そういう御意見もあり得るわけでありますが、法律的には私ども考えておるとおりだと考えております。たとえば生産調整の問題、これは直ちに一定の取引分野における競争の自主的制限ということになるわけであります。投資調整は必ずしもそうはならない。そこに大きな違いがあります。生産調整でございますと、それが直ちに市場支配の状態になるわけであります。したがいまして、たとえば行政官庁が行政指導をいたしましても、下にそういった生産調整をするためのカルテルがあれば、これは違法であるということはもちろんでありまして、これはいまでも私はそう信じております。ところが投資調整になりますと、いまの法律の構成では残念ながらそうはいかない。もちろん競争制限ということは独
さようでございます。
下請も最近の経済情勢を反映いたしまして、若干ではございますが、改善のあとがうかがわれる、こういったことでありまして、全般的に申しまして、前よりもひどくなったというふうなことでもなさそうであります。たとえば、手形の長期サイトのものの抑制でございますが、これに対しましては、御承知のとおり、昨年中に中小企業庁と共同いたしまして、通達、指導をいたしておりますが、調査の結果も、手形期間も若干短縮せられつつあり、特に全般的にいま非常にひどくなっておるということは、私あるいは不勉強かもしれませんが、耳にしておりません。
下請取引に精通していらっしゃる中村委員からのお話でございますから、そのとおりのことが相当あろうかと思います。十分お声を承りまして調査いたしたいと思います。あるいは下請課長はそういうことを百も承知かもしれません。私自身がそういうことを知らないのかもしれません。おそらく事実でございましょう。そういう点はできるだけ下請課長を通じて厳重に取り締まっていきたいと思います。
事務局のほうで目下調査中でございまして、近く委員会に上程されるようにただいま主管課長が申しております。委員会がありましたら十分検討いたします。
これは不当景品類及び不当表示防止法に基づく公正取引規約でございますと、まず業者が自主的に規約をつくって、公正取引委員会の認定を求めるということになるわけであります。公正競争規約につきましては、これの認定基準がございまして、公正競争規約を認める場合には次のような要件がなければならない。「不当な顧客の誘引を防止し、公正な競争を確保するために適切なものであること。」「一般消費者及び関連事業者の利益を不当に害するおそれがないこと。」「不当に差別的でないこと。」「公正競争規約に参加し、又は公正競争規約から脱退することを不当に制限しないこと。」こういう法律の条文がございます。この法律の条文に照らしまして、これに当てはまるかどうかということで認定
景品につきましては、現在懸賞による景品の規制を一般的にやっております。それと各業界ごとには自主規制でやっておりますのに加えまして、それぞれ各業界ごとの景品類の提供の制限を告示している例がございます。それから、たとえば最近におきましては、業者間の景品が非常にはでになりつつある。これは結局流通経費を不必要に高めることになりまして、消費者の物価にも影響するところが少なくないのであります。こういった見地から、ごく最近事業者が事業者に対して景品を提供することに対して、規制をやっておるわけです。御承知のとおり、これは海外招待旅行という名前でもって一般的に言われておりますが、単に海外招待旅行だけでなくて、一事業者当たり年十万円をこえるような景品を
マーガリンにつきましては、バターとまぎらわしいバターリンとか、新たにコンパウンドバターとか、そういった名前で一般消費者の誤認を招くような表示をいたしておりましたが、昨年来これは指導いたしまして、公正競争規約をつくりましてそれを認定いたしました。これは実際に動いておるわけでありますが、業界といたしましては、マーガリンというと印象が悪いので、できるだけバターに似たような名前をつけておったのですが、やってみるとそうではなくて、いまのマーガリンはよくなっているのだということで、かえって正しい名前にしたために売れ行きも伸びているというようなことも業界では言っております。やはり正しい表装をみながやれば消費者も正しく認識するのだろうという一つのあ
これは表示の問題になりますと、ＪＡＳ規格とかＪＩＳ規格とかいう問題になるわけであります。不当表示防止の関係から申しますれば、一般消費者を著しく誤認せしむる表示はいかぬということになります。ですから私どものほうでは、どういう表示をせいということではありませんで、中身とレッテルを著しく違えるものにつきましては排除する、こういう立場でございます。もちろん公正競争規約などによりまして今後はバターリンなどという名前は使わない、マーガリンという名前を使うということはあり得るわけであります。一般的に表示の公正というようなことで、不当表示防止法ではそういうようになっております。これは不当表示をした場合にこれを排除するとか是正の措置を講ずる、こういう
今後不当景品、不当表示の防止の問題は、消費者を守る意味から非常に重要な意味を持ってまいると思いますので、こういう方面の行政はいままで手薄でございましたが、本年度きわめてわずかな人員でございますが、若干増員いたしまして、今後この方面については十分力を入れていきたい、こういうふうに考えております。 それからなおお話しの法の不備がございますれば、私のほうで検討いたしまして、直すのにやぶさかではございません。
牛乳の表示問題は目下まだ調査中でございますが、結論としては是正の措置を講ずる必要がある、こう考えております。なお牛乳かどうかということは、やはり一般の消費者の常識をもって考えなければいけないじゃないか。牛乳の成分が少しでも入っておれば牛乳といえるのだというふうな監督官庁のお話もあるようですが、それはどうもおかしい。一般消費者を著しく誤認せしめるようなことは常識に従って直していく、こう考えております。
要は一般消費者がそれを牛乳と考えるのにふさわしいかどうかという問題でありまして、たとえばホモ牛乳、ビタ牛乳がございますが、これは加工乳ですが、これは厚生省令でいうところの牛乳の成分を持ってその上にさらにビタミンを入れておる。いまのフルーツ牛乳はそういうものではないわけでありまして、もしかりにお話しのように牛乳といえる程度のものを持ち、それに多少コーヒーを入れた、フルーツを入れた、これなら一般消費者を欺くことにはならぬと私は思います。しかしそうなりますかどうか非常に怪しいものだと思います。
定員上は二名でございます。これに課長がすべて総括するので、一応三人と言えるかもしれません。
ございます。地方事務所は非常に機構は小さいわけでございますが、全員一丸となって、そのときそのときの事情に応じて同じ仕事をしております。
そういう技術を持っておりませんので、そういう仕事はいたしておりません。もし、必要があります場合は、外部の権威ある研究所等に分析を依頼する、そういうことになります。
アイスクリームについては、私は常識の観念からいって、非常にむずかしい点があると思います。昔から食べている人も、実はクリームだと思っていないで食べている人も相当あるんじゃないか。そういう点から考えますと、アイスクリームといっていて、この値段でこの程度ということになると、はたして不当表示といえるかどうかという気がしないでもありません。しかし現在厚生省令でちゃんと規格がきまっておるということになりますと、これはまた別問題でありまして、そういう点もひとつ十分検討する必要があろう、一般の消費者の気持ちになってみてはたしてどうであろうか、そういう点も十分頭に入れながら検討いたしたいと考えております。
厚生省令にアイスクリーム成分規格がございますが、この乳成分は相当低い規格のようでございまして、三％。したがって実際市販されているのはこれ以上のものが相当多いんじゃないかということを担当者が申しております。これ以下であっても堂々とアイスクリームという名を使っているとすれば、これはやはり規制の措置をする必要があろうか、こういうふうに考えております。
お説のとおりと存じます。乳脂肪か、はたまた他の脂肪かということは、なかなか従来の検査法ではわからなかったそうでございます。最近それを検出する方法もまたわかったということも私は聞いております。やはり乳成分と書いておりましても、乳成分でなく異種の脂肪を入れている、異種の脂肪で三％以上というのを満たしているということになると、これはまた触れてまいると思います。
先ほど申し上げましたように、本局でわずか二名の人員でございますが、ただいままで仕事をいたしております。今度の私的独占禁止法の改正案が通過いたしますと、これが二名ふえまして四名、倍ということでございます。はなはだ乏しい人数でございますが、人員も倍になるので、これをひとつできるだけ活用してやっていきたい。だが、もちろん冗談でございますけれども、四名でいいなんて決して思っているのではありません。非常に少ない。少ないけれども、いままでとにかくこれだけの仕事をしているのであります。四名の陣容を十分フルに活用して、優秀な課長以下先頭に立ててやってみたいと思います。また、もちろん不当表示は私は段階がいろいろあると思うのです。やれば数限りありません
現在の陣容には技術者はおりません。エコノミストあるいはジュリストでございます。今後どうするかという問題でございますが、わずか二名ばかりの増員では、とても技術者を入れるということでなく、やはりジュリストなりエコノミストなりを入れまして、そして行政的な知識もあり経験のある者によってこれを推進していったらよかろう、こう考えております。
