまして、財政計画の問題を議題に供します。
ちよつと速記をやめて。 午後三時三十三分速記中止 —————・————— 午後三時五十九分速記開始
速記を始めて。
只今の若木君の地方公務員の本年末の期末手当の支給についての要望書、この提案がなされましたが、提案することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは要望書の提出に対しまして異議ないものと認めてよろしゆうございますか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは只今要望書の案を朗読いたします。 要望書 政府は、地方公務員の本年末の期末手当の支給につき、今次の地方財政計画の修正により、国家公務員に準じて支給せらるるよう、〇・五ケ月の増加支給に必要な財政措置を講じているが、地方税の自然増収をその財源の一部に見込んでいるのであつて、財源の確保上不安なきを得ない。 政府は地方税が予定通り増収を見ない場合には更に必要な財源措置を講ぜられたい。又、従来の実績に徴するに、地方公共団体の中には、財政難を理由として、政府の方針に協力しないものがある。かくては地方公務員の待遇に不均衡を来し、その士気に影響するところが少くない。 今回の期末手当の支給についてはかくの如きことのないよう、
速記を始めて。 只今の要望書のうちに修正をいたしまして、「政府は、地方公務員の本年末の期末手当」の次に「等」を入れます。「政府の方針に相応しないものがある。」これは前に「政府の方針に協力しないものがある。」という、「協力」ということを取りまして、「相応しないものがある」と、かように修正をいたしました。要望書に対しまして御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは満場一致議決されたものと認めます。
この点は、従来小委員会も設けられておりましたが、そこで直ちにそれが小委員会の意見一致というものを強く求めるということ、それから又その意見一致したならば、委員会の意見と変つて行くという、そういうような法的な拘束はないように考えられます。そこで、その委員会から提示された、例えば付託条件もございましようし、そういうような条件に対しましての研究をやつて、そうしてできれば一致をさせて行く、或いは又一致しないものはその部分的な一致の点だけを委員会に報告をして行く、こういうような形で今まで運営されておつたようでございます。今回の地方制度調査会の答申もこれは非常に広汎に亘つておりますし、当委員会といたしましても関心を持つた案件でございまして、これが
ちよつと速記を止めて。 〔速記中止〕
