内海清

他に特別なものがないということでございますので、これは従来厚生省におきましてもこの船員保険に関しましてはこれはこの問題ではございませんが、標準報酬の問題にしても二十六国会で附帯決議が行なわれておるのに、これが今日なお実施されていない、改善されていないというふうなことがございます。これらを考えまするときに、政府としてのこれらを具現いたします熱意と申しますか、あるいはまたそれに対する実行力と申しますか、そういうふうなものの欠除が見られたのじゃないかというふうに思うのであります。この問題につきましては、今回改正されましたので、この程度にいたしたいと思います。 　それでは次にお伺いいたしたいと思いますのは、この三十年に陸上労働者に対する法

現在何名ぐらいおりますか。

そういたしますと、二十九年から三十三年の間におきまして障害年金を受けておる者が十九名であります。それから現在船員のせき損患者が五名ということであります。そういたしますと、このせき損によりまして今日なお治療を受けなければならぬ者は、この合計の二十四名ということですか。

そうすると、端的にお尋ねをいたしまして、二十九年から三十三年までの五年間におけるこれだけの人数の中で、治癒している者は何名でございますか。

そういたしますと、そこの点はなかなか判然いたしませんが、いずれにしてにも、一応年金をもらっておるけれども、十分なる治療をすれば今日よりもある程度の健康な方向にいくという人がこの中にはかなりあるのではないかと思う。ところ今まで船員についてはとかく労災病院あたりに入院できなかった。これらの治療に対しまする労災病院のこの施設というものは非常に今まで完備しておった。ところがそれが入院できないために、今日なお非常にその病に呻吟しておるという人があると思うのです。これらにつきましては今度の法の改正によりまして、十分なる治療ができることと考えるのであります。これは今日までよりも非常な進歩であると思いますが、今度これらは一つ十分厚生当局においてお考

せき損患者について。

ただいまの御答弁によりますと、どうもはっきりいたしませんが、少なくとも今回法を改正するにあたりましては、そういうふうな基礎的な、かなり詳しい調査が行なわれておらなければならぬと思うのであります。私どもの承知しておる範囲におきましても、これは家庭までがかなり悲惨な状況に至っておるのもあるのであります。この障害年金あたりをもらって——いろいろ他の方の援助もありますけれども、それで細々と治療しても、なかなかなおるような状態でないのです。これはすでに御承知だと思う。このせき損患者の状態こそ真に——患者はもちろんでありますけれども、家族も日々いかに苦しんでおるか。しかしこれはもう過ぎたことでありまして、今申し上げましてもどうかと存じますけれど

これはすでに質問になっておることだと思いますが、重要だと思いますので、さらに一、二お尋ねいたしたいと思います。 　今回の改正におきましては、被保険者の船員の一部負担については何らの手が加えられていない。これは参議院におかれましても附帯決議がつけられておるようでありますけれども、この理由はどういうことか、お伺いしたいと思います。

この問題は、ただいまお話もございましたが、審議会におきましてもすでに取り上げられて、政府に対して答申が行なわれておるのであります。しかもこれが解決しないために、船員の負担が過重であるということのみならず、これで早期診療ということが阻害されておるように思うのであります。このことは、船員の保健衛生上きわめて重大なことであると思います。政府におかれましてもこれらの点を考えられて、早急にこれが解決をはかってもらいたい、こういうふうに考えるのであります。 　それから次は、今度の改正案におきましては、標準報酬についても触れてないのであります。これもすでに御承知のように、二十六国会においても附帯決議を付されておりますし、今回さらに参議院において

これは今お話のありましたように、健康保険におきましては三十二年にこれが改正になって、一万八千円でありましたのが最高五万二千円というようなことであります。ところが船員の方におきましては、これが今日まで据置になっておる。しかも健康保険におきましては、これがたとえば死亡というふうな場合も、平均賃金によってやる。ところが船員の場合は、これによってやられるために、長年海上において船とともにやってきた人におきましてもこれに抑えられて、陸上労働者との間に非常に差ができておる。この辺に最も大きな問題があると思う。でありますから、審議会等におきまして、皆さんの御意見が一致していないということは、この海上労働者の実態というものを十分把握しておられないと

時間の関係がありますので、大体以上で終わりたいと思いますが、私は最後に特にお願い申し上げたいと思いますことは、またさっきに返るようでありますけれども、先ほど申し上げましたせき損患者について、これの給付内容というもの、ただいまの御答弁では、今後労災病院にも入ることができるであろう、この処置も早急にとっていただかなければなりませんけれども、たとえば給付の内容における食事のカロリーの問題、あるいはつき添い看護の問題、これら多くの解決を見なければならぬ問題が今日船員保険の中にはあると思う。これらにつきましては、今日までのいろいろ厚生省当局のお答えによりましても、十分配慮されると思いますけれども、これにつきましては、十分お考えいただいて、先ほ

私は、民主社会党を代表いたしまして、中国地方総合開発に関する決議案につき賛成の意を表するものであります。（拍手） 　言うまでもなく、わが国経済の発展は、年を追って成長いたし、国民生活もまた向上いたしておりますが、近年、その地域的跛行性は特に顕著なものが出てきておるのであります。中でも、第一次産業、すなわち、農業あるいは漁業を中核とする地方においては、これらの持つ特殊性から、経済的に恵まれず、ますますその格差を広げる傾向にあることは、論を待つまでもないところであります。それに比べ、工業の発展は目ざましいものがあり、工業地帯をかかえる地方は、特に著しい発展を遂げておるのであります。政府のいう所得倍増も、これらの地方においては十分その目

私はこの利子補給法の問題につきましてお尋ねしたいと思うのでありますが、まず最初にお伺いいたしたいと思いますことは、御承知のように最近海運市況はだんだんと好転しておる。これに伴いまして、海運会社の業績も漸次改善されつつあるといわれておるのでありますが、こういうふうな際に、この利子補給を実施するということについて、予算折衝の過程におきましていろいろ論議があったように実は承っておるのであります。ことに新聞等にもいろいろ報道されておるのでありますが、この間につきましての政府の所見をまず第一に承りたいと思うのであります。

海運市況の最近の状況といえば、必ずしも好転していないということでありますが、最近におきまする海運市況の推移あるいはまたその見通しというものについて、もう少し詳しくお伺いいたしたいと思います。

そういたしますと、大体最近における業績のある程度の向上というものは主として定期航空経営の改善ということであるようでありますが、ところが今お話しのような、わが国の優秀船のほとんどを投入しておりますニューヨークの定期航路、これに多少混乱の兆があるというふうなことであります。その間の経過はどういうふうなことであるか、これを具体的に一つ承りたいと思うのであります。

今承りまして、先ほど申しましたように、ニューヨーク航路にはわが国の優秀船のほとんど全部が投入されておる。で、御承知のようにその関係航路も合わせますと、全定期運賃収入の四六％は大体ニューヨーク航路であげておると思うのであります。こういう航路に混乱が起こると、海運に対しまする打撃が大きいことはもちろんでありますけれども、現在伸びつつありますわが国の対米輸出の将来にも甚大な影響があると思うのであります。これに対しましては、一つ政府といたしましても確たる安定対策を立てて対処していただきたい。同時にこのことが、またわが国の海運界のいわゆる国際競争力を強化することにも相関連してくると思うのであります。 　次にお尋ねいたしたいと思いますことは、

先ほど申し上げました政府の、海運の国際競争力の強化ということ、造船の育成強化ということ、これの基本的な考え方につきましては私は全く同感であります。この点を強く政府に推進していただかなければこの問題は解決しない、かように思うのであります。ことに先ほど申し上げましたように、海運と造船というものは、これは車の両輪のような関係にあるもので、これが国内的に十分調整されなければ将来大きい問題を残すのじゃないかということを私は大へん懸念しているのであります。かような観点からいたしまして、今回の利子補給法案も、政府がこの問題に強く意を注がれた点もうなずけるのであります。従って私はこの利子補給法案の問題について若干お尋ねいたしたいと思うのでありますが

ただいまのお話によりますというと、これではなお十分でない、しかし、業者に対しても十分なる自粛と企業努力を、両々相待ってこれをやりたいということでありますが、この点に関しましては、将来政府において十分なる確固たる安定対策を立てられなければ、再びこういう問題かやかましく論議されなければならないことになる、かように考えるのであります。 　そこで次にお尋ねいたしたいと思いますことは、ＩＭＦ統計によりますと、アメリカ、それからイギリス、あるいはノルウエー、スエーデン、オランダ、こういうふうな主要海運国は、いずれも海運収支におきまして相当の黒字を示しておりまして、国際収支に大きな寄与をしておると思うのであります。ところが、一方わが国におきまし

ただいまのお話によりますと、やはりこの問題につきましては第三国間の輸送の増強、こういうことが非常に必要である。このことは私どもさように考えるのでありますが、それによって十分赤字をなくしていくという方策を立てなければならぬと考えるのでありますが、現実に三十五年度におきまして三国間のこの輸送増強の問題、三国間の輸送の助成の問題につきましては、具体的にどういうふうに処理されておるか、これを一つ承りたいと思います。

大体了解いたしたのでありますが、いずれにいたしましても今日わが国の海運界の問題を考えますときに、そういうふうなただ単に利子補給というふうな面のみならず、三国間の輸送の助成であるとか、あらゆる方面の総合的な施策ができまして初めてわが国の海運も国際競争力を強化することに相なると思うのであります。かような観点からいたしまして、今後さらにそういうふうな総合的な施策につきまして政府の十分なる徹底いたしました処置を要望いたしまして、私の質問を終わりたいと思います。