次に、今度静岡市に進出が予定されているやはり大きなスーパーにイトーヨーカ堂がございます。これについて、静岡市の商店会連盟の会長外一万四千七百四名の方たちが市議会に対して陳情書を提出しています。 この陳情書によりますと、「大型店等の人口支持率は売場面積一平方メートル当り五人である。これは百貨店法に示された出店基準「十人以上」からみると、すでに劣悪な状況にある」と、こう見てもいいと思います。そのために市内の商業活動は非常に変調を来しつつあるということを陳情書にも述べておりまして、そのために市内の商店会挙げて反対しておるわけであります。この陳情書を受けて静岡の市議会は、次のような決議をしております。 内容を申し上げますと、
考えていない。
これは静岡市議会の状況についての若干の批判的御意見だと思いますけれども、やはり市議会が取り上げてこれを一致して採択したということは、これは相当の状況の検討もあり調査もあり、意見聴取もあった上でのことではないかと私たち考えておりますので、むしろ先ほど言われたように、こういう市議会の決議であるならばこれは十分に尊重する、その主張を理解する、そういう立場に立って通産省もそれなりの行政指導ないし監督を行うということが、基本的な立場として私は必要ではないかと考えるわけですけれども、その点いかがでございましょうか。
これはこの陳情書にもあるいは決議文の中にも出されておりますけれども、いまや地元の中小商店は危機に当面している、もはや存立が問われるような重大な事態だ、こういうことからこれなりの反対の運動が起こり、これが市議会でも採択され、市当局もまたそれで動かざるを得ない、こういう状況に立ち至っておるわけだと思います。したがってそういう状況について、やはり中小商店の立場を十分に認識するということから出発して、この事態についてのやはり円満な解決策を講じなくてはならぬということが、私基本的な問題ではないかと考えるわけでございますが、これにつきまして、実は先般全国の小中業者の中央総決起大会から日本チェーンストア協会に対して要望が出されたわけでございますが
そうしますと通産省の指導の方向としては、市議会や地元の商店街の要求されるように出店を控えさせるような立場で行政指導を行いたい、行おう、こういうふうな趣旨に理解してよろしゅうございましょうか。
若干あいまいでございまして、私もちょっと納得しかねるわけでございますけれども、これだけ地元の方たちの強い要望が出されて、しかも市議会や自治体まで動いている、そこをあえて突破して無理やりに巨大なスーパーが地域に進出していくということになりますと、これはもうこの点をもし認めて、あるいはそういうことについて容認するようなことになりましたら、これは通産省の責任もきわめて重大だと私は考えるわけでございまして、そういう点から見て、通産省が指導に当たられなくてはならぬ商調協に対する皆さんの適切な指導、監督というものがきわめて重要な地位を占めるわけでございますので、その点から見ますならば、やはり地元地域の要望については、これに反するようなことが決定
この点ぜひよろしくお願いします。これは私も現地を見てまいりましたけれども、非常な広大な地域で三万五千平方米以上の大きな敷地を持つスーパーでございますから、これがもし新たに進出していくというような状況になったならば、これは町の商店街の様相、商業活動の様相は一変する、こういう状況でもございますので、私はその点で特に危惧をしておるわけでございますけれども、大臣、いまの問題について一言大臣からも所見をお伺いしたいわけでございます。
ぜひ地元の商店街の将来の繁栄を考え、またその方たちの十分な納得のいくような調整に努力していただきたい、こういうふうにお願いしますけれども、その点はよろしうございますね。
よろしく。 もう一つ別のケースの件を私は申し上げたいと思いますが、それは愛知県の岡崎市の南部におけるスーパーヤマナカというものの進出問題でございます。 これにつきまして、実は市議会に対して岡崎市南部大型店進出対策協議会の方々の方から陳情書が出ています。これはお手元に渡っていると思いますけれども、この陳情書によりますと、このヤマナカというのは普通ではとても考えられないような、きわめて横暴で卑劣で、そしてとうてい業者仲間には置けないような不当なことをあえて強行しつつある、こういう点を私は指摘したいわけでございますけれども、以下、若干内容について触れたいと思います。 柱町トーフクボール跡へのヤマナカ進出問題は、計画が判明して以
いまの御説明で、やっときょう十四団体との話し合いが始まるようだということは、若干この状況が好転したとは考えられますけれども、その間とにかく十数度にわたってあなたたちの御指導があり、しかも誓約書はとった。とったけれども、それは全くナシのつぶてであって現に工事は遠慮なく進めている。こういう状況で、しかも地元との話し合いは今日まで実はほとんどやっていなかったのも同然、個別的な話し合い、こういうことでございますけれども、通産省の指導ではこれはもう統括された十四団体との話し合いをしなさいという指導があったはずでございますけれども、これも無視された、こういうことで実に法は法としながらなおかつこういう無法のことが行われるということを、われわれ黙っ
たとえそれが建築基準等々以下であっても、大店法が制定されたときの附帯決議第四項によりますと、御承知のとおり「基準面積未満の大規模店舗についても、本法の調整措置に準じ適切な指導を行なう」ということが明記されておるわけでございますから、その点につきましては指導上過ちなきように、ぜひ十分の調査をして適切な指導を賜りたい、こういうことをぜひお願いしたいと思います。 本来こういう規制を逃れて、あるいはうそをついて、あるいはあらぬ手段を講じて、さまざまな形でスーパーが進出しようとしている、業者との話し合いさえやろうとしない。こういうことについては、私は、業者と話し合いをさせようという御指導は御指導として、とにかく業者と話し合えるような状況を
そこでちょっとお尋ねしますけれども、岡崎のスパーヤマナカというのは、いま工事はとにかく中止しているわけでございますか。
その点について私、つい先ほど電話で確かめたわけなんです。まだやっているそうです。やっていながら一方では、皆さんからの強い要請があるので、個々の業者あるいは個々の団体と話し合いをするということから、一歩とにかく統合された十四団体の統一した話し合いの場に臨むというふうに進んできてはおると思いますけれども、工事を中止しないで話し合いをするというようなことを、私は行政指導上許してはならぬと思いますけれども、私は特にその点で通産省にお願いしたいのは、とりあえずとにかく話し合いの間は工事だけは中止しなさいと、こういうような御指導を願わなくてはならぬと思いますけれども、その点はいかがでございますか。
なお、このヤマナカの進出するという岡崎南部の商店街の実情でございますけれども、これはほかと違った特別の事情があるわけでございます。というのは、この地域は区画整理の対象区域になっておりまして、この区画整理計画が今日進行していないわけでございまして、まだ区画整理が行われないために、たとえば改造したいと思われる店舗についても手がつけられない。こういう状況で、地元の小売業者の諸君は、たとえば共同化しようと思ってもそれがやれない状況に現実にある。こういうところへスーパーが進出してくるというわけでございますから、まさに手を縛られ、足をもがれるというような状態の中でこの地元の業者の苦しみがあらわれてきておる。こういうことでございますので、この地元
最後でございますけれども、とにかくこの私の提起しました問題で共通しておるという点は、通産省は通産省なりにとにかく指導上努力していただいておるということは、私も私なりに認めるにやぶさかでございません。同時に、自治体あるいは市議会等々もそれなりに適切な努力を払ってきておるけれども、にもかかわらずこういうスーパーの横暴な進出について取り締まり得ないというような現状に私はあるのではないかと考えております。なかなか取り締まりがたい。私は恐らく、今後ともこの状態が進むならば、これはもう全国各地にもっともっとこういう種類の紛争は激化していくであろうというふうに見ています。したがって、このためにどうしても解決しなくてはならぬということになりますと、
大臣は巧みに私の質問をそらされましたけれども、私の聞きたいのは、こうした個々の実例から見ても、とにかく従来のような行政指導あるいは運用上の改善ということだけでは、もはや解決ができかねるような数々の矛盾があらわれてきている、この矛盾をそのままにほっておくのか、あるいはこれを行政指導の上だけにゆだねて、その範囲だけにこの問題の解決をゆだねていくということになるとこれは大変なことになる。したがってその点では、大店法自体についても改正を行うような御努力や御検討がいまや開始さるべきではなかろうかと、こういう私は問題を提起しているわけでございますけれども、その点を明確にお答えいただかないとちょっと困るわけでございます。
その最後の御答弁については納得しかねますけれども、しかし現時点において通産大臣がそのような御見解を持っておられるということになりますれば、それはそれとして、きょうは聞きおく程度にとどめさせていただきます。
私は、日本共産党を代表して、税制二法案に関して総理並びに大蔵大臣に質問いたします。 いま国民の暮らしは、長引く不況とインフレに加えて、政府が今年度に所得税減税なしの実質増税、公共料金、社会保険料などの大幅引き上げを行ったために、大きな打撃を受けています。 総理府の家計調査でも、昨年の勤労者世帯の所得は、実質上一昨年よりも下がっており、この調査が始まって以来二十五年間で最低の記録となっています。このことは、いま国民の生活が物価狂乱当時よりもさらに苦しくなっていることを示すものであり、きわめて重大と言わなくてはなりません。労働者の失業、中小企業の倒産、農民の窮乏もまたきわめて深刻であります。 総理は、国家、国民のためなどとい
この法律の目的として、揮発油の安定供給を確保する、そのためにガソリンスタンドの乱設を規制する、こういうことが法案の趣旨になっていると思います。 そこでお尋ねしたいわけでございますけれども、実際にガソリンスタンドの乱設がこれで規制できるのかどうか、実効ある規制がこの法案によって可能かどうか、その点の確信ある御答弁をまずお伺いしたいと思います。
私の懸念するところは、いま答弁されたような方策によって、果たして乱設そのものを規制できるかどうか、実効ある規制ができるかどうか、こういう懸念なんですが、この点はまた後々問題を残しておきたいと思います。 そこで、この法案が成立、施行される場合に、あの石油危機以降続けられてまいりましたガソリンスタンドの増設規制というのは解除されることになるのかどうか。 もう一つ、石油危機まで実施されてまいりました元売ごとのスタンド建設枠というものはどうなるのか。これも廃止されることになるのかどうか。その二点をお伺いしたいと思います。
