法律的に申しますと、労働基本権として権利があるかないかということになってきまするし、またそうなると非常にむずかしいのであります。たとえば私が自治労に会うにいたしましても、いわゆる地方公共団体の公務員と自治大臣とは何らの雇用上の関係もございませんし、ですからそれを権利で基本権を認めて会えとか会わぬとかいうことになりまするというと、それはそういうわけにはいかぬということになるわけであります。しかし、実際に会いたいとおっしゃれば、会うことは、これは事実上の問題として差しつかえないわけであります。ですから私はその法律上、いや義務があるとか権利があるとかいう問題ではなしに、先ほどおっしゃいましたように、相互信頼の関係に立つことはけっこうなこと
いまの御質問、はっきり受け取りにくいのでございますが、地方公務員の給与につきましては、私ども人事院の勧告を尊重して国家公務員に準じていきたいと、かような考え方で臨んでいるわけでございます。
お話しのように、私どももできるだけ文字どおり尊重をしていくべきであると考えております。しかしながら、実は御承知かと思いますが、今日地方団体の財政は非常に苦しい状況でございます。しかも、人件費の占める割合は、全体から見ましても三兆六千億の地方財政の規模のうちで給与費だけで一兆三千億をこえるというような状況でございますから、ベースアップだけでも四十年度は前年度に比べて財政規模の四千八百億の増のうち、千八百億がつまり給与の増に使われるという状況であります。したがいまして、なかなかむずかしい中をできるだけ尊重しようということで、昨年は一カ月早めたわけでございます。財政がだんだんと豊かになりますればそのような時期が来るかと思いますけれども、そ
その意味では、私はできるだけ尊重していきたいという感じを持っております。 —————————————
今回提案いたしました消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容の概要を御説明申し上げます。 火災をはじめ各種災害は、依然増加の一途をたどり、しかも昨年来相次いで起こった危険物施設の大事故の例が示すように、その態様はきわめて複雑かつ大規模の様相を呈しております。 そのため、多くの痛ましい犠牲者を出し、ばく大な国富が灰じんに帰しており、国民に大きな不安を与えておりますることは、まことに遺憾であります。 よって、消防法及び消防組織法について、これを最近の事態に即応さすべく必要な改正案を提出した次第であります。 以下この法律案のおもな内容について御説明申し上げます。 まず、消防法につい
ただいま奥野先生から御指摘になりました点は、前々から三団体よりしばしば陳情を受けておりまして、私どももその必要を実は感じておるところでございます。
ただいま御指摘になりましたように、はっきりした数字は覚えておりませんけれども、半数程度の者が掛け捨てになっておる。これはいかにも不合理であるから何とかしてくれという陳情をしばしば受けておって、実はもっともなことだ、かように存じておる次第でございます。
しばしば陳情を受けましたときに私どもも感じましたことは、現在の制度の中に食い込んで一時金を出すということになりますと、いわゆる共済基金としての財政上困りはしないかという点を一つは考えておったわけでありますが、御指摘のように、陳情しております三団体も、その中に食い込むということは、それはおっしゃるとおりである。だから自分たちはそれ以外に若干の掛け金をして、それによって一時金の制度をつけ加えれば非常に合理的にいくのではないだろうかというお話でございまして、私はごもっともだ、それがどの程度の掛け金にして、そうしてどの程度の一時金にしていいかという具体的なところまでは実はまだ私どもの検討は進んでおりませんけれども、構想としてはそうあるべきじ
ただいま御指摘のとおりでございまして、そういうことになりますといろいろの点が解消していくんじゃないか。実はまだ私ども具体的の内容まで入っておりませんけれども、考え方としては御指摘のとおりでございます。
私ども実は国会との関係でもたもたしているわけではございませんで、制度として設ける以上はいろいろ内容的に慎重の上にも慎重の検討を要するということで慎重審議をしておるということでございまして、おくれておるわけでございます。三団体からも非常に熱心な陳情もございまするし、聞いてみますとごもっともな点もございまするので、要望に沿うということは民主主義の政治のやり方ではないかという感じをしておるわけでございます。
こまかい点は政府委員からお答えをいたさせますが、御承知のように、国際間における課税関係を調整するということで、国際間の経済あるいは人的あるいは文化の交流等に資するために国税の関係で条約が結ばれつつございました際に、地方税についても同様の取り扱いをすべきであるというところから、ただいま御指摘になりました二十九年にアメリカとの間に租税条約が締結されまして、その後だんだんカナダとか、フランス等も含めまして、現在まで十四カ国の間に条約が締結されておるわけでございます。まだいま問題になっておりまするところはイタリアとか、西ドイツ等もひとつ含めてということで検討を進めておる状況でございます。その詳細につきましては、政府委員からひとつ答弁をいたさ
御指摘になりました臨時行政調査会の答申につきましては、自治省はもちろんのこと、政府といたしましても、できるだけその趣旨を尊重していきたい、こういうことで進んでおるところでございます。
ただいま御指摘になりました点は、そういう傾向がございまして大いに考えなければならぬところだと思います。したがいまして、今度の臨時行政調査会にはいろいろな点にわたり御指摘があるわけでありまして、政府といたしましてもその線に沿うていくという、原則は先ほど申し上げたとおりでございます。それぞれの省はそれぞれの省の立場において善意な観点から意見が出ておると私は思いますが、しかし、国家の全体的な立場、総合的な立場から見ましてこうあるべきということであれば、内閣としてはその線に沿うていくつもりであり、またその努力を払っておるところでございます。私はあの御指摘になりましたのは、一応全部じゃなくてお気づきになった点だけを拾って、こういうふうだぞとい
私は全体の御意見で、内閣に置かれることには反対はいたしませんが、これは先ほど申しましたように、希望としては自治省に置くほうが私はほんとうの地方の開発についてはいいんじゃないかという、これは私はそういう感じを持っております。だからそういう感じを持っておるなら、強く反対をして自治省に取ったらいいじゃないかということも言えるかもしれませんが、これは私どもだけの意見によってきめるべきものではございませんから、全体の意見に従うということでございまして、私は、自治省の事務当局が言っておるばかりではございませんで、これは自治省でもしめんどうを見ていくことになれば熱意を持っておるということだけはひとつお含みとりをいただきたいと思います。
お話しのように詰めてこられますとそのとおりでございますが、先ほど来申し上げまするように、熱意を持っておる、また、そのことがいいと実は考えております。しかし、全体の御意見で内閣に移したほうがいいとおっしゃれば私はしいて反対はしません、こういうふうにひとつ……。それじゃ熱意を持ち希望するならば何も遠慮しないで堂々と主張したらということも言えますけれども、これはまああまりそういうことによって争うというべきものじゃない、こういうことのようにひとつ御了解願いたい。私は事務当局と別にこれを打ち合わせしたわけじゃございませんけれども、自治省というものは地方を何とかしてひとつ開発したい、そうして今日大きくなりつつある地域格差の是正を何とかして進めて
ただいま御決定になりました附帯決議につきましては、その御趣旨を十分尊重してまいりたいと存じます。 —————————————
その点は、すでにそういうことはよくないということで取りやめておるようでございます。
御指摘のように、選挙管理委員会の強化につきましては、私どももできるだけ今後努力していきたい、かように存じております。
お話のように、鉱害復旧についての地方負担につきましては、御承知のように地方財政はだんだんと窮境にございますので、なかなか困難な事情でございます。しかしながら、今回のこの改正による県の負担増につきましては、お話のように、私のほうが交付税で見ざるを得ないか、かように存じております。
自治省といたしましても、先ほど申し上げましたように、将来多額な負担が自治体にかかるということになりますと、これは地方財政の上においてなかなか困難な事情がございますので、将来の鉱害復旧に対する総合的な計画を立てていただきまして、その上でひとつ県と国との関係も検討していきたい、かように存じております。
