保安対策費につきましては、申し上げるまでもなく、私どもも最優先に考えておりますので、今後新幹線の予算不足の問題と関連いたしまして、あるいは改良費の流用というような問題が予算補正と関連して考えなければならないという事態になる場合も想像されるのでございますが、そういうような場合にも保安対策のための予算だけは、昨年補正予算の際に申し上げました線をくずすというようなことは絶対にしない、そういう決意で当たっております。実行予算の編成につきましても、保安関係のものは最優先に必要な予算を確保するという処置をとっておりますし、今後もその線はくずさないつもりでおります。
いままで的確なことが私どもにわかりませんでしたやはり大きな原因として、いま私が考えておりますことの一つは、これはやはり予算の執行の方法が悪かった、まあ工事を急速化する、強力に推進するために新幹線総局に強い自主性を持たせる必要があるというふうにスタートのときに判断いたしまして、これは理事会でも相談いたしまして、いまのような予算執行の体制を定めたわけでございましたけれども、それが悪かったというふうに一つは考えております。それでまことにおそまきではありますけれども、先日予算執行のやり方を変えさせまして、いまの他の改良費の予算執行や何かと大体似たような、それに近い方法にいま変えまして、今後はよくわかるようにさせたつもりでございます。 そ
いま大臣からお答えしましたとおりでございますが、ただいま問題の予算の不足額と申しますのは、今後完成するまでに予想される不足額でございまして、いままでに予算を超過して契約をいたしたというようなことはございません。
全体の予算の執行について考えなければならないことは先生の仰せの通りであると思いますが、ただ、いまここで大きく予算の不足ということが予想されるに至りましたのは、いままでも申し上げましたように、当初考えておりました工事量のほかに、設計協議とか設計変更とか物価値上がりとかいろいろな事情でその後にやらなければならない工事量が出て参りましたので、それに見合うものがおおむね八百億くらいあるのじゃないかということで、さらにその内容を精査しておるような次第でございます。先生の仰せられることは全くその通りであると思いますが、そういう意味の、予算のワクをこえていままでに何か違法な契約をしたというようなことはないのでございます。
当初路盤工事は来年の三月末に全部完了する、こういう予定でありました。しかしその後こういう問題も出てまいりましたし、ただいまの予定といたしましては、若干の個所に工事のおくれても出てまいりましたので、来年の七月末には全部完了する、こういう予定でございます。
不足の額と開業のときの条件ということは相関連することでございますが、開業の条件につきましては、今までも何回か部内で検討を重ねております。しかし明確に最終的にどういう条件で開業するかということについてはまだ結論を得ておりませんが、予算の不足額の問題とも関連いたしますので、これを確定いたしますために、現在しさいに各項目について精査いたしておる最中でございます。これをできるだけ早く——せんだっての委員会の席上でも申し上げましたが、できるだけ早くまとめまして御報告いたしたい、かように存じております。
私どもといたしましては、新幹線の工事にいたしましても、その他の五カ年計画全般にわたる改良工事につきましても、これは当然国鉄がお約束申し上げた工事でもございますし、やらなければならないと思っておりますが、いまここにこういう大きな予算不足という問題が出て参りましたので、どうすればよろしいか、とにかく既定の予算のワクの中では処置のいたしようがございませんので、昨日も申し上げましたように、この予算不足の状態の真相を明らかに確かめました上で、政府関係方面の御指示も仰いで、これを善処するような道を見出したいと思って苦慮いたしておるような次第でございます。
先ほども申し上げたことでございますが、もし、予算の不足について何らかの手当をするということがお考えいただけないということになった場合には、どうしても新幹線の工事が予定どおりできないか、他の一般の改良区のほうの工事がやはり実行不可能になり、繰り延べになるということになるか、いずれかの状態に追い込まれざるを得ません。そういう状況でございますので、実はベースアップのことにつきましては、とりあえずは予備費の流用でまかなってまいりますけれども、私どもといたしましては、これもやはり年度中に補正予算等の措置を講じていただきませんと、このままではどうにもならない。結局その場合に何らかの手当がとられなければ、全体の工事費の予算の中で繰り延べをするとか
私どもといたしましては、現在のこの状態では本年度の実行予算そのものの編成も非常にむずかしい状況になりますので、ベースアップの所要財源もございまするし、また新幹線のこの問題もございまするし、この両方あわせまして、できるだけ早い機会に補正予算のめどだけでもつけていただきたいというふうに考えまして、それにつけましても、私ども自身の善後措置に対する予算の計数なり方向なりを早くきめなければいけませんので、いま非常に焦っている次第でございます。
私どもといたしましては、できるだけ早くお願いいたしたいと思っております。しかし、さしあたっての当分のやりくりは、ただいまの見通しといたしましては、第二・四半期ぐらいまでにはやっていけるだろう、こう思っております。
新幹線に流用する限度というようなものはまだきめておりませんです。
項目の流用ということにつきましては、おっしゃるとおりやはり補正予算なり何なりの措置によって正式に御承認願わなければできないことは、仰せのとおりであろうと思います。私いま考えておりますのは、さしあたり第二・四半期ごろまでの資金繰りその他から考えまして、全体のワクの中で一応そのころまではしのいでいける見込であります、こういう趣旨で申し上げたのであります。
詳細は財務担当の山田理事にお答えさせたいと思いますが、法律のたてまえから申しますと流用は可能でございまして、流用することは過去においてもそういう例があったというように聞いております。しかし、いずれにいたしましても、現在のこの財政事情から申しまして、これは補正の措置を講じていただかなければどうにもならないように思われますので、そのことをお願い申し上げるつもりでおります。
過般来東海道新幹線工事の予算が相当額不足しておるということにつきまして、新聞等にいろいろ報道せられております。これはもちろん国鉄当局として何ら発表したようなことがあるわけでもございませんのですが、新聞にあるいは六百数十億足りないとかあるいは八百億足りないとかあるいは千億足りないとかいうような予算不足の問題が起こっておるということが報道せられまして、いろいろ御心配をおかけいたしておることを当事者としてまことに申しわけなく存じておる次第でございます。 実は新幹線の工事そのものはおかげさまで技術的には何らの問題もなく、着々と予定計画に沿うて進められておるのでございますが、この工事の予算につきましては一新聞等に報道せられましたとおり、相
これはただいまも申し上げましたように、開業時の条件いかんにもよることでございまして、相当額不足しておりますという不足する見込みという項目の中には、たとえば用地の買収でありますとか路盤の工事関係の費用でありますとかいうように、開業時の条件がどうであろうが、どうしてもこれだけなければ線路が通じないというものもございますが、開業の際に、先ほども申し上げましたように、どの程度の編成の列車をどのくらいの回数どういう条件で動かすかということによりまして、かなり大きなオーダーで違ってくる面もございます。さようなわけでございますので、まあ八百億円要るかどうかということはそれらの条件によって変わってまいりますので、明確な御説明を申し上げるのは困難でご
いまごらんになっておられますものは何でございますか私にわかりませんのですけれども、そういう中身のことは、いま私の耳にちょっと残った数字だけでも、私が聞いておりますのと少し違っておるように思いますが、別に何にも発表したものはございません。
実は昨日も理事会を開催いたしまして、この問題につきまして部内でいろいろ先ほども申し上げましたように検討を加えておる最中でございます。どうもその数字がよくわからないのでございますが、私どもといたしましては先ほども申し上げましたように、鋭意この予算措置の問題について見通しをつけなければなりませんので、急いで検討をしておる最中でございまして、きまり次第すみやかに運輸大臣にも御報告を申し上げたいと思っておる次第でございます。
先ほど来申し上げておりますように、内容につきましてはまだ確定できない要素がたくさんございますので、どの項目についてどうということはいまちょっと申し上げにくいのでございますが、たとえば一つの例だけ申し上げますと、用地費の関係で百何十億とか書いてあるようでございますが、私どもがいま検討しておりますところでは、八十億くらいのものでございます。そのほか項目といたしますと、いろいろそこに書かれておりますように、設計協議の結果ふえてくるものもあり、設計変更のために増額を要するものもございますし、あるいは工事に伴う補償とか負担金とかいうものもございますし、また先ほども申し上げましたが、モデル線区における試験の結果さらに設計の変更等をしなければなら
先ほども申し上げますように、開業時の条件をただいま申し上げたような条件で開業するということにいたしますと、ただいまのところの概算では、八百億前後という試算も一つ出ておりますけれども、これは、繰り返し申し上げますように、開業時の条件を、たとえば十二両を六両にするとか、列車の行き違いの関係をもう少し簡単な方法にするとか、いろいろな条件を加味してまいりますと、かなり大幅な額がやはり変わってまいる余地もございますし、これらの点につきましていろいろな角度から慎重に検討しておる最中でございまして、私どもとしてもできるだけ早く政府にも御報告申し上げ得るようにいたしたいとせっかく努力しておる最中でございますので、八百億という一つの見方もあるという程
設計協議で幾ら、設計変更で幾らというようなことの御説明は、いまちょっと申し上げるのが困難でございますので、それではできるだけ具体的に判明しておる事実を例によって申し上げさしていただきたいと思います。
