加藤正人

他の特殊法人の任期が長いために、いろいろなここに安居して、何ら実績が上らないにもかかわらず、任期が終るまでほうっておかなくちゃならぬというようなきらいがあるのではないかと思うので、そう申したわけです。現在ジェトロには、役所からかなりの人数が参っておりまして、これらの人には、それぞれ重要な任務に当っておられるように聞き及んでおるのであります。そうして、これらの人々は、大体二年あるいは三年でまた役所に戻っていかれる。このようなことでは、その人々のジェトロ、また、今度の改組後の振興会に腰を落ちつけて、仕事をそれに没頭してやるという気に自然ならないということに、打ち込んでやることにならないという傾向にいくことは、これは当然でありまして、そう

わかりました。

ちょっと簡単に。この法律は、この会社はすでにスタートしたようなもので、もう矢は弦を離れておるようなものである。今この設立の根本問題についてとかく申すわけではない。また、私は一昨日申し上げたように、戦時中、石橋君と私は、陸軍から合成ゴムの製造を要請された関係もあり、多少この方面について関心を持っておりますから賛成であります。ただ、御説明を聞いておると、この会社の前途に対して、相当楽観的な御説明である。われわれはすでに、戦時中ではありますが、そういう要請を受けたときに、石橋君と一カ月以上もかかって論議を費してみたように、非常に困難な事業だということを前提として話をした経験から見ると、非常に時期が変ったとは申しながら、安易な前途を考えられ

私は、この会社が今度はいよいよ発足する機運になりましたことにつきまして、非常に過去の経験から感慨無量なんです。それは、戦争中に陸軍省戦備課から、今、社長になっておる石橋正二郎君と私に合成ゴムを作れという指令がありました。そこで、私の工場を現物出資して、それでいよいよしようというので、石橋君と私が現地に行って視察して、これならよかろうということで、話が進んだんでありますが、現物出資を非常に安く石橋君が見積ったために、なかなか話が進みませんで、一月以上かかってしまいました。で、いよいよこっちも折れて、戦備課の方に二人で受諾に、会いに行こうと思ったときに、電話がかかってきて、あれはやめてくれと、せっかくそこまでやって、話はそのままになって

それから、ゴムの世界の供給量ということで、先ほど天然ゴムもすでに限界に達したようなお話がありましたが、これは植物でありまして、植林すれば幾らでもふえるものだと思います。現にアマゾンの流域から非常に厳重な持ち出しを監督されておった時分に種をとってそうしてマレーは移植した、そうして今日のシンガポールその他のゴム林ができたというくらいに……、そのときに使ったゴムの元がロンドンのキューガーデンにマザー・オブ・ラバーというのが現にあるようですが、ああいうふうに、一世紀ぐらいであんなふうに広がる植物ですから、幾らでも私はふえる可能性があるのじゃないかと思う。そういうものとの比較関係から考えてみて、これは合成ゴムは科学的な別な用途にだけ、非常によ

貿易並びに為替管理の簡素化の問題について大蔵大臣に伺いますが、政府ではほぼ成案を得て四月から実施に移す方針であるやに聞いておるのでありますが、まず、その大要はどういうものでありますか、伺いたいと思います。

この問題に関する大蔵大臣の御所見は今伺いましたが、今触れられました輸出標準決済方式の問題につきまして通産大臣から伺いたいのでありますが、このＬＣ主義の標準決済の方式を外して、ＤＡであるとかＤＰ等のＬＣなしの取引を認めるということにつきましては、国際取引の趨勢から見ましてまことにやむを得ないと思います。趣旨としてはけつこうでありますが、他面従来はわが国が厳格なＬＣ主義をとつているということで予防できたのである、あまり信用力のない相手先とのリスクな取引、商談というものが当然にそれによって増加してくる、勢いわが国の安値売りを刺激して、いわゆるわれわれのおそれる過当競争を激化するという反省、付随的な弊を伴うであろうという心配、これは否定し得

しかしそれらの方法で果して過当競争が防止できるかどうかははなはだ危ぶまれるのでありますが、聞くところによりますと、輸出入取引法に基く業者協定に期待するというような意味で、これが改正法案を出されるというようなお考えがあるように思いますが、いかがでしょうか。

それならばちょっと私たちは御注文を申し上げたいのでありますが、現行法において認められておるメーカー間の協定は、単に商社協定の補完的な立場でありまして、はなはだこれは実効が上らぬと思う。このようなことでは、現在までの経験から考えますれば、所期の目的は達し得ない。すべからくメーカー間の協定を商社の協定と同列において認めらるべきものであると思うのであります。この点に関しましては一昨年の同法の改正に当りまして、そこにおられる松尾通商局長とも大いに私は論戦を戦わしたところでありますが、不幸にしてこれが実現しなかったために、せつかくの改正にもかかわらず、さしたる効果をおさめ得なかったのであります。この点こそ問題のポイントであると思うのであります

次に大蔵大臣に伺いたいのでありますが、従来ＬＣベースの輸出手形は、日銀の再割適格手形として優遇を受けておつたのであります。今後ＤＡ、ＤＰ等の取引も認められるという以上、これに対しても金融上同様な優遇措置を講じなければ、いわゆる仏作つて魂を入れないというがごときことになるのでありまして、あるいは首尾一貫しないという見解が成り立つと同時に、反対に付随的に起る過当競争を防止するためには、むしろ金利の面において区別して取り扱うべきものであるとの考え方も一方にあるように思われるのであります。大蔵大臣とされては、今後どのような考えでこれに対処せられようとするか、参考のために伺います。

次に、輸出承認品目の整理につきまして通産大臣にお伺いいたします。 　輸出承認制をとる一つの理由でありましたプライス・チエツキングはもはや有名無実となっておるので、これを廃止すべきであるとの意向が一部にあったようでありますが、先ほど来述べて参りましたように、繊維品等は最も過当競争の激しい商品でありまして、その安値輸出防止の必要性が今日ほど大なる時はないのであります。今にわかにこれをはずすということは、あるいは不適当ではないかと思うのでありますが、御見解はいかがでありますか。

次に対エジプト貿易の問題について、通産大臣にお伺いしたいと思うのでありますが、現在エジプトとの貿易は、オープン勘定によりまして行われておるのでありますが、この協定がどういう理由でそうなったのか、これは私は知りませんが、とにかく非常に片務的な約束になっておることは御承知の通りであります。すなわち貿易じりを清算の上、一定のスイング額を超過した場合には、わが方はドルでこれを支払うことになっておるのに反して、エジプト側には何らそのような義務が課せられていない。従ってわが方が輸出超過になった場合には放って置けば自然その分は焦げつきとなるわけでありますが、現在わが方は、エジプトに対するこのような債権として約一千一百万ドルを有しておると言われてお

一応はそういう事情でそうなったかもしりませんが、これは今日非常に片務的なことになっておって迷惑しておるわけでありますから、よろしく御善処を願いたいと思います。 　次に大蔵大臣、通産大臣に伺いたいのでありますが、過般エジプト政府におきましては新しい貿易決済の方式を外務大臣、私はもういりませんからどうぞ。——新しい方式を発表した由である。現在までにわかっている範囲の情報では、引き続いて現在のオープン協定でもやっていける模様であって、前述した紡績業者の協力により、どうにか焦げつきの分の回収が可能である由に聞き及んでおりますが、問題はそれ以後の貿易のやり方である。今までのやり方をそのまま踏襲すると、またぞろ同じ問題が発生してくるであろうこ

今両大臣からの御説明で一応わかったようでありますが、貿易の均衡をはかる何らかの処置、何らかの処置というようなわけで、何らかの処置は何を意味するのか、私たちにはまだわからぬのでありますが、これは将来のことでありますから、そう申されるのは無理はないと思いますが、しかし、スエズ問題によるエジプトの経済的の孤立というものは、私はそう短時日には解消されないじゃないか。がしかし、わが国が今後もオープン勘定でいくということになりますと、過般のエジプトの新しい措置によりまして、西欧諸国から自然エジプトが締め出されてしまう、頼るのはどうしても勢いわが国の輸入のみに集中されるということが今後起り得ると思うのであります。その場合に、依然としてオープン・ア

私は、本案の成立に賛成をいたします。むしろかような法案が提案されたことがおそきに失しておるうらみがあるくらいに考えております。この際一、二の要望をいたしたいと思います。貿易並びに為替管理制度の簡素化に当りまして、従来のＬＣベースの標準決済方式がはずされて、ＤＡ、ＤＴ等のＬＣなしの取引が近く認められることになる由でありますが、このことは必然的に輸出保険制度の利用を促進する結果となるのであります。従って政府は、この機会に保険料金の引き下げ、特にこの点についてはまだまだ引き下げの余地がある。あえて保険財政の独立採算制の考え方自体にメスを入れる要があるくらいと考えておるのでございます。また、あるいは保険金の支払いの円滑化等本法運用の根本的な

私は本法案に反対するものであります。過日も当委員会において私は述べましたが、この改正法案は、なるほど、その内容におきまして、設備の改善であるとか、あるいは射幸性を薄めるという問題とか、車券の販売方法を変えるとか、まあ、いろいろ多少改正されたように感ずる点もないではない。しかしながら、肝心な、そのときも私は読み上げたのでありますが、二十二国会においての付帯決議の第一に「競輪、競馬、オート・レース、モーター・ボート・レース等、一切の射幸的行為は現下の社会情勢にかんがみ、すみやかに禁止もしくは制限せらるべきものであり、特に、競輪について政府は現行制度に検討を加え、その改廃に関し次の通常国会までに適切な措置を講じなければならない。」この付帯

ただいま松澤委員から、法案の提出された経過その他についての御質問があったのでありますが、全くこの法律は、はなはだ何か不明朗の感じのうちに提出され、これが今日に及んでおる感がするのであります。そうしてきのうから今日に至る委員会の進捗ぶりというものは、はなはだほかの法案にないような物議を起したようなありさまであります。これは全く政府が、不用意にこの法案を提出されたその結果であろうと思うのであります。決してそうでないということは言われるかもしれませんが、かほど反対があり、かほどに審議が行き悩んでいるという、その事実がそれを証明しておると思うのであります。 　で、私はまず第一に、こういうことを頭に置きつつ政府に御質問したいのは、政府の説明

無数というのは、どのくらいな程度と解釈していいかということも、お互いにこれはむずかしい問題になるのであって、もしこれがあなた方の期待に反して、続々出るような場合、また、今後の経済界の変調から言って、これをある程度許していかなくちゃならぬという場合に際会したときに、二カ月間に認可とか、あるいは不認可の処理をしなければ認可とみなされるというようなことが言われておるのでありますが、現在の政府にその処理能力がそういう場合にあり得るか。一体中小企業の実態調査ということはどの程度やられておりますか。ある人はこの点についてはあまりはっきりした把握がされておらぬのじゃないかということを心配されておるのでありますが、もし、それが不幸にして、その人たち

本法に不況条件に合致する商業、サービス業というようなことが書いてありますが、一体どういう商売のものを指すのでありますか。

もう一つ重要な点は、調整事業を行う期間の問題でありますが、一体どの程度のものかという点であります。期間、つまり時間のことですね。政府の御説明によりますと、調整事業を行い得る期間は、ちょうど例を引けば、あたかも病人を一時入院せしめるようなものであって、その入院期間中のごく一時的、臨時的なものにすぎないということであります。しかし、その一時的という期間が、一体どの程度のものであるかということが問題であろうと思うのであります。半年、一年程度のものであれば、なるほど一時的に中小企業界が統制状態になっても、まあまあ大したことはないのでありますが、これが四年、五年、あるいはそれ以上に半永久的に続くようなことがありましては、貿易の面においても、消