前田佳都男

おととい出した法案がどの法案であるか、私はつまびらかにいたしておりませんけれども、法案の中には閉会中の継続審査ということも考え出す場合もあるやに私は聞いております。

あと残されたわずかの期間、十五日の期間でこの法案を通せということは、あるいは重い負担を要望するわけで、いろいろ御迷惑をかけると思うのです。しかし、決して自由民主党が不まじめで短期間にばたばた上げてしまう、そういう気持で出しているのではございません。その点はよく御了承いただきたいと思います。

きのうの内閣委員会の質疑打ち切りの動議の提出と、会期の延長との関連につきましては、これは全然関連はないとは申しませんけれども、その間に連絡が多少不十分であった、私はそういうふうに思っております。その点は。 　それから慎重審議と、この残った日数との関係でございますが、もちろん慎重審議ということは、できるだけ時間と日数をかけるということも慎重審議でございますが、必ずしも時間、日数ばかりにも拘泥しない。審議の仕方といいまするか、そうなってくるとむずかしくなってきますけれども、その点で主きわめて短時間でも能率的に審議をしていただくことによって、慎重審議の実を果たし得るのではないかというふうに考えます。

もちろん従来の慣例といいまするか、しきたり等でやって十分とは申しませんけれども、とにかくその辺はよく御協力いただいて、その問審議の促進をはかりたい、はかっていただきたい、そういう意味でございます。

先刻来申し上げましたので、ごく簡単に申し上げます。 　現在の段階におきまして、まだ審議中の法律案、条約案、補正予算等が相当ございまして、その成立を国民が熱望しておるわけだと思います。この点からいたしまして、この際会期を十五日間延長することに賛成でございます。

まず、この選挙制度審議会設置法案でございますが、この審議会は、内閣総理大臣の諮問に応じ、選挙制度を調査審議する機関でありまして、形式的には国家行政組織に関する事項ということで、内閣委員会に付託されるように思われるのでございますが、その実体はやはり選挙に関する事項でございまして、その諮問事項の内容から見ましても、これは当然地方行政委員会に付託すべきものであるというふうに私は考える次第であります。ことに、この選挙制度審議会というものが必要があるかどうか、必要性の有無は、その実体を扱うところの委員会に限ってそういうことが判断できるわけでありまして、そういう点から見ましても、地方行政委員会でこれを検討する、付託するのが当然だと私は思うのであ

へ理屈のようにお聞こえになるかも存じませんが、これは結局、内閣委員会は国家行政組織に関することを所管するということは、これは規定の通りであります。ところが、この国家行政組織にも私はいろいろな場合があると思うのです。付属機閥の場合とあるいは固有機関、ほんとうの国家の意思を決定行使する場合、二つあると思うのであります。この場合は、まあ付属機関といいまするか、国家意思を決定してこれを行使するという機関ではない。そういう意味において、必ずしも内閣委員会で審議しなくても、むしろ内閣委員会で審議するより、実体に着目してそれぞれの委員会でこういうものは審議するのが、むしろこれは行政組織論から見ても当然じゃないか、私はそういうふうに思うのであります

宮澤理事と私と多少表現の仕方が違って、意見が違うような印象を受けられたかも存じませんけれども、われわれ二人の間には意思の食い違いはございません。ただ、各委員会の所管事項をずっと読んで見ますると、一方の内閣委員会は「国家行政組織に関する事項」ということを規定してあります。地方行政委員会は「選挙に関する事項」ということを規定しております。その意味におきまして、選挙制度審議会、これは付属機関にいたしましても、もちろん鶴園先生のおっしゃるように、国家行政組織の一部であることには間違いございません。そういう意味におきまして、そういう点に重点を置いて組織々々ということを考えますと、これはもうもちろん「国家行政組織に関する事項」に入ることは間違い

ただいまの選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

本日はこれにて散会し、次会は明日午前一時より開会されんことの動議を提出いたします。

中央選挙管理会委員の指名は、議長に一任することの動議を提出いたします。

ただいまの選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

私はただいまの光村君の動議に賛成いたします。

私は、ただいまの森元治郎君の動議に賛成をいたします。

私は、ただいまの永末英一君の動議に賛成いたします。

私はただいまの大和与一君の動議に賛成いたします。

私はただいまの田畑金光君の動議に賛成をいたします。

ただいまの選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

ただいまの選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。

私は、ただいまの光村君の動議に賛成いたします。