吉田賢一

第一に、交通遺児に関して総理府、文部省並びに警察庁に対しまして若干質疑をいたします。 　近来の交通事故の激しい状況にかんがみまして、特に最近目立って悲惨な事実として交通遺児の問題が大きくクローズアップしてまいりました。交通遺児につきましては、すでに総理府においても詳細にその影響下にある遺児並びに家庭の生活の状況等お調べになってはおりますが、しかし、まだまだこの問題は掘り下げていくべき多大の分野を残しておる大きな社会的課題であると考えております。 　つきましては、交通遺児の一応の数字はこちらも持っておりますけれども、数字的な最近の概況、それをまずひとつ簡単に説明していただきたい。時間の関係もありまするから、要点だけでけっこうです。

母子家庭が九割、つまり保護者が母である場合が九割を占めておる。この六万余の交通遺児につきましては、いろいろな面から問題が起こっておるだろう、こう思うのであります。第一、この失った父は、職業といたしましては労働者とか独立の企業者とか、その辺はどうであったのか。 　それから交通遺児の健康の状態ですね。事故後何らか健康に影響があったかどうかの点、これが一番根本的な大事な問題であろうと思うのですが、これはいかがでございましょう。

私は保護者の職業を聞くのじゃなしに、失った父の職業を聞くのであります。これは家計その他生計に与える影響が大きいのですから、失った父はどういう階層に属する人であったか。

これはある資料には出ておったと思うのですが、詳細には知る必要はございませんけれども、大体、たとえば相当生計に苦しんでおる家庭の保護者たる父を失ったのと、それから生活にゆとりがあるし、社会的地位もあるし、その他の収入源も相当持っておるような家庭、それはまた経済的には影響が格段の違いがあるのでありますから、この点については相当資料が出ていると思うのですけれども、これはなんでしたらお調べになっている範囲でよろしいから、詳細にこの職業の種類を書く必要はございませんから、階層だけまた別に文書をもって委員会に出しておいてください。 　それから健康につきましては、健康に与えている影響はなかったかどうか、これは重大なことでございます。やはり父であ

母子家庭における、ことに児童の父親を失った場合の心理的影響というものは相当あるのが普通でございます。したがいまして、これらにつきましてもやはり相当注意をして見守っていく必要があるのではないだろうか。 　それから初等学校における就学の実情でございますが、これは文部省も来ておりますのでそれなりにつかんでおるところもあると思うのですが、就学しております児童、これが学業に影響しておるかどうか。したがって、相当心理的な、さみしいとかあるいは悲しいとかいったようなことから仲間、友だちなどに対して何となく孤立感を催さすようなこともあるのではないだろうか。こういうようなことが学校におきましては顕著に目立ってくることがあるのかないのか。これも大事な

学生課長さん、こんなことを言うと釈迦に説法でありまするけれども、少なくとも児童の情緒が乱れるというようなことは人生のたいへんな不幸のきっかけになるおそれがございます。ことに全国的に御承知のとおりたくさんな非行少年もできておりまするし、また青少年にしまして価値判断を失うということが非行にあらざる多くの不幸を家庭自身に生んでおることも御承知のとおりであります。したがいまして、そのような影響があるかもしれぬ。ことに総理府においては一部でもありというふうな判断になっておるのでございまするから、教育に与える影響はどうか、したがって、これを教育をする者が、指導する教師の立場からいたしましてもこさいに観察をするということが必要ではないだろうか、そ

総理府におかれましても、交通遺児対策につきましては、これは保健の観点から、もしくは生活厚生の観点から、教育の観点から、あるいはその他治安等の観点から、行政的にも相当広範に各省庁と横の連絡をとりながら交通遺児対策を立てる必要があるということをお考えになりませんでしょうか。そういう総合的な施策の結果、初めて私は交通遺児対策というものが具体的な権威のあるものになるのではないだろうか、こういうふうに思われるのですが、その点はいかがでしょう。

政務次官に御依頼しておきますが、交通安全の課題は運輸省の大きな問題であることは申すまでもございません。安全上の一つの問題といたしまして交通遺児の問題がいま俎上にのぼっております。申すまでもございませんけれども、昨年は児童憲章二十周年の年でございましたし、大きく日本の厚生行政上児童福祉の問題がクローズアップした年でございますが、私は、運輸省の交通政策の立場から考えてみましても、この問題の取り組み方につきましては、これはもういろいろな面から、安全対策、被害対策、したがって被害対策の一環としましての交通遺児問題、こういうものも考えていかなければいけませんので、やはり大きな角度から広い意味におきまして、交通安全の角度からだけでも遺児問題は大

なお総理府におきまして、この点についてひとつさらに大きな関心を喚起するようにしてもらいたいと思うのですが、高校への進学率はほとんど九〇％ぐらいあると思いますね。そこで、遺児なるがゆえに高校への進学を断念する、遺児なるがゆえにおかあさんの手伝いを、あれこれと家計の手伝い等をしなければならぬ、こういう面がございますので、これらの面につきましては、私は行政庁の仕事というよりも、もっと目を広げまして、国民的な協力を要請する何らかの形と何らかの方法を打ち出しまして、全国六万の遺児を一人残らず、それこそ追跡調査、総点検いたしまして、その人生がほんとうにしあわせに全うし得るような方法を何か打ち出す、ひとつ、このぐらいな角度から問題の取り組み方もし

警察庁にちょっと伺っておきますが、警察の段階といたしましては、遺児の問題に触れることは少しらち外かもしれませんが、しかし警察もそうかたくなにならずに、やはり交通事故があったら、事後対策はどうなっておるであろうか、その一目標といたしまして、児童はどうであろうかというようなことについて何らかの資料はとるぐらいなことは警察庁はできぬものであろうかどうか。もう警察の仕事は取り締まりで終わり、反則者処分で終わりというようなこと、もしくは今後の安全措置について警察行政を行なうということで済むのだというのではなしに、被害の結果について、その成り行きはどうであろうかということは、今後の諸般の対策に重要でございますので、一番なまなましい血のしたたる資

行政管理庁見えておりますね。 　ちょっと伺いますが、いまお聞き及びのとおりに、交通遺児問題は相当重要性がございます。そこで、あなたのほうの行政監察も、遺児の被害対策もしくはこれらにつきまして行政運営上どうあるかというようなことは、監察したようなことはございましょうか。もしくは、ないとしますならば、一般にこの交通問題につきまして、特に交通安全をめぐりましての各般の行政行為の監察上の一環としまして、この問題はお取り上げになってどうかと思うのですが、いかがでございましょうね。

今後の施策の成否いかんは、私は一面はこの行政の総合性の発揮という点に重点があるのではないか、こう考えております。いまの交通遺児問題につきましても、各省庁の協力によって、具体的な実態調査、追跡調査ができたらしいのでありますが、その対策を立てる上におきましても、同じく各省庁にかなり大きな関連分野がございますので、こういった機会に総合行政が行なわれて、従来の単なる事務的な連絡というよりも、ある政策を立案する、これを実行するという上におきまして、お互い任務はどうだろうか、お互いの所管からくる監察意見はどうであろうかというようなことが、常時かなり綿密につながっていくようにする、総合行政の実をあげるということを一つの例におとりになってしかるべき

第二は交通安全問題でございますが、広範な課題を内包しておりまするので、時間の関係もありまするから、ちょっとその一面だけをきょうはお尋ねすることにとどめておきたい、こう思うのであります。 　交通安全の問題は、私はやはり交通問題の最大の課題と考えております。一体何でこんなにひんぱんに交通戦争といわれるほど深刻な交通事故が起こるのであろうか、どうすればいいのであろうか。これは交通安全を推進する施策に関する計画など、六十八国会にもお出しになったものがございますし、科学技術庁その他、科学的検討もあらゆる方面からせられておるようでございますが、一体この交通安全というのは、これは単に、ある方法でずばりとこれによって解決する、安全が達成されるとい

なかなかむずかしい問題でございます。これはひとつ別の機会にいろんな角度から私の所見も述べましてお尋ねすることにいたしましょう。そこで私は、問題の一点だけお尋ねしておきましょう。 　老人層の被害、それから幼児の被害がちょっと目立って増加しておる感じがいたします。すでに死亡者について見ましても、これは四十五年でございましたか、老人層は死亡者全体の二二・二％になっておりますね。幼児は、死者全体の八・一％になっておりますね。こういう数字でございますし、死者は四十五年は一万六千七百六十五人、四十六年は一万六千二百七十八人ですか、こういうことになっておるようでございますが、この老人の死、幼児の死ということにつきましては、一体どこに一番大きな反

交通安全五カ年計画の実施施策のうちの一部といたしまして、「就学前児童に対する交通安全指導の充実」という一項がございますが、これは一種の社会教育的な角度からも観察し得るのでございますが、私はこのような問題の扱いは、単にたとえばある市役所が、ある町が、町の広報、市の広報で紙で知らしていくというようなこと、あるいは単なる指導者が少し講習的なお話をするというようなこと、そんなような中途はんぱなことではとてもこれはいくまいと思います。やはり一つの大きなキャンペーンを起こすというぐらいにいたしまして、社会教育的な角度から、お互いに母性は就学前の児童、幼児を交通危害から守るということに厳とした姿勢で臨まねばいくまい、こう思います。私どもは小さい車

中小の都市における公営バスの問題を、これもきょうはくぎ刺しだけにいたしまするが、一応お尋ねしたい、こう思うのでございます。 　とかくバス問題は、民営にしろ公営にいたしましても財政難におちいっているということはよくわかるのでございます。そこで、まず伺いたいことは、赤字対策の一環といたしまして、従来もずいぶんと大きな累積赤字があるのはいずれもでございまして、例外なくそういうふうになっておりますし、といって経常の実態は、どんなに合理化いたしましても、いまの実情から見まするというと、中小都市は財政力その他貧弱な経営状態であるし、過疎にもつながっておりまするので、したがって、収益増ということは容易に見込まれませんし、あるいはワンマンカーにい

諮問委員会におきまして十月末に答申が出るようでございますが、おそらくそれはあると思いますけれども、私は、従来から、あらゆる交通事業に対するいわゆる合理化という問題は、何が合理化かというようなことにつきましてできるだけ具体性のある方法を指摘する、明示するということが必要である、こう思っておるのでございます。でありますので、単に抽象的な形容詞のようなことになりますと、合理化過程におきましていろいろな問題が発生いたしまするので、何が合理性ある経営の実情であるか、どの点に浪費があるか、どういうことをすることによってもっと科学性を発揮してサービスを向上せしむるのであるかという、物心両面から科学性を織り込みましたいろいろな角度から、合理性とは何

問題はたくさんございますが、ちょっとこの機会にひとつ希望的な意見を申し上げておきたいと思うのでございます。これは実は交通安全にもつながってまいりますが、民営といわずあるいは公営といわず、バスの客が雨の降る中をかさをさして路傍でじっと待つということは、これはたいへんにつらいことでございますので、この点につきましては、国の一つの負担くらいのつもりで、適当な個所に路傍のバスの待合所を、いま簡単なシートのようなものがございまするから、至るところに設置して、雨の降るときでもかさを持っておらぬでもいい、これは一つは安全につながる、そして時間の節約にもなるのでございますが、いろいろな面からいたしまして、小さな簡素なものを総点検いたしまして設置する

民営鉄道でございますけれども、これは問題がたくさんございますが、きょう一点だけ伺うことにしておきます。 　中小の民営鉄道、つまり中小私鉄の場合に、私はかねて主張しておりましたのですが、踏切の不完全なために事故が続発するということがまだあとを断たぬのです。総点検を全国的になさったはずでありますが、これにつきまして、地方自治体やらその他関係地域の住民なりにももっと注意を喚起いたしまして、認識を深めまして、そして踏切の改良補助金などの制度もあるし、法律もあるし、六分の五は国と地方公共団体で負担する、経費を出すという方法もあるのでございますから、交通被害をなくするという角度から、踏切を全国的にさらにもう一ぺんシラミつぶしに点検してみたらど

実は海上保安庁、行政管理庁にいろいろ御質問したいことがございますけれども、お約束の時間も参っておりますので、本日はこの程度で保留さしていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。保安庁、行政管理庁、どうも相すみませんでした。御迷惑をかけました。